中国南海问题研究

1、中国南海问题研究中国南海问题研究中国南沙群岛问题中国南沙群岛问题中国南沙群岛问题1.南沙群岛的概况南沙群岛的概况2.南沙问题的由来南沙问题的由来3.近现代南沙群岛的纠纷近现代南沙群岛的纠纷4.中国政府对南沙问题的对策中国政府对南沙问题的对策1 1南沙群岛的概况南沙群岛的概况. . （1 1）南沙群岛的历史概况）南沙群岛的历史概况（2 2）南沙群岛的地理概况）南沙群岛的地理概况（1 1）南沙群岛的历史概况）南沙群岛的历史概况中国最早发现、命名南沙群岛 东汉东汉杨孚杨孚异物志异物志有有“涨海崎头，水浅而多磁石涨海崎头，水浅而多磁石三国三国东吴将领康泰所著东吴将领康泰所著扶南传扶南传涨海中，到珊瑚洲

2、，涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也。洲底有盘古，珊瑚生其上也。 唐宋唐宋年间，将西沙和南沙群岛相继命名为年间，将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺九乳螺洲洲”“”“石塘石塘”、“长沙长沙”、“千里石塘千里石塘”、“千里长千里长沙沙”、“万石塘万石塘”、“万里长沙万里长沙”等。等。 明代明代混一疆理历代国都之图混一疆理历代国都之图中标有石塘、长沙和中标有石塘、长沙和塘塘 清代清代更路簿更路簿记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计7373个地名。个地名。 中国最早开发经

3、营南沙群岛中国最早开发经营南沙群岛 中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。产了。 18681868年年中国海指南中国海指南记载了我国渔民在南沙群记载了我国渔民在南沙群岛活动情况，郑和群礁有岛活动情况，郑和群礁有“海南渔民，以捕取海海南渔民，以捕取海参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间参，贝壳为活，各岛都有其足迹，亦有久居礁间者，海南每岁有小船驶往岛上。者，海南每岁有小船驶往岛上。 更路簿更路簿是中国人民明清以来开发南海诸岛的是中国人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。又一有力证明。 民国以来我国渔民开发经营南沙群岛的史实，中民国以来我

4、国渔民开发经营南沙群岛的史实，中外史料均有记载外史料均有记载 中国最早对南沙群岛行使管辖中国最早对南沙群岛行使管辖 元史元史地理志和地理志和元代疆域图叙元代疆域图叙记载记载元代疆域包括了南沙群岛元代疆域包括了南沙群岛 明代明代海南卫指挥佥事柴公墓志铬海南卫指挥佥事柴公墓志铬记载：记载： 广东濒大海，海外诸国皆内属广东濒大海，海外诸国皆内属 清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖地图上，对南沙群岛行使行政管辖 （2）南沙群岛的地理概况）南沙群岛的地理概况地理位置地理位置 南沙群岛南沙群岛11在祖国在祖国南疆南疆的最南端，是的最南端，

5、是南中国海南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁珊瑚礁群。群。位于位于北纬北纬3 34040至至11115555，东经，东经1091093333至至1171175050。北起雄南滩，南至北起雄南滩，南至曾母暗沙曾母暗沙，东至海里马滩，西到，东至海里马滩，西到万安万安滩滩，南北长，南北长500500多海里，东西宽多海里，东西宽400400多海里，水域面积约多海里，水域面积约8282万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西周边自西、南、东依次毗

6、邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550550多个岛、洲、礁、多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。南海诸岛是南海中南海诸岛是南海中中国中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和和浅滩浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延的总称。它们分布的范围很广。南北绵延公里，东西分布约多公里。共有岛、礁、沙、公里，东西分布约多公里。共有岛、礁、沙、滩多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛黄岩岛、自北

7、至南，大致可以、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 组成组成南沙群岛：南沙群岛：是中国南海诸岛是中国南海诸岛四大群岛中位置四大群岛中位置最南、岛礁最多、最南、岛礁最多、散布最广的群岛。散布最广的群岛。主要岛屿有太平主要岛屿有太平岛、南威岛、中岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、业岛、郑和群礁、万安滩等。曾母万安滩等。曾母暗沙是中国领土暗沙是中国领土最南点。最南点。地图中的记载地图中的记载南沙群岛地图古代历史地南沙群岛地图古代历史地图图 - - 郑和航海图郑和航海图说明说明: :郑和航海图资料郑和航海图资料(2004-12-25(2004-12-

8、25日日南沙群岛在南沙群岛在线线整理整理) )绘于明天启年间的绘于明天启年间的郑和航郑和航海图海图(The Sailing (The Sailing Charts of Zheng He Charts of Zheng He 14051421)14051421)，是记载郑和，是记载郑和14311431年最后一次下西洋的航年最后一次下西洋的航海图，图上明确标绘着南海海图，图上明确标绘着南海诸岛诸岛 的相对位置，如将西的相对位置，如将西沙称沙称 为为“石塘石塘”，将南沙，将南沙称为称为“万生石塘屿万生石塘屿”。 19471947年发布的中华民国地图和南洋群岛地图年发布的中华民国地图和南洋群岛地图中

9、文说明: 此两张地图为1947年出版的中华民国地图和南洋群岛图。此两图中的南海诸岛的名称仍使用旧称。 19471947年中华民国地图，此图中注明外蒙古已经被民国年中华民国地图，此图中注明外蒙古已经被民国政府批准独立。此图中南海四沙仍然沿用旧名。政府批准独立。此图中南海四沙仍然沿用旧名。重要性重要性战略重要性：战略重要性：南沙群岛战略地位十分重要，南沙群岛战略地位十分重要，处于越南处于越南金兰湾金兰湾和菲律宾和菲律宾苏比克湾苏比克湾两大海两大海军基地之间，扼军基地之间，扼太平洋太平洋至至印度洋印度洋海上交通海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国

10、际重要航道，也是我国对外开洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的我国通往国外的3939条航线中，有条航线中，有2121条通过条通过南沙群岛海域，南沙群岛海域，6060外贸运输从南沙经过。外贸运输从南沙经过。 经济重要性：经济重要性：南沙群岛是珊瑚礁构造，南沙群南沙群岛是珊瑚礁构造，南沙群岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心岛及附近海域是中国唯一一个位于珊瑚礁核心分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代分布区的海域，其美丽和富饶足以比肩马尔代夫和澳大利亚大堡礁，分布海域面积比马尔代夫和澳大利亚大堡礁，分布海域

11、面积比马尔代夫和大堡礁都要大。南沙岛礁中的水面环礁的夫和大堡礁都要大。南沙岛礁中的水面环礁的礁体面积有礁体面积有30003000平方公里左右，而在国际海洋平方公里左右，而在国际海洋公约中，水面环礁是具有准陆地地位的。按照公约中，水面环礁是具有准陆地地位的。按照群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方群岛基线准则，南沙群岛就能够划出数万平方公里的领土区域（陆地公里的领土区域（陆地+ +水面环礁（具有准陆水面环礁（具有准陆地地位）地地位）+ +内水），据此能够主张上万平方公内水），据此能够主张上万平方公里的领海，几十万平方公里的专属经济区。海里的领海，几十万平方公里的专属经济区。海域蕴藏着大量的矿

12、藏资源，仅曾母暗沙盆地的域蕴藏着大量的矿藏资源，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有油气质储量约有126126至至137137亿吨。亿吨。 2. 2. 南沙问题的由来南沙问题的由来概述：概述：不少国家政府和国际会议的决议也不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。承认南沙群岛是中国的领土。 但但7070年代开始，越、菲、马等国以年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中

13、国领土主权的严重声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓家的所谓法律依据是根本站不住脚的。法律依据是根本站不住脚的。（1 1）中国对南沙群岛及其附近海域拥有）中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。无可争辩的主权。 中国最早发现、命名南沙群岛，最早中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖并持续对南沙群岛行使主权管辖 战后相当长时期内，并不存在所谓战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题的南海问题 不少国家政府和国际会议的决议也不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土承认南沙群岛是中国的领土

14、（2 2）越南的理由是）越南的理由是法国在越南殖民统法国在越南殖民统治期间曾占领南沙治期间曾占领南沙 ，因而越南应承袭南因而越南应承袭南沙主权然而这一理沙主权然而这一理由同样也是站不住由同样也是站不住脚的脚的 。3. 3. 近现代南沙群岛的纠纷近现代南沙群岛的纠纷（1 1）东南亚各国染指南沙近况）东南亚各国染指南沙近况（2 2）中越南沙海战）中越南沙海战（1 1）东南亚各国染指南沙近况）东南亚各国染指南沙近况越南：越南： 越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。越南对我国南沙群岛的侵略始于前南越西贡政权。西贡伪政权在西贡伪政权在19561956至至19711971年期间多次派船入侵南沙群年

15、期间多次派船入侵南沙群岛，并发表对南沙拥有主权的声明；岛，并发表对南沙拥有主权的声明；19731973年年7 7月至月至19741974年年2 2月先后侵占南沙群岛的鸿月先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦庥岛、南子岛、敦谦沙洲谦沙洲( (沙岛沙岛) )、景宏岛、南威岛、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军和安波沙洲，并派军驻守；驻守；19751975年年2 2月月1414日发日发表的白皮书，声称对西沙和表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有南沙群岛拥有“主权主权”。菲律宾菲律宾: : 早在早在19461946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。1956195

16、6年菲年菲“探险家探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁礁命名为命名为“卡卡拉延群岛拉延群岛”。19781978年年6 6月月1111日，菲总统日，菲总统签发签发15961596号总号总统法令，正式宣布统法令，正式宣布“卡拉延群岛卡拉延群岛”归菲归菲所有。所有。其主要论其主要论据是：这部分岛屿原为据是：这部分岛屿原为“无主岛屿无主岛屿”；这些岛这些岛屿离菲最屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。菲律宾菲律宾: : 早在早在19461946年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权年，菲律宾就对南沙群岛提出过主权要求。要求。1956195

17、6年菲年菲“探险家探险家”到南沙一些岛礁活动，到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为将这些岛礁命名为“卡拉延群岛卡拉延群岛”。19781978年年6 6月月1111日，菲总统签发日，菲总统签发15961596号总统法令，正式宣布号总统法令，正式宣布“卡卡拉延群岛拉延群岛”归菲所有。其主要论据是：这部分岛归菲所有。其主要论据是：这部分岛屿原为屿原为“无主岛屿无主岛屿”；这些岛屿离菲最近，对菲；这些岛屿离菲最近，对菲的国家安全与经济发展至关重要。的国家安全与经济发展至关重要。文莱文莱: : 文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围文莱对南沙问题所持的观点和立场，主要是围绕马来西亚的主权要求展开的。绕

18、马来西亚的主权要求展开的。19811981年文莱对马年文莱对马来西亚来西亚19791979年新版地图所确定的两国间的大陆架年新版地图所确定的两国间的大陆架分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大分界线提出了责问和抗议。文莱认为，两国间大陆架分界线的确定应采取陆架分界线的确定应采取“中线原则中线原则”。文莱已。文莱已宣布宣布200200海里专属经济区，并发行了标明海里专属经济区，并发行了标明海域海域管管辖范围的新地图辖范围的新地图。 印度尼西亚印度尼西亚: : 印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从印度尼西亚虽然没有侵占我国南沙岛礁，但从19661966年以来在海上划分年以来在海上划分“协议

19、开发区协议开发区”，侵入南，侵入南沙海域沙海域5 5万平方公里。万平方公里。19691969年年1010月印尼与马来西亚月印尼与马来西亚签订大陆架协定，侵吞签订大陆架协定，侵吞5 5万平方公里的南沙海域。万平方公里的南沙海域。198O198O年年3 3月印尼单方面宣布建立月印尼单方面宣布建立200200海里专属经济海里专属经济区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。区，企图进进一步侵占南沙海域和掠夺油气资源。中国台湾中国台湾: : 中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。台湾当局认为南沙和西的利益和共同的语言。台湾当局认为南沙和西

20、沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中沙群岛与东沙、中沙群岛一并，自古以来属于中国领土。只是国领土。只是3030年代法国占领后，才出现主权争年代法国占领后，才出现主权争端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南端。台湾主要从史料记载和当地的遗迹文物、南中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声中国海本身的定名以及一些岛的的定名、官方声明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间明拥有主权的先后、部队进驻的时间、管辖时间等方法论证南海诸岛属中国所有。等方法论证南海诸岛属中国所有。被侵占的部分南沙南沙群岛南威岛、鸿麻岛、南子岛、景宏岛、东礁、西礁、中礁、柏礁、琼礁、毕生礁、无乜礁、日积礁、大现礁

21、、六门礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、蓬勃堡、广雅滩、万安滩、西卫滩、人骏滩、李淮滩、郭谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲、司令礁、弹丸礁、光星仔、南海礁、南通礁（2 2）中越南沙海战）中越南沙海战19871987年年2 2月，联合国教科文组织在巴黎召开月，联合国教科文组织在巴黎召开了第十四届政府间海洋委员会年会，通过了了第十四届政府间海洋委员会年会，通过了全球海平面联测计划全球海平面联测计划，计划在全球建立，计划在全球建立200200个海洋观测站，并委托中国建立个海洋观测站，并委托中国建立5 5个海洋个海洋观测站。中国政府决定在南沙群岛中

22、的永暑观测站。中国政府决定在南沙群岛中的永暑礁建立第礁建立第7474号海洋观测站。越南当局发现我号海洋观测站。越南当局发现我在南沙建立海洋观测站后，企图先于我方抢在南沙建立海洋观测站后，企图先于我方抢占南沙群岛的部分岛礁。占南沙群岛的部分岛礁。 强夺不成，双方强夺不成，双方展开了激烈的海战。展开了激烈的海战。最终，我方击退越军。我战舰共消耗最终，我方击退越军。我战舰共消耗l00mml00mm炮弹炮弹285285发、发、37mm37mm炮弹炮弹266266发，击沉越舰发，击沉越舰2 2艘，艘，重创重创1 1艘，缴获越南国旗艘，缴获越南国旗1 1面，俘虏越军面，俘虏越军9 9人。人。越军伤亡及失踪

23、约越军伤亡及失踪约400400人。在这次漂亮的海人。在这次漂亮的海上保卫战中，中国海军以仅伤上保卫战中，中国海军以仅伤1 1人的代价，人的代价，痛击了越军的入侵，沉重地打击了越南当痛击了越军的入侵，沉重地打击了越南当局企图霸占我南海岛屿的嚣张气焰，再次局企图霸占我南海岛屿的嚣张气焰，再次向世人展示了中国军人的向世人展示了中国军人的凛凛威风。凛凛威风。 南沙海战图片当日并肩作战的双雄（502南充号、531鹰潭号）如今已退役，现停泊在青岛海军博物馆556湘潭号，南沙之战后卖给了孟加拉国。现舷号F18，舰名Osman突然一架军用侦察机朝舰的左侧飞来 鹰潭舰放下小艇，将人员送上赤瓜礁 硝烟在海面上弥漫

24、着 战士们正在准备中给我狠狠打！把炮位掀掉！ 越军登陆舰和武装船相继中弹起火外交部：中国对南沙群岛外交部：中国对南沙群岛的主权无可争辩的主权无可争辩 ！ 4. 中国政府对南沙问题的对策中国政府对南沙问题的对策 （1 1）南沙群岛的目前情况）南沙群岛的目前情况（2 2）中国在南海问题上的的基本立场）中国在南海问题上的的基本立场 以及解决南沙争端的政策主张以及解决南沙争端的政策主张 （3 3）美国对南海问题的看法）美国对南海问题的看法（4 4）未来南海冲突模式的假设探讨）未来南海冲突模式的假设探讨 （1 1）南沙群岛的目前情况）南沙群岛的目前情况 目前许多舆论甚至国家，不是以公正的目前许多舆论甚至

25、国家，不是以公正的态度，而是出于私利来渲染南沙冲突，并态度，而是出于私利来渲染南沙冲突，并指责中国。一些国家担心迅速发展的中国指责中国。一些国家担心迅速发展的中国将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来将会构成对他们的威胁，因而利用南沙来挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚挑拨中国与东盟的关系，进而达到分裂亚洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国洲、遏制中国的目的。而有些南沙争端国家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际家则乘机扩大事态，制造舆论，利用国际压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实，压力，迫使中国承认他们侵占南沙的现实，以捞取在南海中最大的经济利益。以捞取在南海中最大的经济利益。（2 2）中国

26、在南海问题上的的基本立）中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张场以及解决南沙争端的政策主张 南海问题是中国与有关国家间的南海问题是中国与有关国家间的问题。问题。 中国高度重视南海国际航道的安中国高度重视南海国际航道的安全畅通。全畅通。 中国主张有关各方在南沙问题上中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。采取克制、冷静和建设性的态度。 中国政府一贯主张以和平方式中国政府一贯主张以和平方式谈谈判解决国际争端判解决国际争端。（3）美国对南海问题的态度）美国对南海问题的态度美国在该地区的利益正受到影响。美国在该地区的利益正受到影响。 南海离美国南海离美国1.21.2万

27、多千米，太遥远了。万多千米，太遥远了。美国从该地区的脱离已成为事实美国从该地区的脱离已成为事实 ，所以美，所以美国政府对南海问题感到很为难。现在，美国政府对南海问题感到很为难。现在，美国与东亚的贸易，每年都超过国与东亚的贸易，每年都超过40004000亿美元，亿美元，预计未来五年里会超过美国与欧洲联盟的预计未来五年里会超过美国与欧洲联盟的两倍。一旦南海出现领土权益争端，会威两倍。一旦南海出现领土权益争端，会威胁到美国经济利益。胁到美国经济利益。 美国强烈的倾向：避免卷入南海争美国强烈的倾向：避免卷入南海争端中去。端中去。 美国正试图建立符合双方利益的关系基美国正试图建立符合双方利益的关系基础，来防止美国与中国和其它国家发生础，来防止美国与中国和其它国家发生冲突。尤其在军队方面，美国推行合作冲突。尤其在军队方面，美国推行合作性的接触战略。性的接触战略。19931993年底，美国和中国年底，美国和中国开始防务交流。开始防务交流。19941994年，美国国防部长年，美国国防部长佩里访问北京。佩里访问北京。19951995年，美国海军两艘年，美国海军两艘军舰访问中国。美国这些举动意在建立军舰访问中国。美国这些举动意在建立军方之间的关系，促进相互之间的了解，军方之间的关系，促