关于全市的群众路线教育实践活动工作安排的说明

1、.关于全市党的群众路线教育实践活动工作安排的说明同志们：按照中央和省市委的统一部署，各单位、各批次的教育实践活动，要坚持三个基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；同时，又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。一、关于学习教育、听取意见环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。主要抓好四个内容：一是切实搞好思想发动。各级党组织要广泛进行思想发动，通过召开动员会等形式，组织广大党员、干部认真学习中央、省市委出台的活动意见和各级领导的重要讲话。要坚持领导带头，各级党组织的主要负责人要亲自部署、带头学习，明确指导思想、目标任务、基本原则和

2、方法步骤，讲清活动的总体要求和聚焦问题，使广大党员、干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，为教育实践活动的深入开展奠定思想基础。二是认真开展学习教育。在内容上，各级党组织要坚持正面教育为主，深入开展中国特色社会主义宣传教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织党员、干部认真学习群众路线相关论述、文件选编和各级工作方案。在方式上，要本着灵活多样、务实管用的原则，采取个人自学、中心组学习、主要领导专题党课等多种形式进行学习。在成果转化上，要坚持实践特色，通过联系思想和工作实际，不断消化学习成果，进一步改造主观世界、坚定理想信念、强化群众观点、改进工作作风。三是集中组织专题讨论。各单位要普遍开

3、展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，通过讨论进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，明确把大连科学发展推向新阶段的现实需要，进而充分认识开展教育实践活动的紧迫性、重要性、必要性。四是深入基层征求意见。参加教育实践活动的各级党员领导干部要深入基层，走进群众，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，在作风建设年活动征求意见的基础上，进一步广泛征求各方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。二、关于查摆问题、开展批评环节重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，要贯彻整风精神，坚持批评和自我批评，真正让党员干部思

4、想受到教育、行为得到规范、作风得以改进。主要抓好四项工作：一是深入对照检查。一方面要做好自我检查。各级党组织和党员领导干部要聚焦作风问题，对照在作风建设年活动中查找出的突出问题，从宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面继续作比较、查问题、找差距、明方向。另一方面要做好督导检查。督导组要向党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。二是撰写分析报告。各党委（党组）班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，结合深入基层征求意见情况和深入对照检查结果，撰写一份问题

5、准、分析深、方向明、措施实的分析报告。分析报告要报党委（党组）主要负责同志和督导组审阅。三是召开专题会议。各党委（党组）要召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神深刻地剖析自己、诚恳地相互批评。会前，各党委（党组）要充分听取群众意见，党委（党组）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；会后，督导组要会同党委（党组）主要负责同志对班子成员的分析报告、开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。基层党组织每名党员也要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。四是进行民主评议。各党

6、委（党组）要坚持开门搞活动，民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的分析报告。要坚持群众的参与、评判和监督，有条件的可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议，多数群众不满意的要及时进行补课。三、关于整改落实、建章立制环节重点是对作风方面存在的突出问题研究提出解决对策，制定落实整改方案，集中治理突出问题，形成常态化长效化工作机制。主要抓住四个重点：一是制定整改方案。坚持分类指导，各单位要针对自身不同特点和具体问题，制定一份深刻清晰的整改方案。方案从宏观上要明确整改原则、内容、目标，微观上要明确具体措施、时限和重点问题整改时间表等。要实行一把手负

7、责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。二是强化正风肃纪。要通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题进行专项治理。特别是对侵害群众利益、私设“小金库”、“三公”经费使用不当的，各级党政机关尤其是领导干部在勤政、落实有关工作和生活待遇规定方面存在问题的，各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动冗余浪费的，要进行重点整治。三是健全长效机制。一方面要对贯彻党的群众路线现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续完善，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧废止或修订完善

8、。另一方面要进一步拓展群众诉求反映的有效渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费、严格要求干部管理若干规定等制度，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。四是抓好总结工作。集中教育实践活动告一段落后，各单位要及时做好总结，结合作风建设年活动开展情况，适当组织“两代表一委员”、下属单位负责人、服务对象等对活动成效进行满意度测评，并就教育实践活动和作风建设年活动情况，一并形成工作总结上报市委教育实践活动领导小组办公室。市委教育实践活动领导小组办公室将对各单位活动情况进行考核，对工作不力的要进行问责。各单位要把上述三个环节的要求贯通起来、衔接起来，结合开展机关转作风“四服务一提高”主题实践活动、党员领导干部深入基层蹲点调研指导工作实践活动、“连心行动”、“三问三查三深入”等具体载体活动，进一步强化基层服务型党组织建设，不断提升广大党员干