xx省优质油产业化发展规划国家中长期教育改革和发展规划纲要.doc

1、xx省优质油产业化发展规划_国家中长期教育改革和发展规划纲要安徽省优质油产业化发展规划（20_32021年）根据安徽省人民政府关于进一步加快发展农业产业化经营的实施意见（皖政20_352号），为大力发展优质油产业化经营，特制定本规划。一、发展现状及市场分析p （一）安徽油脂加工业现状。安徽地处江淮流域，气候土壤适合农作物生长，尤其是油菜籽种植处于长江流域优势区域带，油料资十分丰富，产量居全国前两位，正常年景油料总产量280万吨。全省油料加工能力166万吨，油脂精炼能力75万吨，常年油脂产量40万吨。在20_3年全省农业产业化省级龙头企业中，油脂加工企业6家。我省油脂产品在基本满足本省消费需求的

2、同时，外销上海、江苏、浙江、陕西、青海等地，菜粕、豆粕还出口到东南亚等国。另一方面，目前我省优质油料加工水平较低，二级油产量所占比重较大，产加销联结不紧密，龙头企业规模小、带动力不强，加工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出，还不能适应整个经济和社会发展的需要。（二）国内外油脂、油料市场分析p 。目前国内外油脂、油料生产消费呈现三大特点：一是全球油料产量略有下降。二是国内油料种植面积呈快速增长势头。随着国家农业政策调整，实施稳粮压棉扩油的农业种植政策，我国大豆、菜籽播种面积增加，亩产、总产都呈增长趋势。三是国内油脂消费稳步增加。我国由原来的油料出口国变为净进口国，油脂、油菜籽进口逐年增加。

3、因此，发展优质油生产前景看好。二、目标与重点（一）总体目标到2021年全省（规划基地）优质油料生产面积1500万亩，其中“双低”油菜120_万亩，比20_2年优质率提高10，达到90；优质花生300万亩。优质油料实行订单收购、产业化经营。培育省级优质油产业化龙头企业10个，其中：12个产值10亿元以上的大型龙头企业，23个产值5亿元以上的龙头企业。年加工油料120万吨。到2021年加工转化率由目前的30提高到60。大力发展油脂深加工项目。打造12个在全国有影响的知名油脂品牌。优质油产业化经营带动农户300万户，亩均增收30元，全省农民从优质油产业化经营中增加收入4.5亿元。（二）优质油料种植基

4、地布局。按照省政府关于批转省农委安徽省优势农产品区域布局规划（皖政20_356号）确定的“双低”油菜和优质花生优势区域和主攻方向，组织优质油料生产。（三）重点加工龙头企业布局。全省培育和扶持12个油脂加工龙头企业（集团）：安徽丰原集团、含山华阳牧业公司、安徽华康粮油食品集团、安徽丰大集团、安徽江坝油脂化工总厂、金田花油脂有限公司、蚌埠市花园油脂有限责任公司、郎溪昌发油脂公司、滁州金恒油脂工业有限公司、滁州康来油脂工业有限公司、池州美思隹油脂公司、当涂县恒升油脂工业有限公司。三、主要措施（一）做大做强龙头企业。一是扶持一批国家和省级油脂龙头企业，积极组建企业集团。可以跨地区、跨行业、跨所有制，把

5、各种资有效地整合起来，把产、购、销、加工各个环节连接起来，扩大龙头企业的带动能力和辐射范围。集团可以是紧密型的，以资产为纽带，办成股份制公司；可以是半紧密型的，以经营为纽带，形成利益共同体。二是重点建设一批产业化高技术项目。通过招商引资，吸引省外、国外客商对我省优质油骨干加工企业投入。三是选择部分有发展前途的专、新、特、精中小企业进行重点扶持。四是大力实施品牌工程，在上述12个重点扶持的龙头企业中，选择部分企业实力强、产品质量好、市场占有率高的产品，进行重点推介、宣传。（二）加强优质油料基地建设。按照国家出台的稳粮压棉扩油的农业种植政策，扩大优质油料生产。根据我省地域特点，重点发展长江流域及江

6、淮之间优质“双低”油菜种植。各地要根据区域优势，因地制宜，合理布局，连片种植，相对集中，建立优质油料生产基地，组织农民进行专业化、标准化生产，形成一乡一品、一村一品，保证油料品种优质。到2021年全省“双低”油菜种植面积力争达到90以上。（三）大力实施优质油料订单经营。大力推行“公司农户”、“公司 中介组织 农户”等经营模式，开展优质油料订单经营。龙头企业要为农民提供油料良种、资金、技术等方面的服务，引导农民按照企业需要，进行优质油料生产，变原料基地为企业的“第一车间”。规范产、购订单，对订单农户生产的优质油料，实行优质优价。鼓励油脂加工龙头企业与购销企业联合，发挥购销企业点多面广的收购优势，组织优质油料订单收购。逐步探索建立农民参股的大型联合企业，在不改变土地家庭联产承包责任制度的基础上，通过土地流转向资经营公司