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文档简介
1、牢固“树立五种理念”推动审计科学进展科学进展观是咱们党从头世纪、新时期党和国家事业进展全局动身提出的重大战略思想,是尔后咱们各项工作的行动指南。审计作为综合性的经济监督部门,具有保护经济秩序、调控宏观治理、监督权利运行、保障群众利益、增进社会和谐等职能作用。因此,审计部门必需深刻领会,尽力实践科学进展观,做到在实践中以科学进展观为指导,统筹兼顾,拓展思路,突出重点,着力创新,把科学进展观融入到各项审计工作当中。具体说,应当牢固树立“五种审计理念”一、牢固树立科学的审计理念确实是要牢固树立“监督是手腕,效劳是目的”的审计理念,立足大局为经济社会进展效劳,立足民生为群众利益效劳,立足文明为被审计单
2、位效劳,立足久远为自身进展效劳。一是效劳中心。审计是政府组成部门,必需与党和政府维持高度的一致性,不折不扣地贯彻落实党和政府的决策部署,自觉把审计工作融入经济社会进展的大局,做到审计工作围绕大局,效劳中心;二是效劳进展。应当把审计工作的定位由简单的查问题、处置问题转移到为经济社会进展效劳上来,把效劳经济社会进展作为审计工作的着眼点,把效劳群众利益作为审计工作的起点。通过有效的审计活动,增进经济进展,增进社会和谐,保障群众利益;三是效劳单位。应当把依法审计、文明审计与廉洁审计贯穿于审计进程的始终,对被审计单位本着“一审二帮三增进”原那么开展审计工作,帮忙被审计单位把握政策法规,标准财务治理,健全
3、各项制度,提高会计核算水平;四是效劳自身。适应上述“三项”客观要求,应当不断创新审计内容,创新审计方式,创新审计治理,创新审计制度,从而最终实现审计工作自身的全面、和谐、可持续进展。二、牢固树立大局的审计理念确实是要把围绕中心,效劳大局作为审计工作的第一要旨,注重把审计工作放在经济社会进展的大背景中去试探和把握,始终坚持“依法审计、效劳大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针,牢牢围绕领导关切的难点、重点问题,围绕群众关注的核心、热点问题,增强对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督力度,更好地发挥审计保护经济秩序,保障经济健康运行中的独特作用,实现审计工作与经济建设同频共振。一是要
4、强化财政预算执行情形的审计,增进公共财政和财税治理的完善,提高预算约束力和资源配置效率,最大限度地发挥财政资金的利用效益。在审计进程中,应通过度析财政收入结构和增减转变,找到财政的支柱财源和薄弱环节,为调整产业结构,开辟新财源提供参考意见建议。应通过度析财政支出结构及各支出项目的增减转变,找到各支出项目的合理点,为正确分派财政资金,科学安排可用财力提供参考意见建议。应通过度析评判财政资金运行情形,专门是披露和纠正财政资金在治理和利用中的问题,为增强财政资金治理,提高财政资金利用效益提供参考意见建议;二是强化政府投资工程项目的审计。坚持以基建资金为重点,对工程招投标、资金来源和利用、工程预决算等
5、各环节进行审计,尽力扩大跟踪审计的覆盖面,增进工程治理标准,政府投资节省;三是强化经济责任审计。重点对部门的重大决策及决策效益进行分析评估,增进权利在阳光下运行。三、牢固树立民生的审计理念以人为本是科学进展观的核心,审计部门学习实践科学进展观,牢固树立民生审计理念,确实是要把保护群众利益作为审计的起点和归宿。在审计实践中,要将群众关注的核心、热点问题纳入审计监督的视野。一是增强对职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项社会保险基金和再就业补助资金的审计监督,以保障其平安运行;二是增强对医疗收费、教育收费情形的审计监督,以标准涉及群众利益的收费行为;三是增强对粮食直补、农机补助
6、、良种补助、农业综合直补和家电下乡补助资金的审计监督,以保障农人兄弟按政策规定取得实惠;四是增强对征地补偿、失地农人保险和农村医疗保险的审计监督,以保障农人兄弟的利益不受侵害;五是增强对农业综合开发、退耕还林、水利资金等强农惠农资金治理和利用情形的审计监督,以保障资金的正确利用,不断提高资金利用效益。四、牢固树立绩效的审计理念追求质量和效益,是科学进展观的必然要求,审计部门贯彻落实科学进展观,牢固树立绩效审计理念,一是要踊跃拓展效益审计项目来求效益。通过效益审计,帮忙被审计单位科学决策,增强治理,健全制度,挖掘潜力,提高效益;二是踊跃改良审计评判求效益。对被审计单位的评判不仅要评判“对不对”,
7、更要评判“好不行”,同时要研究如何做得更好;三是踊跃改善审计治理求效益。要在各项审计治理中和每一个审计项目的全进程中讲求本钱投入,实现低本钱、高质量、高效益,力争以较低的审计资源投入取得更好的审计功效。要注意改善审计的组织方式,增强审计资源的综合利用。要更好地运用运算机辅助审计,不断提高审计工作效率,增进审计本钱更省。五、牢固树立统筹的审计理念统筹兼顾是科学进展观的全然方式,审计部门贯彻落实科学进展观,就应当牢固树立统筹兼顾的审计理念,使各项工作全面和谐可持续进展。一是在全面进展上统筹兼顾,做到思想政治,审计业务,机关效能,“人、法、技”建设等方方面面全面推动,全面进展;二是和谐进展上统筹兼顾,做到预算执行审计、民生审计、投资审计、绩效审计和经济责任审计等方方面面各个环节相和谐,同步推动,同步进展;三是在可持续进展上
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