电大金融学网上作业三

1、案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论进入 21世纪,中国为了应对入世承诺,以引入外资战略合作者的方式对银行业进行大刀阔 斧的改革,却因此引发了“国有银行是否被贱卖”的争议。其背景如下:2001年,汇丰银行以每股 2.49元人民币入股上海 银行,获得每年每股 0.5元左右的回报,五年就能收回初始投资,并拥有了上海银行 8%的 股份; 2004年 8月 6日,汇丰银行入股交通银行并拥有了 19.9%股份。交通银行半年报显 示,该行 2005年上半年净利润为 46.05亿元人民币。按此估计,汇丰银行 2005年就可从交 通银行创造的利润中分得 20亿元人民币左右, 5年左右就可收回在交行的投资 ,

2、 并获得了对 中国第五大银行的永久控制权。 四大国有商业银行的上市引资更是激发了这一争论, 成为 “银 行贱卖论”的主要导火索:2004年交通银行引进汇丰银行,获得 86%的资产溢价; 2005年 建行股权转让却仅获得 17%的净资产溢价,中行获得的溢价更低,只有 10%,而对工行的 股权转让也只有 15%的溢价预期。在首次公开发行之前,建行以每股 1.15元左右的价格售 予美国银行和淡马锡,仅建行公众招股价每股 2.35元的一半;苏格兰皇家银行和淡马锡控 股分别出资 31亿美元各购得了中国银行 10%的股份 , 美国银行和亚洲金融控股私人有限公 司分别以 25亿美元和 14.66亿美元持有建

3、设银行 9%和 5.1%的股份;高盛、安联和运通三 家战略投资者组成的财团将以 36亿美元左右的价格购入工行 10%的股份。 正是基于以上种 种经济行为, “银行贱卖”论被激化。考核目的:案例分析是提高学生发现问题、 分析问题并提出解决问题方法与思路的重要途径 之一。通过上面的案例分析,既可以加深学生对银行经营管理理论的深层理解与把握, 学会分析问题的方法和技巧, 扩大 知识面, 提高学习兴趣; 也有利于同学们深入了解我国银行体制改革的方向与内涵, 增强对 国有商业银行股份制改造的路径与方法的理解, 加深对我国金融体制改革重要性和紧迫性的 认识。 要求:(1 认真研读上面给出的 “关于国有银行

4、是否被贱卖的争论” 材料和教材第 79章的内容, 写一份案例分析材料,对上述争论表明自己的观点并“自圆其说” 。(2分析材料应完整、准确阐述案例中涉及的基本原理、存在的主要问题及解决此类问题 的思路或建议。 (3字数不少于 600字。 解题思路:(1清楚我国银行改革为何要引进外资战略投资者?我国商业银行与外资银行主要存在哪 些方面的差距? (2从改革国有商业银行组织形式和经营管理水平角度分析;(3解释何谓“贱卖”?可自己给出一个定义,然后依据这一定义进行解析; (4从世 界各国商业银行绩效比较方面也可有所分析; (5可以结合建行、中行等上市银行目前的 状况深入讨论。答:一、清楚我国银行改革为何

5、要引进外资战略投资者?“外引”有助于完善银行公司治理结构,推进国有银行的股份制改革,就是要建立多种股 权互相制约的银行公司治理结构, 使银行成为真正意义上的市场金融主体, 完善金融运行与 金融发展的微观机制。而仅仅引进国内投资者,是难以完全实现这一目标的。道理很简单:作为国有银行股东, 无论是国有企业还是民营资本, 在现实条件下都很难有效避免行政干预 和其他非市场因素的干扰。国有企业改制上市后并没有使治理结构和经营效率发生质的变 化,就是一个实际例证。从另一个角度看, 银行的经营管理是一项专业性很强的工作, 需要大量专业知识和经验, 而 国有企业和民营企业大多缺乏这方面的知识。 而国有银行引进

6、的境外战略投资者大多是国际 上有影响的金融机构,具有丰富的银行经营管理经验,更具备抵御行政干预的天然优势。 “外引” 是以开放促改革的需要。 境外战略投资者在投资前通过尽职调查, 充分了解了国有银行的经营状况、投资价值及潜在的投资风险,提高了国有银行的信息披露程度和公信力, 增进了市场对国有银行的了解,有助于国有银行在公开募股过程中的股票营销。“外引”不会威胁国家金融安全。有人担心“外引”会威胁国家金融安全,其实这种担心是 不必要的。 在金融开放的条件下, 一国的金融安全取决于金融体系的稳健性, 取决于对国际 资本流动的管理和控制, 取决于金融宏观调控和金融监管水平, 而与银行的股权结构没有必

7、 然的、 本质的联系。 境外投资者入股的国有银行在国内办理业务, 主要为国内客户服务,要 接受国内金融监管部门的监督。从持股比例看,外资也不会超过中资。 而且,也不是所有 的银行都要引进境外战略投资者。 改革开放以来, “珠三角”和“长三角”地区出现了大量 的外商独资企业和中外合资企业, 有些外向型经济比重大地区的 “三资” 企业数量甚至超过 了中资企业。数量庞大的“三资”企业,对这些地区的经济安全构成威胁了吗?恰恰相反, 三资企业成了这些地区经济高增长的持续推动力和重要引擎。 也不能过分夸大“外引”的 作用有人说,外资机构不是洋雷锋,外资投资国有银行是为了赚钱。此言不错。别说外资机构, 中资

8、机构入股银行大抵也是为了赚钱。 作为一种商业投资行为, 中资和外资投资银行的目的 是一致的。但是,只有被投资的银行业绩好了,得到发展了,境外投资者才能赚钱。 由于对境外投资者所持股票有锁定期, 其不能在国有银行股票上市后马上变现走人, 这就要 求境外投资者关心和促进国有银行的发展。 “你赚钱,我发展” ,这有什么不好?当然,也没有必要过分夸大“外引”的作用。银行改革是一项复杂的系统工程,需从多方面 入手, 而引进境外战略投资者不过是改革的路径之一, 不能奢望这种引进会解决国有银行的 所有问题。但廓清在引进战略投资者问题上的种种迷雾,给“外引”以公正、客观的评价, 则不仅为顺利推进“外引”所必需

9、,也是理论工作者义不容辞的责任。二、我国商业银行与外资银行主要存在哪些方面的差距?我国银行业一个颇为突出的问题在于缺乏核心竞争力, 更缺乏有效的竞争机制。 中资银行与 外资银行的差距, 不是简单的业务、 产品和服务等方面差距问题, 而是理念和功能的差异问 题。如果仅是业务、产品和服务等方面的差距,那么在竞争过程中,通过学习、借鉴甚至是 模仿, 差距很容易缩小甚至消除, 问题在于有无缩小这些差距的理念和动力。 竞争理念的淡 薄和竞争机制的缺失, 是其中比较重要的方面。 缩小差距的理念和动力不足, 主要有两个方 面:一是拓展与创新理念的差异,二是银行功能的差异。体制问题表现在治理结构方面。 中资银

10、行目前大多数进行了股份制改造, 但股权制度大致以 国有控股为主。在组织构架方面,尽管设有董事会、监事会、独立董事等,但董事、监事以 自身非为银行的股东者为主,几近于荣誉性或福利性的兼职。 如此,使代表所有者利益、或 者是银行整体利益的董事和监事缺乏对银行高管层监管的主动性,董事会和监事会形同虚 设,形成了董事长为事实上的行长、 行长则为事实上的常务副行长的领导层格局。 因此,双 重的委托代理关系,使得领导层自身利益和银行利益相分离,形成特有的“领导文化” ,从 而使决策层和管理层的求稳意识强于发展意识, 创新与开拓的原动力不足。 在这种体制环境 和文化氛围中,银行的竞争动力必然弱化,创新能力必

11、然不足。银行整体利益和经营管理人员个人利益上的“错位” ,是我国银行业缺乏竞争和创新机制的 重要原因。 银行业的正常业务经营活动、 以致创新与开拓, 都必须通过银行经营管理人员来 具体实施的。 就商业银行整体而言, 其期望通过业务活动获得尽可能高的收益, 其所面临的 主要风险是资产受损、 支付发生困难; 就银行经营管理人员而言, 其期望通过自身努力获得 更高的职位和更多的收入,其所面临的风险是降职、免职、甚至失业。如果在体制上不能保 持银行利益与银行经营管理人员的利益相统一,保证银行经营管理人员的利益与责任相对 称,就会产生银行的整体利益与风险同商业银行经营管理人员的利益与风险的不统一问题,

12、并由此而形成“内部人控制”现象。 商业银行的利益和风险,都必然与银行业务经营管理工作直接相关:银行通过业务经营获得尽可能高的收益的经营目标, 需经过银行经营管理人 员的主观努力来实现。而剔除本人违法犯罪因素外,风险本身存在于创造业绩的工作之中。 银行经营管理人员在实现利益目标的工作过程中, 始终伴随着因工作失误给银行造成损失的 风险。 如果仅有强硬的风险责任约束机制, 而缺乏与之相对等的利益激励机制, 就会造成银 行整体利益与经营管理人员个人利益不一致的情况, 结果因银行经营管理人员缺乏工作积极 性而使银行的整体利益受损。 可见, 由于缺乏激励与约束相兼容的机制, 银行经营管理人员 的利益与风

13、险的不相统一,从而使基层人员的安全意识强于发展意识,缺乏创新与开拓的主动性,更缺乏主动参与市场竞争的意识和机制。 从功能上看,中资银 行与外资银行的差距在于业务结构方面。由于历史的原因, 中资银行还带有很大的行业性垄断或地域性垄断的惯性, 竞争机制先天不 足。特别是处于主体地位的工、农、中、建四大国有商业银行,均是由原专业银行转化过来 的。上世纪 80年代初银行统管企业流动资金、 1985年的信贷资金管理体制的“划分资金” 方式等, 确定了四大国有银行在各自领域中的信用业务垄断地位。 以后尽管几经改革, 这一 状况未得到实质性的改变, 加之为在资源约束下的短缺型经济背景下高速度发展经济, 通过

14、 以间接融资为主体、 银行信用为主导的投融资体制来解决资金严重短缺问题, 更是助长了商 业银行的垄断性, 银行成为向国有企业供给资金的部门, 银行与企业, 特别是国有商业银行 与国有企业之间是一种监督与被监督、 控制与被控制的关系。 长期的行业垄断, 银行信用为 主导的投融资体制的惯性, 使商业银行在机构设置与网点分布、 人员的技术素质、 所拥有的 客户群等方面, 具有很强的行业特色或优势, 从而也决定了我国商业银行、 特别是国有商业 银行在体制方面具有浓厚的管理型银行特征,固守着“信用中介”这一基本功能,以存、贷 款和结算等传统银行业务为主, 提供金融服务性中间业务的功能很弱。 而随着金融的

15、全球化 和自由化的发展, 竞争进一步加剧。 特别利率的市场化以后, 利用资金价格的竞争将成为银 行业的核心竞争手段之一。而以存、贷款为主要业务、以利差为主要收益来源的经营模式, 利用利率手段的空间很小,竞争能力就相对比较弱。而同时, 进入市场的外资银行大部分已从传统银行业务转向现代化银行业务, 风险小、 成本 低、 收益高的金融服务性中间业务已成为他们主要的利润来源。 据有关资料显示, 发达国家 的商业银行,非信用性金融服务的中间业务收入在营业收益中所占比重一般在 30%以上, 有的甚至达到 70%。中间业务收入具有高收益、高附加值、低成本、不存在信贷风险和稳 定性强的特点。 因此,外资银行在

16、传统业务竞争激烈、利差收益收缩的环境下,纷纷注重优 先发展中间业务, 将其作为竞争战略和功能创新的重点。 相比较而言, 中资银行的收益结构 中,中间业务收入所占比重较小,仅在 0.3%0.7%之间,反映了国内中间业务总体发展水 平较低、效益不高。 如果说,将来的利率竞争是银行间市场竞争的主要形式,那么争夺提供 非信用性金融服务的中间业务市场将成为焦点。 或者说, 银行的金融服务功能的强弱将决定 其核心竞争力强弱。 因此, 我国银行业加强竞争和创新势在必行, 这是迎接加入世贸组织挑 战的需要,也是深化金融体制改革和经济体制改革的需要。 三、解释何谓“贱卖”?可自 己给出一个定义,然后依据这一定义

17、进行解析针对中资银行遭 “贱卖” 的传闻, 中国银监会主席刘明康昨日上午在国新办新闻发布会上表 示, 境外的战略投资者投机获利的机会很少, 他必须要通过自己的努力和我们做到长期合作、 互利共赢, 因此在价格方面自然要考虑到这些因素, 也要考虑到他的风险成本。 从目前战略 投资者入股中资银行的价位来看,都高于他的账面净值,所以“并不存在着贱卖的情况” 。 刘明康强调,选择战略投资人是有严格标准的:他在中资银行当中投资占股的比例不低于 5%;最短的股权持有期必须是在三年以上;作为战略投资人必须要派出董事,并鼓励向中 资银行派出高级管理人才,参与银行的运营管理等。刘明康进一步解释说,建行股份的每股发

18、行价格是 2.35元港币,相当于建设银行 2005年财务重组以后比较好的状况之下市净率 1.96倍,处于五年来我们大型国企境外上市定价的较 高水平,也是 2000年以来亚太新兴市场所有银行上市股值当中比较高的。A 、 165亿美元外资参股 17家中资银行截至 10月末, 已有 22家境外投资者入股 17家中资银行, 外资投资金额已超过 165亿美元, 占国内银行总资本的 15%左右。B 、 8.6%不良贷款率首次降到一位数截至 9月末,全部商业银行 (包括外资银行 不良贷款余额比年初减少了 5502亿元,不良贷 款率下降到 8.6%,首次下降到一位数。资本充足率达到 8%要求的商业银行已达 3

19、5家,其 资产占全部商业银行总资产的 68.1%。 C、 892人前三季度处理银行涉案人今年 1到 3季度, 银行业的发案 894件,其中自查发现的有 613件,占整个案件数接近 70%。共处理涉案人 员 892人四、从世界各国商业银行绩效比较方面分析发达国家资产规模较大的商业银行多采用混业经营 (即全能银行或金融控股公司 模式,而我 国的四大国有商业银行则采用专业银行体制。 分业经营增加了成本, 阻碍了竞争, 最终影响 了绩效水平。 按照标杆管理的原理, 我们选取全球范围内一级资本排名前 5名的全能银行 (花 旗集团、美洲银行、汇丰控股、摩根大通、法国农业信贷集团 与我国四大国有商业银行进

20、行比较,从不同角度考察四大国有商行与国际最高水平银行的绩效差距。1.盈利能力。 5家全能银行的资本回报率平均为 22. 34%,资产回报率平均为 1. 254%。 而我国四大国有银行资本回报率平均为 4. 325%,资产回报率平均仅为 0. 19%。可见,这 5家全能银行的资本回报率、资产回报率分别是我国四大国有银行的 5倍、 6. 5倍。 这说明 我国银行的盈利能力比国际先进水平尚有不小的差距。2.资本状况。商业银行作为高财务杠杆率的金融企业,充足的资本和合理的资本结构是维 护公众对银行信心的基本需要,也是银行自身承受各种损失和风险的“缓冲器” 。巴塞尔委 员会发布的 2001年新资本协议强

21、调综合考虑各种风险因素的充足资本储备是银行风险管理 的第一支柱,包括信用、市场、操作风险的最低资本充足率要求为 8%。国外 5家全能银行 的资本充足率都超过资本协议的最低要求,平均水平为 12. 126%,而中国工商银行、中国 银行、中国建设银行的资本充足率分别为 5. 54%、 8. 15%、 6. 91%,只有中国银行达到 巴塞尔协议的最低要求。3.资产质量。银行资产质量好坏直接反映银行经营的安全程度,并影响银行盈利的多少、 资本损失的大小、各种资产的流动性强弱及银行信誉的高低。 5家全能银行不良贷款比率平 均仅为 2. 51%, 而中国银行、 中国工商银行、 中国农业银行、 中国建设银行

22、分别为 22. 49%、 25. 69%、 30. 07%、 15. 78%。五、全能银行对中国银行业发展的启示作为金融机构的制度创新,全能银行能利用一个综合业务平台为客户提供高效率、一站式、 全面的金融服务。尽管政治、经济、 社会制度和文化传统不同,欧美各国金融机构纷纷走上 混业经营的道路,说明这些国家已充分认识到全能银行具有其他银行组织所无法比拟的优 势。 我国金融体制改革的滞后已成为制约经济发展的瓶颈因素, 而完善金融系统功能对解决 经济发展的效率问题至关重要。 当前, 最重要的就是要打破金融市场的分割格局, 实现金融 业的混业经营,从根本上提升我国金融机构的整体竞争力,迎接外资银行的冲

23、击与挑战。 1. 建立全能银行促进我国金融业向国际化方向发展。 在经济全球化趋势不断加强的情况下, 中国金融业的发展将置身于一个竞争更为激烈的全球性市场。 在这种发展格局下, 金融业国 际化的实现从根本上取决于金融体系整体的国际竞争能力。就我国金融业的发展现状而言, 由于体制、 政策和法律诸多约束,金融体系的整体竞争力不强。一方面,商业银行和其他金 融机构都存在着规模偏小、 资金实力不足、 资产质量状况不理想等问题, 由此产生的问题是利润、规模、资本回报率、资本充足率、抗风险能力等方面与国外同业相比有较大差距。另 一方面,业务品种单一, 业务发展的空间和回旋余地较小,服务功能不完善。而西方国家

24、自 20世纪 70年代以来,在金融自由化和信息技术飞速发展的助推下,金融业已由传统的媒介 金融发展到交易金融阶段, “综合化金融经营”成为各种金融机构业务发展的基本特征和方 向,有效地提高了金融业总体资产质量和盈利能力。基于这种比较,在分业体制框架下,我 国的商业银行不仅在国际金融市场上无法与综合化全能经营的金融集团进行竞争, 甚至难以 在国内市场上应付外资银行的冲击。 在这种情况下, 根据国际金融业综合化发展的趋势, 调 整经营战略,积极探索和构建全能银行势在必行。2.通过建立全能银行,降低金融风险,保障金融安全。由于我国四大国有商业银行的产权 制度改革没有到位及其他原因, 我国银行业目前还

25、暂时实行分业经营, 分业经营的实施实际 上是把国内金融机构的业务范围限制在一个更狭窄的范围内, 这样会使金融机构的业务风险 进一步集中和扩大。 同时, 绝对化的分业经营会压抑甚至窒息我国本来就先天不足的金融体 制创新。 在这种情况下, 构建全能银行无疑会在一定程度上降低金融机构风险, 增强金融业 创新的空间和能力, 为业务范围的拓展、 客户和信息资料共享、 收人结构的调整和盈利能力 的增强奠定基础。 2002年 12月 25日, “中信控股”公司正式挂牌成立,该公司集中了中信 集团的全部金融业务。其中,包括中信实业银行、中信证券、中信嘉华银行、信诚保险、长 盛基金管理公司。 “中信控股” 公司

26、成为中国金融业分业经营大局下实现联合经营的第一例。 从宏观角度讲, 建立全能银行有利于保障我国的金融安全。 对于一个开放经济体系而言, 金 融安全既取决于外部因素冲击的程度, 更取决于内部金融制度和金融体系的健康状况及抵御 外来冲击和内部风险的能力。 虽然在资本市场开放程度不高的条件下, 我国现有的金融制度 和金融体系可维护我国的金融安全,但随着对外开放程度的提升,特别面对我国加入 WTO 这一客观事实, 现有的金融制度和金融体系在维护我国金融安全方面面临着严峻的挑战。 应 对这一挑战的基础在于不断改革和完善金融制度, 增强我国金融体系的整体竞争能力。 为此, 必须积极探索和构建全能银行, 发挥金融协同效应, 应对来自国际金融市场的冲击和外资金 融机构的竞争。六、结合建行、中行等上市银行目前的状况深入讨论(一从国内银行的同业分析角度来看,民生银行的资产质量和不良贷款的准备情况最好, 甚至在目前达到了美国银行业的水平, 但其他方面比较起来, 基本处于行业平均水平; 浦发 银行的整体盈利水平最好,主要得益于其注重银行传统业务的稳健发展和良好的内部管理能力, 但其存贷款的期限结构不平衡的情况 也最为突出; 招商银行已初步利用其技术优势形成了较为特殊的竞争优势, 体现在其非利息 收入水平一枝独秀以及资产运用渠道的相对多元化, 但是其资产质量情况以及在资本