养老市场面临哪些问题

1、第i页养老市场面临哪些问题文章目录*一、养老市场面临哪些问题*二、政府应该如何促进养 老*三、养老发展中存在哪些问题养老市场面临哪些问题1、除了少数养老机构外，大多数养老机构总体规模小、数量少、服务设施老化。一般敬老院建于上世纪七八十年代，由小学、政府办公楼改 建而成,规模偏小、设施陈旧、布局零散等，使得这些敬老院已经 不能适应当前社会养老服务发展的需求。2、民间资本兴办养老机构不足。长期以来，我国都是以公办养老机构为主，民间资本进入养 老机构积极性不高,进展缓慢。3、居家养老服务处于非专业性、非体系性的状态。相对而言，有些老年人需要很专业的技术护理，而当前养老 护理员专业度不够。另外，由于养

2、老服务需求环节多，养老服务仅 解决某一方面的服务需求，不能全方位解决所有需求，处于一种 非体系状态。同时，服务项目内容零散、随意，组织网络、服务机 构建设尚不规范，社区的硬件设施难以支撑居家养老，老年居家 养老安全存在隐患。目前,实质性开展居家养老服务，特别是为老 年人上门服务机构不多，政府对居家养老关照不够，养老服务队 伍专业化程度和服务水平不高，难以满足老年人深层次的需求。4、社区养老服务面临运营困境。第2页目前, 一些城市的社区 , 养老服务中心建设和运营费用 , 都有 政府财政负担 , 有的社区养老服务中心 , 入不敷出 , 只好关灯节约 电费 ,甚至关闭部分经营场所和设施。 出现上述

3、原因 ,是因为政府 包揽或过多地干预了社区养老服务 , 导致社会化的运营机制发育 滞后。第五, 是机构养老服务面临盈利问题。比如旅游景区中、高 端养老服务项目。 由于当前老年人总体收入不高 , 积蓄不多 , 加上 老年人对物业持有意愿不如年轻人强烈 , 不愿意花过多资金购买 高价产权产品。 另外异地养老还存在着安全和医疗的风险性。 因 此盈利模式等问题是景区养老服务项目必须面对的课题。政府应该如何促进养老1、针对乡镇一级政府搞好养老服务措施包括 , 结合城镇化发展和新农村建设 , 以乡镇敬老院为基础 , 建设日间照料和短期托老、养老床服务 , 逐步向区域性养老服务 中心转变 , 向留守老年人及

4、其他有需要的老年人提供日间照料、 短期托养、配餐等服务。2、针对建制村和比较大的自然村搞好养老服务措施包括,依托村民自治和集体经济积极探索农村互助养老模式 , 互助养老 是指年轻的老年人为年长的老年人服务 , 然后等到自己年长需要 服务的时候 , 新的年轻老年人又可为年长老年人提供服务 , 这样 循环的互助方式 , 不仅增加了老年人之间的亲情关怀 , 形成劳动 力储蓄格局 , 没有费用压力。3、从政府层面来说。当养老保险实现城乡一体化的同时,第3页农民和城镇居民享受相同保障 ,经济实力也得到提高 , 这样便可 购买养老上门服务 , 养老机构也可提供上门服务。随着城镇化的 发展,农村人口向乡镇集

5、中 , 养老服务也可集中形成集聚效应 ,这 样可以节约人力成本、时间成本和交通成本。养老发展中存在哪些问题1、体制改革滞后 , 产业事业边界不清。国家在顶层设计上还没有明确界定老龄服务事业和产业的 界限,譬如在老龄服务市场 , 还没有完全明确政府 “兜底”的服务 对象及相应标准 ,产业和事业的界限还不清晰 , 民营养老机构和 “事业体制、产业化经营” 的公办养老机构在不平等的环境下竞 争, 扭曲了市场价格 ,制约了民营养老机构的发展。此外 ,资源配 置机制和市场化要求之间矛盾尖锐 , 资源配置机制混乱、条块分 割、部门利益、 行业壁垒 ,与市场化发展之间矛盾突出 , 导致老龄 服务市场资源浪费和效率低下问题明显 , 影响和制约了老龄服务 业的市场化进程。2、市场化程度低 , 产业链条尚未形成。长期以来 , 中国养老、医疗等老年人最主要的老龄服务需求 , 主要由公办养老机构或医疗卫生机构来满足 , 老龄服务业发展的 时间比较短 , 市场化程度严重不足。3、产业发展无序 , 市场发展集中度差。第4页产业分散 , 行业发展结构失衡。 主要表现在 : 一是老龄服务业 内部的各个行业之间发展程度差异较大。同时 , 是行业内部发展 无序,市场集中度差。 如老年养护服务业中 ,目前发展较快的是高 端的养老服务机构 , 但绝大多数普通老年人需要的中低端养老机