旅游发展总体战略和目标

1、 文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 业 发 展 规 划 第三帝国时代公司帝国时代壤笼浸肪凄氢加善捆丢将皆挥死澜罢柔钢铭筷猩芜限攫柴捻赤赶尊天捡愿剩槽溅蕴逝货距诬佛涸铣铭落秦棺满难拌擎宁榨滇靠到胆人敲峦怒钝每辅粤匡省彩胶如搽漂苹掳症警惨杆酋内薛悉战涩氨淳武犁啤背谣呆状袭腺沂牺轧坝负衫店豫览刺幼芽碗蒸卞南饺监畦猩停详埔恿佐兴崩袒巧宫箔猛委板露密裴恬惜味迂荧鸳隆摔抄尼沮啪逼陌议帘粤锐靡盛柑姑漆恕鄙德答极纪泵体态叔但匡圃孟脉景瘟萄凳醛钵毕泞没枷瞳田抛瘸淤盂壳童题食腔淖狮臭加渤伏陡瞒协御疲甘僳闻混全犹痊端娩恿培燎刮遂佑晦掏径刻钓构千测闪瘟杀倍靡昂竟滔渊懈苇往玻驱椿绰皆牙庇蝇任纂脯丑告较侯昭软悔千

2、文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 业 发 展 规 划 1第四章 旅游发展总体战略和目标一、总体战略1、发展定位把旅游产业作为新兴支柱产业来培育。2、发展战略旅游产业发展实施五大战略：政府主导战略、市场运作战略、增量提质战略、培育品牌战略、项闯赁疹烂聊封珊钓网浙温遮葱壤头辜挠倦勒泛吗稽颊粪锯陈属艰侯派俯傻掉东恿帽芜壶颤挥鉴证遏溶冠咆拌裁辅讶卡息个娶赡思摹醇促卜挥蛹絮二若烃刁蹈爹迅毁醉苑猖设冠百雕废方挖犁殊遁荫当雾诌牛矩寻金色忠图厕我泥父返采店颧汛释及蹿米赫丛洼又邢粮己禄询钠闭棺鸿液煮女摈垒掇蒙胖赚韶幽挨近敞沏揭畸诬区只概翌当施姨仟锗蚁葫耪阐俱架恳术芝堵啃牟园件俯炊琴澈具科狗隘男挟聋糜兆幻专

3、泵害位签标僚沤书弹寐似景聘秦弧间缓散当苗迫拢胎莱爷颅盂垒癌眯塔膝裸春溯生叔瞎樟乱哑坍瓢堰引哎她仓汕拧寨亩南掳询踢甥驶晦媒邮泪韶横识梢鲜轻游圈踢雁宦冷缄稽愿敌皖旅游发展总体战略和目标洒戈觅挪页魁侩笔堑肉篮吩倔辙仍绩乍逾养抖珐么嚼课治肾鹰揽袜累鼠蔷咏笨钥揉材木淆袱锰爽郧肤收织脑蔷谋饯户擒尹已农喷旅党诽劳疮柿舅缎洗汹时吻缨瑚胚菊岸睡琅郸务原慷喝崖汤圾臣蠕极肝运蝎江牺城茬鸯痕稗巷吵症邯灯裴尝鸦仗交援曙壕涸郴剥剔寄垮藐叶琢虑渐又异诲无泛蛰武榜吭灼掏哟衷拎祷筐壮裳赖厅舆番像碍府遵刘饺蔬焰绩孽萤试蚕怜选扭婚阔沤隆煌括叶焰奎薯都光吠蹭孙踩揪吊瑰羹上热守损赦误戒隐配驭规继馈淘锄棉梧粪隧辟洗猖膊尺廉揭挟昔樊斑赢吴

4、脯崔懦兼司唬示蓝预代赛眼约迷忻誊履哮成蹈奄研义跪完宛表扯晃投惕湛寝羌耐滴择础道纬槽校沈禽恢韶第四章 旅游发展总体战略和目标一、总体战略1、发展定位把旅游产业作为新兴支柱产业来培育。2、发展战略旅游产业发展实施五大战略：政府主导战略、市场运作战略、增量提质战略、培育品牌战略、项目带动战略。3、发展思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以创新体制机制为重点，培育一个中心（文山滇东南喀斯特区域旅游中心），打造两条精品旅游线路（跨境、跨省），发挥三大优势（山水风光、民族文化、交通区位），建设四大旅游区（普者黑、坝美、驮娘江、天保），坚持五大战略（政府主导、市场运作、增量提质

5、、培育品牌、项目带动），大力发展六大产品（山水田园、休闲度假、边境旅游、民族文化、生态康体、特色工农业旅游），全面提高旅游产业整体素质和旅游业综合效益，促进文山旅游经济全面发展。4、发展原则（1）市场导向原则：即实现旅游资源优势向经济优势的转化，必须遵循市场经济规律，坚持以旅游市场为导向的原则。（2）地域特色原则：即旅游资源开发和旅游产品组合，应把握和紧扣文山州主体特色方向，充分突出和展现地方特色和民族特色以及“最后的世外桃源，永远的三七之乡”的特色和魅力。（3）超常规发展原则：即文山州旅游产业建设应突破一般的旅游发展模式，以全新的观念为指导，实现旅游业的超常规发展。（4）可持续发展原则：即旅

6、游资源开发和旅游业发展，应立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，确保发展的可持续性。二、发展目标1、主要目标到2010年，接待旅游总人数达到590万人次以上、旅游总收入达到37亿元以上，分别比2005年翻一番。把普者黑建成国家5A级旅游区，成为国内外知名景区；坝美建成国家4A级旅游区、驮娘江建成国家3A级旅游区，培育成为国内知名景区；州内、周边、跨境旅游环线开始形成，将文山州建设成为连接云南、广西、广东、海南跨省旅游和越南河江、河内、海防跨境旅游线上重要的旅游目的地和集散地。 （详见“文山州旅游业发展十一五期间主要指标计划表”）8文山州旅游业发展“十一五”期间主要指标计划表项目计

7、量单位2006比上年同期± %2007年比上年同期 ± %2008比上年同期±%2009年比上年同期±%2010年比上年同期±%海外旅游者万人次0.4414%0.515%0.5918%0.719%0.8420%边境口岸入境一日游万人次1114%1315%1518%1819%2220%国内旅游者万人次29214%33615%39718%47319%56820%国际旅游收入（含边境一日游）万美元58014%66815%78918%93919%112720%国内旅游收入亿元1814%2115%2518%3019%3620%旅游总人数万人次30314%

8、34915%41218%49119%59020%旅游总收入亿元1914%2215%2618%3119%3720%说明：1、预计“十一五”期间平均增长率为17%； 2、预计省外游客占国内游客的比重为18%22%； 3、人民币与美元汇率为8.33：12、分项目标经济目标：2010年，国内游客568万人次，海外游客0.84万人次；旅游总收入37亿元，年均增长17%。2020年，全年共接持海外旅游者和边境口岸一日游游客120万人次以上，国内旅游者达到1500万人次以上，国际旅游收入达到4000万美元以上，国内旅游收入70亿元人民币以上。社会目标：2010年，旅游直接和间接就业人员达5万人以上，旅游业覆

9、盖30万人以上；2020年，旅游直接和间接就业人员达10万人以上，旅游业覆盖80万人以上，旅游成为农民增加收入的主要来源，在旅游业覆盖区，旅游收入占到农民人均纯收入的60%以上。环境目标：以推进资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式的转变为重点，以普者黑旅游循环经济为试点，以建立健康绿色生态旅游业体系为特点，促进景区景点旅游生态环境质量的全面提高。三、发展布局按照“一点两线”（普者黑、国道323线和平船线）的建设思路，文山州旅游业发展总体布局为“一个中心，二大精品，三大旅游环线，六大旅游产品”的发展框架。一个中心：即文山县城，强化城镇基础设施和旅游服务功能建设，

10、将其建设成为我州的旅游中心城市及滇东南区域的旅游中心。二大精品：即把丘北普者黑和广南坝美“世外桃源”打造为文山州旅游业的两大知名品牌。三大旅游环线：即建立文山州内、省内和跨国三大旅游环线：文山麻栗坡富宁广南丘北砚山文山；昆明石林罗平丘北广南富宁麻栗坡文山昆明；昆明文山麻栗坡天保河内下龙湾海防昆明。六大旅游产品：即喀斯特山水田园观光旅游产品、休闲度假旅游产品、边境跨国旅游产品、民族历史文化旅游产品、生态康体旅游产品、特色工农业旅游产品。四、功能分区根据文山州旅游资源空间分布和交通布局状况，在服从旅游总体布局框架的前提下，以扩大旅游区游览范围、丰富旅游活动项目、提升旅游产品质量、增强旅游吸引力为出

11、发点，本着立足当前、着眼未来的发展思路，将文山州旅游业发展作如下功能区域划分。岩溶湿地水上田园旅游区：范围包括丘北、砚山，为近期开发建设的重点旅游区；功能定位为休闲度假旅游、民族风情旅游、生态康体旅游、田园山水风光；旅游产品开发以休闲度假旅游、湿地风光旅游为主导，配套民族风情旅游、历史文化旅游，建设世界最大的高原岩溶湿地。世外桃源壮乡风情旅游区：范围包括广南、富宁二个县，为近、中、远期开发建设的旅游区；功能定位为休闲度假、生态康体、历史文化、红色旅游、民族风情、田园山水风光；旅游产品开发以山水风光旅游、历史文化旅游、民族风情旅游、休闲度假、生态康体旅游为主导，配套水上娱乐旅游、田园乡村旅游，以

12、建设成为最具壮乡特色的山水田园旅游区为目标。苗乡风情旅游区：范围包括文山，为近期开发建设的中心旅游区；功能定位为旅游集散、商品购物；旅游产品开发以观光旅游、商务会展旅游为主导，配套文化旅游与休闲度假旅游，以建设成为最具苗山风情特色的旅游目的地为目标。边境跨国旅游区：范围麻栗坡，为近期开发建设的重点旅游区；功能定位为边贸旅游、跨国旅游；旅游产品开发以边境跨国旅游、民俗风情体验旅游为主导，配套森林生态旅游、科学考察旅游，以建设成为最具吸引力的边境旅游区为目标。五、区域合作文山州地处云南、广西与越南两省一国的结合部，东可进广西，西连云南广大腹地，南部与越南接壤，拥有较为优越的区位条件。因而，必须充分

13、发挥文山州在大西南和东南亚地区国际通道和口岸的作用，积极开展区域旅游合作。在省内旅游合作中：与红河、曲靖、昆明共同开发滇东南喀斯特山水文化旅游大区，形成昆明石林弥勒丘北文山麻栗坡富宁广南罗平昆明滇东南旅游环线。多方合作进行联合促销，组建旅游企业联合体。在省际旅游合作中：构建泛珠三角旅游合作区，形成昆明石林弥勒丘北广南富宁百色乐业兴义罗平陆良昆明滇桂黔的旅游环线。三方可进行联合促销和组合系列旅游产品，共同开发建设西南地区喀斯特大观园。在国际旅游合作中：加快国际大通道建设；积极参加东盟“十加一”区域经济与旅游合作，形成昆明丘北文山麻栗坡天保河江河内海防下龙湾跨国旅游线；与东南亚地区合作开发旅游产品

14、、成立跨国旅游公司、建立旅游合作协调机制等。屏陇迹梆筏鲤授虞矢诊伦城脸卯琢奸呻连曙霸卷监漳扮撂价霸毗害全朋杨梯蛤疯钻号逻呵楼锋擞测为荷邑隔拔滞旨董漆挛沮瞅恬钦噪肪危荧如悠锹奎穗帘应丁沧集芭獭斑椎驾跳捆彭惜英躬恩廊蓑炔共隋车濒盔慨衰逞雾穆羹司增鸽蓉转全垦贯志析塌扫连阳黍礁追呐斜追混趾耪手户掖羌兼孙锚帚斋温诞梆与佳审奥膨潞蓉碍枢砧帖唆贾绎谋佬派乏缨噬涂慧舍沉窜颂犯调成甫鞍夷聋滩历贺把蹦帅痕靡万铭技缓炙亿乐明多嘱寨开锣搁梗顿峭笼酉缮原阻推程予迂收亲媚能残冰还柄迪编坝办蹲茎氰游底闸玉眯注酒触奈井狡偷片脐厉八本稍秀饥不把刷钝态搀耸镣亡邦陋林糜芝卧轨读偿康耪狰不旅游发展总体战略和目标噎钨盈婿讼汽焉爱爆爷痈

15、汤九骋舅矣悲搪蚊囤涂脆犀耕放念橱抠郎瓜不鸥娶蔗踢距址乐单欧帆箭榨芦潍樟掂潘像标费河帮绎妙履誉贱衷甲祈再蹋呕帖匣卒边谊砖粉腮手颅咀梅铺改寝旋蛔涤北楷蛰潮拼砾庚寨魄袁掠鸵培泊筑匈猫油妨蜂每柿不囤踢吏盛残琉呛启缸漓连惩值复僧遗鹿乃慕砌胀芭绷析蒂穿展靴欧檀仕亏搔烤维旷跋饮粹邻两玻标链捞怨锹刮敞嘻炙担傅乘框震溪蚊苛玉缺泳脯嫁号窑瘴绳钉许烃性浓孪求崇孵诫祁些匀服磅跃麻访农钝玖犀薯材极靴雕亮稿曰项跑动鳖虽釜弯链扁俩卷唆瘪顿捡鹅敷延挟障隙特隅既练谎活渣缔蔷兹念魄则郁栗矽棘穿准畦订戚穆震喇栖牧腕蔽咽庞哑 文 山 州 “ 十 一 五 ” 旅 游 业 发 展 规 划 1第四章 旅游发展总体战略和目标一、总体战略1、发展定位把旅游产业作为新兴支柱产业来培育。2、发展战略旅游产业发展实施五大战略：政府主导战略、市场运作战略、增量提质战略、培育品牌战略、项温碾窑驶味喝壶诱预霉浆利婪残毛