公共卫生体系建设

1、江西省公共卫生体系建设 江西省204个疾病预防控制和医疗救治体系建设项目基本完成，共投资6.70亿元，建设规模49.74万平方米。在保持100%的县及县以上医疗卫生机构和乡镇卫生院传染病疫情网络直报覆盖率的基础上，全省法定报告传染病报告及时性、准确性得到提高。县医院医疗救治能力建设项目2773万元，配置救护车等设备2331台件，县医院救治服务能力得到提高。全省11个设区市、99个县（市、区）批准成立卫生监督所，其中有10个市级、93个县级机构已独立运行。通过实施卫生监督能力建设项目，为卫生监督机构配置执法用车、现场快速检测设备，卫生监督机构监督执法能力建设得到加强。制订了医院医疗救援预案、卫生

2、应急装备标准和卫生应急工作考评办法，组建了省、市、县三级专家咨询委员会、专家库和救灾防病救援队，建立健全了突发公共卫生事件报告制度、卫生应急物资储备机制，启动了省级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设。继续在全省开展了以“小城镇环境卫生综合整治”为重点的公共卫生周活动，积极推进卫生城市、卫生县城、卫生镇、卫生村创建活动，南昌市被全国爱国卫生运动委员会命名为“国家卫生城市”，广丰、武宁通过“国家卫生县城”复核，婺源县江湾镇获得“国家卫生镇”称号。组织开展了第17个世界无烟日的系列宣传活动，江西省获“2006年国家戒烟竞赛中国区组织奖”。大力推进农村改水改厕工作，全省新建和改建农村无害化卫生

3、户厕42.5万座，新增农村自来水受益人口121.4万人。农村卫生工作 江西省在40个县（市、区）开展新型农村合作医疗工作，参合农民1221万，参合率84.95%。2006年共补助参合农民283.10万人次，补助资金3.99亿元，获万元以上补助979人。完成了300个乡镇卫生院新建和改扩建任务，总投资1.23亿元，建设面积18.2万平方米。全省乡镇卫生院的设备配置基本实现了六个100%，即100%乡镇卫生院配齐心电图机、半自动生化分析仪、洗胃机、三大常规检验和产科基本设备，100%的中心卫生院配齐300毫安以上X光机。继续开展了全省“农村卫生工作先进县”创建活动，进一步落实政府在卫生工作中的责任

4、。制订了创建活动方案和评分细则，继续开展“农民满意乡镇卫生院”创建活动，提高乡镇卫生院综合服务能力。广泛开展了“农民满意村卫生室（所）”创建活动，一些地区的卫生室建设出现了新的面貌。在全省评选表彰了100名“优秀乡镇卫生院院长”、100名“优秀乡村医生”，其中有5人被评为全国“优秀乡镇卫生院长”、7人被评为全国“优秀乡村医生”。加强城市支援农村卫生工作。组织实施“万名医师支援农村卫生工程”，全年共推广适宜技术1252项，受援单位手术数增长13.99%，转院人数下降13.34%。积极落实城市卫生人员到基层服务规定，选拔了第三批105名大学毕业生到乡镇卫生院工作，开展第二批卫生人才服务团选拔派遣工

5、作，帮助提高基层医疗技术水平。社区卫生服务 江西省已建立社区卫生服务机构479个，其中社区卫生服务中心79个，社区卫生服务站400个，社区卫生服务中心覆盖全省市辖区81%的城市街道和城市居民。开展社区卫生“三个创建”活动。全省创建三星级社区卫生服务机构42个，省级社区卫生服务示范机构31个，省级社区卫生服务示范区1个。加大对社区卫生服务管理人员、全科医师、社区护士的培训力度，积极推广高血压、糖尿病社区防控等社区卫生适宜技术，培训业务骨干1750人次，为部分社区卫生服务机构配置了半自动生化分析仪、电脑等基本设备。开展了政府购买社区公共卫生服务、社区药品零利润销售、社区卫生服务中心与站一体化管理、

6、社区慢性病综合防治管理等七项试点，试点范围涉及全省11个设区市的12个市辖区，覆盖150万城市居民。试点社区卫生服务机构免费为社区居民提供 健康教育、计划免疫接种、常规体检等12项公共卫生服务。重大疾病防控 江西省艾滋病自愿咨询检测点增至262个，提供艾滋病自愿咨询检测服务12.5万人次。美沙酮门诊增至11个，为369人提供美沙酮维持治疗。建立固定清洁针具交换点12个，提供针具交换服务6.79万人次。加强艾滋病防治知识宣传，全省发放宣传材料27.08万份，张贴宣传海报9757张，建立了“江西红丝带网”。加强结核病防治。完善了结核病防治机构与医疗机构合作机制，开展结核病防治单位和综合医疗机构痰检

7、质控工作检查，加强结核病防治工作人员培训。2006年全省发现肺结核病人21647人，完成国家下达任务数的131.2%，结核病人发现率达92.3%，病人治愈率达91%。加强血吸虫病防治。2006年5月，国务院在江西省召开全国血吸虫病防治工作会议，国务院副总理吴仪对进贤试点的成功经验给予了充分肯定。认真开展查治病、查灭螺，加强血吸虫病急性感染疫情监测和预防控制。全省血吸虫病急性感染疫情比2005年下降57.69%，其中学生急感疫情下降70.27%。加强血吸虫病防治健康教育，江西省教育厅联合在血吸虫病防治地区开展创建“无血吸虫病人学校”活动。制订晚期血吸虫病人救治工作管理办法和技术规范，为 2278

8、例晚血病人实施免费治疗。在全省建立了200个重点传染病监测哨点，加强对流感、流脑等呼吸道传染病的监测，与学校、部队、农业部门建立了传染病联防联控工作机制。2006年全省甲乙类传染病报告发病率242.07/10万，比2005年下降15.04%；死亡率降至0.79/10万，比2005年下降24.91%。加强规划免疫工作。在39个县区继续开展以乡为单位90%儿童计划免疫接种率达标验收工作，对30.76万名儿童进行乙肝疫苗查漏补种，对136.83万名儿童进行脊髓灰质炎强化接种，五苗报告接种率达94%，麻疹发病率3.68/10万，百日咳发病率0.13/10万，分别比2005年下降48.46%和56.61

9、%，白喉发病率为零。加强妇幼卫生保健。实施产前诊断技术服务准入，组织开展母婴保健法执法检查和出生医学证明使用管理监督检查。认真实施“降低新生儿死亡率和消除新生儿破伤风率”、“关爱儿童”、“儿童早期综合发展”等妇幼卫生项目。继续开展了“母婴安全乡卫生院”创建活动，实施新生儿窒息复苏技术、产科急救技术培训，提高基层产儿科技术和管理水平。2006年全省孕产妇死亡率34.3/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为16.8和21.4，住院分娩率达91.6%。医疗服务监管 继续在全省卫生系统开展 “医院管理年”活动，明确工作重点，加大工作力度，将民营医院纳入“医院管理年”活动范围。先后组织开展了5次

10、督查，新授予17所医院为“省级群众满意医院”，对2所2004年获得“省级群众满意医院”称号的医院提出限期整改。加强了对医疗机构的监管，严格医疗机构设置审批，开展全省医疗机构名称核准工作，规范医疗机构网上发布信息管理。围绕解决群众看病难、看病贵问题，狠抓各项已出台措施的落实，制订实施了关于医疗机构强化落实解决群众看病难、看病贵问题若干措施的十三条要求、关于进一步提高医疗质量的若干意见，广泛开展了“我为病人节省医药费用了吗”、“假如我是病人”大讨论活动。完善医疗服务信息公示制度，公示范围扩大到二级以上综合性医院。继续推行临床用药“四项通报制度”，实行高额诊疗项目告知报审制度、辅助检查相互认可制度，

11、开展济困医院（病房）试点和单病种限价试点工作。全省各级医疗机构普遍实现了“四降”，即平均药品收入占业务收入比例、门诊每诊疗人次医药费、每一出院者住院医药费、平均住院日下降，群众医疗机构医药费用负担十多年来首次出现下降态势。卫生监督执法 加强食品卫生监督执法。围绕卫生许可、农村食品、餐饮业、保健食品、食品添加剂等五个方面开展食品专项整治，江西省共检查食品生产经营单位5.72万户次，收缴假冒伪劣食品标值547万元。深入开展“健康餐桌促进行动”，推进食品卫生监督量化分级管理，截止2006年底，全省餐饮单位和学校食堂A级单位73个、B级单位244个、C级单位8293个。全省查处无证行医案件1913起，

12、取缔黑诊所和无证游医2229户次，对违法违规医疗机构和其他机构发出整改通知4572份，罚款797.66万元，吊销医疗机构执业许可证53户、执业证书21人。加大职业卫生、放射卫生监督执法力度。开展了“职业卫生示范企业”创建活动，建立国家级示范企业1个，省级示范企业6个。组织抽检有职业病危害企业2709家、有放射诊疗项目医疗机构1213家，处罚职业卫生违法企业92家、放射卫生违法医疗机构37家。中医事业 加强了中医医院内涵建设，13所中医医院通过“省级示范中医医院”评审验收，5个中医专科（专病）建设项目通过了国家中医药管理局的评审验收。江西省中医院新灸法临床研究等8项中医药科研成果通过鉴定，其中新

13、灸法临床研究科技成果被专家评价为原始创新和达到国内国际领先水平。建立了由48所县级以上中医院针灸科组成的江西省针灸临床网络。加强农村和社区中医工作，评选出100名“江西省优秀中医乡村医生”，万安、于都两县成为“全国农村中医工作先进县”，中医药参与新型农村合作医疗和社区卫生服务、农村中医药适宜技术推广示范建设等工作进展顺利。实施乡镇卫生院中医临床技术骨干培训和乡村医生中医专业中专学历教育项目，培训中医临床技术骨干337名，850名乡村医生参加学历教育。卫生科教工作 33个学科通过第一轮医学领先学科建设计划验收，确立了10个新的医学领先学科建设项目。江西全省建立150个卫星卫生科技教育网接收站，形

14、成了集卫星电视、因特网、管理系统三位一体的全省远程医学教育网。开展农村卫生技术人员教育培训，培训在岗乡村医生4.5万人次，乡村医生中等医学学历教育1.3万人次。加强实验室生物安全管理，规范人类辅助生殖技术管理，对全省12家医疗机构进行人类辅助生殖技术准入许可、校验和监督。卫生人才工作 坚持以“222”卫生人才规划为主线，以培养、吸引和使用三个环节为抓手，大力推进高层次卫生人才、中青年学术技术骨干、农村卫生人才和卫生管理干部队伍建设。加快农村卫生人才队伍建设步伐，农村卫生人才数量有所增加，结构趋于合理，素质逐步提高。与2005年相比，2006年全省乡镇卫生院人员初级职称人员新增4.3%，中级职称人员新增2.3%，大专以上学历人员新增1.9%。对外合作与交流。组织赴国（境）外出学习、访问、考察和参加科研学术会议53批239人次，接待美国、澳大利亚、世界卫生组织、欧盟等国家和组织来宾10批32人，开展对外合作项目和课题22项。完成了援突尼斯医疗队组派和援乍得医疗队复派工作，派出第17批援突尼斯医疗队员45人、援乍得医疗队先遣组6人。卫生行风建设 江西省卫生系统开展了以“维护群众利益，建设江西卫生新行风”为主题的卫生行风建设活动， 举办“卫生工作者之歌”征文评选活动和演唱会，组织开展警示教育，切实加强医德医风教育，提高广大医疗卫生工作者的职业道德和医学人文素养。在全省100家二级