浅析高校基建工程全过程跟踪审计

1、浅析高校基建工程全过程跟踪审计浅析高校基建工程全过程跟踪审计近年来，高校对基建工程的投入不断加大，基建工程具有参与方多、建设周期长、技术难度大等特点，因此很难用以前的审计模式来对基建工程的资金进行有效管理并降低其造价，然而全过程跟踪审计作为一种新兴的审计模式，不但有效地解决了传统工程审计的不足，促进了内部审计的发展，还可以对高校基建工程实行全过程、不同层次的跟踪审计，能够及时发现、揭露和纠正工程建设中存在的问题，从源头上防止建设资金的损失、浪费，保证工程建设质量，使有限的经济资源发挥最大的效益。一、基建工程投资立项阶段跟踪审计的重点投资立项阶段在很大程度上影响着基建工程的整体造价，在本阶段，审

2、计重点主要是检查可行性研究报告或项目申请报告编制的依据是否真实；投资估算是否准确，工程内容和费用是否齐全，是否存在建设标准过高导致浪费或估算偏低导致工程质量难以保证等问题。二、基建工程设计阶段跟踪审计的重点我国的工程设计人员，往往仅对工程的安全性和技术方案负责，对设计方案的经济性和创造性重视不足，在此阶段，首先要对比方案设计阶段的设计标准是否与工程投资立项阶段确定的建设标准一致；其次是对初步设计阶段的概算进行审查，并重点审查设备及材料的选用；最后，认真审查施工图设计阶段的施工图纸和施工图预算。三、基建工程招投标阶段跟踪审计的重点招投标是基建工程实施过程中的重要环节，规范的招投标可以降低工程造价

3、，提高工程质量，有利于工程顺利而高效地完成。在高校基建工程的招投标，一般都是由高校建设管理部门委托各级政府采购或是招标代理机构本文由毕业论文网收集整理进行，因此在本阶段审查的重点是招标工程量清单和招标控制价，同时还要确保招标文件完整。四、基建工程合同签订阶段跟踪审计的重点施工合同是基建工程进行施工管理，工程竣工验收合格后进行工程结算的重要依据，签订施工合同时要将工程建设过程中可能发生的各种情况事先加以约定，在合同审签过程中，要对合同版本的选择进行审查，要检查各专业工程施工单位是否明确到位，要审查合同类型是否合理，要注意合同中关于变更处理方法的约定，其中变更中涉及到清单中没有的价格的约定尤为重要

4、，要严格按照相关规定支付工程款，注意质保金的扣留，同时要对工程的结算方式进行明确，一般高校工程合同都会定为固定单价合同，量已审结为准，最后要注意合同中有关违约问题的相关约定，因为一份高质量的施工合同可以减少或避免今后出现推诿扯皮现象的发生。五、基建工程施工阶段跟踪审计的重点施工阶段是基建工程建设过程中持续时间最长的阶段，全过程跟踪审计工作是一个系统协调的过程。需要相关单位和高校各相关部门严格按照工程建设程序，遵守审计规章制度，相互配合来共同完成工程造价的控制，此时，高校审计部门要做好沟通协调工作。同时，全过程跟踪审计过程中要对隐蔽工程、工程变更、主材认质认价等几个重点环节进行审查。1 .对隐蔽

5、工程进行审查隐蔽工程具有被覆盖以后难以进行复核的特点，而且隐蔽工程中比较容易出现以次充好、偷工减料、虚报冒高的情况，因此高校审计部门应该严格加强对隐蔽工程的审查。要做到加强过程中的跟踪审计，并随时去施工现场进行勘察，同时在隐蔽工程的施工过程中要做好文字记录，并对现场情况进行拍摄，按照相关制度对隐蔽工程进行验收检查，要求各相关单位和部门做好记录，相关负责人要签字确认，审计人员应建立一个隐蔽工程资料库，把隐蔽工程就施工过程中的所有情况和资料放入到隐蔽工程资料库，这样可以为日后审计过程中出现的争议提供有力资料，从而降低审计风险，准确审核工程造价。2 .对工程变更进行审查工程建设过程中，有时会遇到对在

6、材料、工艺、尺寸、技术指标及工程数量等方面上的改变，也就是所谓的工程变更，这不仅关系到整个基建工程的质量，同时还影响着工程项目的整体造价。审计部门要首先审查变更的必要性，在此基础上看变更是否成立，同时检查工程变更签证的项目内容和资料是否完整，是否经过学校建设管理部门和监理单位的审批。在全过程跟踪审计的过程中，要跟踪审查工程变更是否发生，工程量计算是否准确，同时还要注意，工程变更的部分有没有出现只计算增加部分而未计算减少部分的现象，检查变更签证记录是否真实全面。3 .对主材的认质认价进行审查工程项目的主材在工程造价中占了一个很大的比例，材料的不同品牌、不同型号、不同规格、不同质量所对应的价格差别

7、很大，在满足设计的相关要求的条件下，就应该建立一个在满足功能的情况下，价格最低；在价格相同情况下，功能最强的原则来确定材料。此时，审计部门应与学校建设管理部门一起对主材设备进行确认，同时要保证货比三家。并对学校建设管理部门出具的主材合价记录单进行审查，看是否已注明材料设备的型号、规格、尺寸及生产厂家。六、基建工程竣工结算阶段跟踪审计的重点此阶段是基建工程全过程跟踪审计的重点审查对象，主要应注意以下几方面的审计：学校建设管理部门提供的结算资料是否真实完整，是否经过学校建设管理部门的初审，签章手续是否齐全；施工单位的工程结算报告是否按照约定进行编制，是否填写承诺书，工程结算资料是否都齐全，审查工程量是否准确，定额套用是否正确，变更签证是否与全过程跟踪审计过程中记录的资料吻合，各项取费是否符合规定等。结语：全过程跟踪审计作为一种经过实践检验的新的工程审计模式，具有良好的应用效果，对基建工程可以实行全过程的造价管理，改变了以前事后竣工结算审计的方法。实行基建工程全程跟踪审计，对于加