江苏教育科学十一五规划要点

1、江苏省教育科学“十一五”规划要点基于“十 五”期 间江 苏教 育科 研工 作取 得的新 进展，“十一 五”期 间江 苏教 育科研可预期的形势和任务，以江 苏省教育事业发展“ 十一五”规 划、全国 教育科学“十一五”规划 有关文件为依据，制订以下规 划要点。一、“十一五”期间全省教育科研所面临的新形势过去的五年，是江苏省教育改革与发展取得显著成就的五年，也是江苏省 教育 科研工作 取得明显成 绩的五年 。在加 快建 设江 苏教 育强省，率先 基本 实现 教育 现代 化的 引领 下，“十 五”期 间江 苏教 育快 速、 全 面、 健康 发展 。在 此 背景 下全 省教 育科 研 工作 发展 健康、

2、 全面提升。江苏省教育科 学研究院的建立，标志着省级 教育科研资源的进一步 优化和组合，标志着全省 教育科学研究中心的形成；不 断探索和形成为宏观决 策、咨询服务的新机制和 新方式，使教育科研工作和课 题研究更好地服务于教 育改革与发展，进一步提 高了教育科研工作为教育决策 服务的能力和水平，增 强了参与、变革和改善教 育实践的智力和人才贡献份额 ；以重大课题、重点课 题的团队研究为主要方式 ，正在形成若干具有我省特色 、水平较高、影响较大 的研究成果，也逐步建构 起以首席专家为核心、以课题 为纽带、在某个研究领 域形成研究特色、在省内 外有一定影响的学术研究骨干和梯队；教 育科研规划 与管理

3、制度不断创新，明 显提高了全省教育科研的组织 程度与整体水平；全省 各级 各类 教育 科研 网 络不 断健 全和 完善 ， 进一 步构 筑起 了群 众 性教 育科 研、学 校教育科研工作的新平台 ；基础教育课程改革背景下的 校本研究、校本培训蓬 勃开展，科研兴教、科研 兴校、科研兴师的意识和氛围 越来越强烈；在中小学 教育科研和高等教育研究 进一步发展和深入的同时，幼 儿教育、特殊教育、职 业教育、成人教育的科研 工作和课题研究出现了新突破 ，开创了新局面。全省 所承担的全国教育科学“ 十五”规划课题的数量在全国 名列第一，课题级别不断提 升但与 此同 时，我 们还 必须 清醒 看到，教育 科

4、研 工作 仍然 存在 着 问题 和不 足： 全省教育科研工作的地区 差异较大，研究水平还很不平 衡；为教育决策服务、 为教育改革实践服务的能 力和水平还有待提高；低水平 的重复研究还占有一定 的比例，高水平、有影响 的研究成果还有待进一步形成 ；优秀教育科研成果推 广与运用的环境还有待更 好地创设；教育科研的经费投 入与教育科研的实际需 要仍有较大的差距，课题管理与制度建 设还有 待于不断完善。“十 一五”规划的 制定与实施，必须 充分肯定“十五 ”期间全省教育科研 工作所取得 的主要成绩， 认真 吸取“十 五”期间科 研工作的 经验，着眼于科 研工作中 存在问题的 有效解 决，着眼于今后五年

5、中更 好地服务于江苏教育改革与发 展，更好地繁荣教育科 学。今后五年，是全 省加快教育改革与发展的五年，是推 进江苏教 育强省建设， 率先基本实现教育现代化的黄金期和关键期。到 2010 年，全省将高水平、高质 量地普及九年义务教育，学 前三年幼儿教育入园率达到 90% ，高中 阶段教育毛 入学 率将达到 90% ，高等 教育毛入 学率将达到 40% ，国民受 教育程 度明显提高， 人均 预期受教 育年限达到 13年，国民教育体 系、终身 教育体系和优质 教育体系 将进一步完善，素质教育 全面推进和深化，优质教育资 源不断扩大 ，教育的发 展实力和活力以及服务经 济社会发展的能力将不断增强 ，

6、将用更多更好的教育 去满足人民群众对教育的 多样需求。教育的大发展，相 应地需要教育科学的大 发展，并带来教育科学的 大繁荣。在江苏教育加快发展 、率先发展、科学发展 的新形势下，要求全省教 育科研工作者主动探索和深入 研究已经出现和即将出 现的重大理论与实践问题 。在科学发展观指导下建设和 谐社会，教育既是和谐 社会的重要组成部分和基 础部分，教育自身更应在科学 发展观的指导下，构建 “以人为本”的教育，形 成全面、协调、可持续的发展 。科学地发展教育，形 成和 谐的教育 ，教育的宏观决策咨 询将对教育科学 提出更迫 切的需要， 提出更 多更高的要求；各级各类 学校走内涵发展的道路，需要 更

7、关注教育的人文理想、 实践 智慧、管 理效益和教 育质量， 更关注文化 内涵和综 合实力，更关注 教师专 业发 展和教师 队伍建设， 也更需要 教育科学为 学校发展 提供思想、智慧 和人才 支撑。“十一五”期间，我们将在“三个代表”的重 要思 想和科学 发展观指 导下， 迎来 发展和繁 荣哲学社会 科学的更 好社会、文 化和学术 环境，作为哲学 社会科 学重 要组成部 分的教育科 学，理应 形成更多的 思想和智 慧、生产和传播 更多的 知识 和理论、 培养更多的 人才和队 伍，从而获 得更大的 发展 和更大 的繁荣。综 上所 述，“十一五 ”期间对教育科 学和教育科研的 更大需要和更高要求 ，

8、既是机 遇也 是挑战， 更是历史责 任和光荣 使命。“十一五”规划的制定与实施，必须认真研究和分析全省今后五年教育改 革与 发展所面 临的新形势 、新机遇 和新挑战， 不断增强 和充分发挥教育 科研服 务于 教育 改革 与发 展 的能 力和 水平 ，从 而 形成 与江 苏教 育强 省 相匹 配、 相适应 的江 苏教 育科 研新 局 面。二、指导思想与主要目标江苏省教育科学“十一五”规划是江苏省教育事业“十一五”规划的重要 组成 部分，既 要服务于教 育事业“ 十一五”发 展规划， 又要适当超前于 教育事 业的发展，以 体现教育科 学研究的 前瞻性、先导性和探 索性。江苏省教 育科学 “十 一五

9、”规 划也是江苏 省哲学社 会科学“十 一五”规 划的重要组成部 分，既 要体 现哲学社 会科学研究 的性质与 特点，又要 体现教育 科学研究领域自 身的特 点与 规律，发挥教育科学 研究在整 个哲学、社会科学研 究中的重要作用 与功能。 根据 上述性质 和功能，我 们提出“ 十一五”期 间的指导 思想、发展目标 、方向 和原 则。1、指导思想以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，坚持“百花齐放、百家 争鸣 ”的方针 ，坚持教育 科研“为 教育行政决 策服务、 为教育改革实践 服务、 为繁 荣教育科 学服务”的 方向，以 加速教育强省建 设、率先 基本实现教 育现代 化为 主题，以 有效

10、 服务于 教育决策 、改善教育 教学实践 、增进教育 科学 知识为 重要 目标，以 思想 观念、 组织制度 和技术手段 的创新为 动力，提升 教育 科研在 实现 全省教育 加快 发展、 率先发展 、科学发展 中的思想 、智慧、人 才贡 献率。2、主要目标紧紧围绕全省教育改革与发展中的重大理论与实践问题开展教育科学研 究， 结合新的 教育 实践不 断进行教 育理论创新 和理论突 破，主动而 积极 构造全 省教 育科 研的 优势 、 特色 和品 牌， 形成 具 有江 苏本 土化 特点 的 、省 内外 有重大 影响 的一 流的 教育 科 研成 果；着眼于全省教育科研品质和教育科研水平的整体提高，推进

11、苏南、苏中、 苏北 科研的均 衡发 展，加 强对幼特 教、成职教 科研工作 的政策和管 理支 持，优 化配 置全省的 科研 资源，加强科研 管理和指导 ，提高全 省教育科研的组 织程度， 形成 整体效应 。在 “十一 五”期间 形成不同地 区和不同 类别教育科 研的 特点和 特色 ；加强教育科学研究的学科建设、网络建设和基地建设，充分发挥已经形成 的学 术优势和 资源 优势， 构造数量 与质量、结 构与效益 、普及与提 高相 统一的 全省 教育科研 的新 的平台 。实施江苏省“ 科研培训 工程”，打造全 省科研学 术带 头人 和科研队 伍， 在全省 培养百名 左右的教育 科学学术带头 人，培

12、养千名左右 的科 研型校长 和中 、高级 教育科研 管理人员， 培养近万 名各级各类 学校 的教育 科研 骨干 教师 ；全面提高科研服务能力和水平，增强全省教育科研对教育和社会的贡献程 度。 进一步确 立和 保持江 苏在全国 教育科学研 究中的领 先地位，增 强江 苏教育 科研 在全国的 话语 权和影 响力；提 高教育科研 成果转化 为教育教学 实践 的应用 水平 ，为全省 加快 教育的 改革与发 展提供更有 效的思想 、智力和队 伍支 撑，为 建设 具有中国 特色 、中国 风格、中国气派的教 育科学做 出江苏应有的积 极贡献。3、方向与原则在上 述指 导思 想与总体目 标下，“十一五”期间的

13、全 省教育科学规 划与实施工作 应坚 持以 下方 向 与原 则：（1）以科学发展观为指导。研究教 育的科学 发展 、和谐发 展中的 重大理论 与实 践问 题， 推动 和促进 教育的“以人 为本”、“以学 生发 展为 本”，着 眼于 教育 的质 量、结 构、内涵 、品质 、文化的 提升 ；体现 教育 科研 工作 自身 的科 学发 展、 和谐 发展 ，提 升教 育科研 的质量、 内涵 、品质 ，以 高水 平的 科研工 作支 撑高水 平的 教育 。（ 2）坚持 教育 科 研服 务的方向。坚 持教育 科研“为 教育 行政决策服务、 为教 育改 革实 践服 务、为 繁荣教育 科学 服务” 的方 向， 认

14、真 处理好 政策 研究、 实践 研究 和理 论研 究的关 系，以政 策研 究和实 践研 究为重点 ，以理 论研 究为政 策研 究和 实践 研究 的基础 和支撑。 政策 研究和 实践 研究 要面 向丰富 多彩 的教育 现实 ，要 努力 提高 问题意 识，要真 正解 难、解 渴， 成为 促进 教育实 践、 改善教 育实 践的 的现 实生 产力。 理论研究 要重 视和关 注不 断变 化、 丰富多 彩的 教育实 践，要及 时总 结和 概括教 育改 革实 践过 程中所 形成的新 思想 、新认 识、新智 慧， 要努 力增 强基 于新 实践的 理论创新 能力 ，不断 提高 教育 理论 认识实 践、 解释实

15、践和 预测 实践 的功 能 。（3）突 出江苏教育科研的特点。江苏的 教育 科研 要更 好地 为江苏 的教育改 革与 发展 服务 ，就 要始终 关注江苏 教育 改革与 发展 的重 大理 论与实 践问题，就 要研 究属 于江 苏教 育 自己 的问 题、 基于 江 苏教 育自 身的 实践 、 总结 江苏 教育好 的经 验、 概括 和提 炼江苏 教育的优 势和 特点， 从而 形成 具有 鲜明江 苏特 色的扎 根性 的教 育教 学理 论 。基 于江 苏教 育、 研 究江 苏教 育、 为了 江 苏教 育， 是江苏 教育 科研 工作 者的 宗旨， 但实现这 一宗 旨必须 有开 阔的 国际 视野和 全球 意

16、识， 必须 积极 学习 和借 鉴国内 外先进的 教育 实践、教育 制度 、教育 思想、教育理 论， 从而 站在 更高 、更 广、更 前沿的知 识和 思想背 景下 审视 、概 括、总 结江 苏教育 的经 验和 实践 ，形 成和创 造深深植 根于 江苏教 育改 革与 发展 的土壤 ，具 有江苏 本土 化特 色而 又具 有先进 性、 前沿 性、 国际性 的教 育研 究成 果。（4）鼓励教育科研的 创新。教育科 研工 作本 身就 具有 探索 和创新 的属 性。“十 一五 ”期 间既 要在引 进国 外的 先进 教育思 想和 教育 理论 的基础 上， 推动应 用性 、推 广性 的研 究，更 要鼓 励形 成

17、教 育科研 的原 始创 新、 集成创 新和 引进、 消化 、吸 收基 础上 的再创 新； 既要 提倡 通过研 究形 成教育思 想、教 育观 念、教 育理 论的 创新 ，更要提倡 通过 研究 推动 教育实 践、教育 制度 、教育 政策 的创 新。 要建 设一 种提 倡和 鼓励科 研创 新的 健康 环境和 宽容 氛围 ，以 调动和 激发 了广大 教育 工作 者参 与教 育科研 的积 极性 、主 动性和 创造 性； 要鼓 励、倡 导、 扶持教 育科研工 作在 研究 、管理 、方 法、 制度 和技艺 等层 面的 全面 创新， 加强 教育科 研成 果推 广、 应用 和评奖 工作 ，努 力建 设“遵 守学

18、 术规 范、 尊重研 究多 样化、 鼓励 学术 创造 ”的 良好科 研环 境， 从而 形成健 康的 、宽 松的 、充满 创造 活力的 全省 教育 科研 工作 的 新局 面。（5）着眼全省科研品 质的整体提升。“十一 五” 期间 不断 推进全 省教育科 研整 体水 平的 提高 ，需要 花大 力气 提升 全省科 研的 整体 品质 。要认 真处 理好一 般与 重点 、普及与 提高、弱势 与优 势的 关系，要在 突出 重点 的基础 上带 动一 般， 在提 高的 基础 上带 动高水 平的 普及 ，在 不断强 化优 势的 基础 上弥合 弱势 、弥补 劣势 。要 通过 重大 课题和 重点 课题 的带 动功能

19、 和凝 聚作 用， 不断形 成各 类以课 题研 究为 纽带 的学 术研究 团体 、自 愿结 合的研 究伙 伴， 在研 究中学 会研 究，积 累课 题研 究经 验、形 成课 题研 究技 艺、提 高教 育理 论水 平，全 面增 强科 研意 识、 能力 和素 养； 要采 取措施 进一 步推 动全 省教育 科研 工作 的均 衡、整 体发 展，不 断形 成区 域特 色和 优势； 要进 一步 加强 幼特教 、职 业教 育、 成人教 育的 科研工 作和 课题 研究 ，通 过强化 过程 管理 和方 法培训 ，提 高研 究的 规范化 水平 ，形成 有一 定份 量和 影响 的研究 成果 。提 高全 省教育 科研

20、的整 体品 质，关 键是 要不断 提高 全省 各类 课题 研究的 主持 人、 核心 成员、 参与 人员的研 究水平 ，关 键是建 设一 支高 水平 的学 术骨干 队伍 、研 究管 理队伍 、各 类学 校教 育科研 队伍 、大中 小学 教师 研究 群体 队 伍。三、主要研究方向和重点研究领域根据“十一五”期间江苏教育改革与发展的形势和教育科学研究的趋势和 走向，遵循教育理论研究 、教育政策研究和教育实践研 究相结合，教育宏观研 究、教育中观研究与教育 微观研究相结合的原则，提出 “十一五”期间的主要 研究 方向 和重 点研 究 领域 。1、教育发展战略研究 教育发展战略的研究具有整体性、宏观性和

21、长远性，因而历来是教育决策 咨询研究的重点领域。以科学发展观为指导，强调 以人为本，注重全面、协调、 可持续发展，构建社会主 义和谐社会，应该成为教育发 展战略研究的重要指导 思想，需要我们重新审视 教育发展的数量与质量、规模 与结构、公平与效率等 基本问题，重新规划各级 各类和不同区域（包括社会主 义新农村和现代城市不 同类型的区域）教育近、 中、长期发展的战略目标、战 略重点、战略思想、保 障措施等，准确认识和全 面把握构建和完善现代国民教 育体系与终身教育体系 的重大理论与实践问题。 加快建设教育强省、率先基本 实现教育现代化，是省 委、省政府在全省教育工 作会议上所提出的江苏教育发 展

22、的总体目标，也是全 省教 育改革与 发展的宏伟工程和系 统工程，应成为 发展战略 研究的重点 内容。 从科 学发 展观 的高 度 ，研 究教 育的 以人 为 本， 教育 自身 的全 面 、协 调、 可持续 发展，无论是对全省的教 育改革与发展，还是对于市、 县的教育改革与发展， 均具 有重 大而 深远 的战略 意义 。2、教育体制、制度及政策研究 面对经济社会的快速发展和急剧变化，处于社会转型期的教育面对着各种 错综复杂的矛盾和问题， 其中传统的教育体制、制度和 政策的失灵和失效，新 的教育体制、制度、政策 的形成和建构，是迫切需要研 究的重大问题。在科学 发展观指导下，伴随着政 治体制的改革

23、和政府公共事务 职能的明确，教育体制、 制度、政策研究要准确定 位政府、社会和市场的教育职 责和功能，重新认识和 审视教育办学体制、管理 体制、投入体制的改革，制订 和完善公共教育产品、 准公共教育产品、半公共 教育产品的相关教育制度与政 策，从而既保证最大程 度的教育公平，又保证最 大程度的资源配置优化，既能 最大程度地激发政府、 社会 、市 场各 方面 办教育 的积 极性 ，又 最大程 度地 提供 满足 人民群 众需 要的教 育，促 进和 保障 教育 更健 康、更 有序、更 持久 地发 展。“ 十一 五”期 间，教 育如 何加 强城 乡统 筹和 地区统 筹为 建设 社会 主义新 农村 服务

24、 ，如 何实施 和监 督修订 后的义 务教 育法，如何 形成 保障 义务 教育和 高等 教育 质量 和水平 的监 控机制 等， 均需 要进 行大 量的政 策研 究和 制度 建构。3、素质教育研究 坚定不移地推进素质教育，全面提高全体国民的整体素质，培养全面而有 个性 、实 践能 力和 创新意 识较 强的 新一 代，直 接关 系着 中华 民族的 自主 创新能 力，直接 关系 着创 新型国 家的 形成 和建 设，是最大 的国 家利 益和民 族长 远利 益。 在基 本普 及高 中阶 段教育 和高 等教 育大 众化的 背景 下， 全面 实施素 质教 育既涌 现出 许多 新典 型、 新 经验 、新 措施

25、 ，也 出 现了 许多 新现 象、 新 矛盾 、新 问题， 在观 念与 认识 、制 度 与环 境、 条件 与师 资 、课 程实 施与 教学 方 式、 考试 评价与 升学 制度、监 控与 督导等 方面 ，都 需要 根据素 质教 育的 理念 和要求 进行 改革与 探索 ；在 提高 全民 族的自 主创 新能 力， 建设创 新型 国家 、国 家创新 体系 、创新 型社 区的 目标 和要 求下， 尤其 要研 究和 探索学 校教 育如 何培 养创新 型的 人才， 如何 形成 创新 人才 培养的 多种 模式 和方 法。今 后五 年， 全面 实施素 质教 育会成 为实 践研 究和 政策 研 究的 主要 方向

26、与重 点 之一 。4、德育研究 德育是教育的首要工作与核心工作，也是教育科学研究的永恒主题，在今 天更 是党 中央 高度 重视、 全社 会必 须共 同面对 的严 肃问 题。 在经济 社会 逐步现 代化 的过 程中 ，在 社会与 文化 日趋 多元 化、复 杂化 、功 利化 的现实背景 下，在 大众 媒体 、信 息技 术、网 络技 术日 益发 达的今 天， 如何 加强 未成年 人思 想道德 建设 和大 学生 思想 政 治教 育工 作， 已成 为 一个 既严 肃、 严峻 而 又沉 重的 话题。 德育 研究 同时 面临 着双重 任务 ：一 是在 实践中 应继 续探 索德 育的新 理念 、新途 径与 新

27、方 式， 努力 提高学 校德 育工 作的 现实性 、针 对性 和有 效性； 二是 在理论 研究 上继 续探 索德 育的本 质、 规律 和机 制，以 解决 德育 研究 本身缺 少理 论深度 和指 导功 能的 问题 。德育 研究既要 继续 寻找和 发现 那些 一直 困绕着 学校 德育工 作老 问题 的途 径与 措施，又要 不断 与时 俱进，研究 和探 索德 育所面 临的 新问 题、 新矛 盾、 新挑 战， 形 成新 认识 、新 思路 、 新方 法。5、课程与教学研究 在基础教育课程改革的背景下，课程与教学研究在“十五”后期成为最活 跃的 研究 领域 ，基 层学校 参与广泛 ，理 论与实 践紧 密结

28、 合， 充满着 研究 的活力 与张 力。随着 义务 教育课 程改 革的 深入 和江苏 高中新课 改的 推进，“十 一五 ”期 间课 程与 教学 领域 的实践 与理论研 究仍 将处于 活跃 与繁 荣期 。一方 面， 基础教 育课 程改 革会 不断 生成新 问题、新 经验 、新思 想、 新措 施， 将更为 关注 日常教 学中 学习 方式 和教 学方式 的转变， 关注 教学过 程的 合理 性和 有效性 ，关 注传统 的教 学思 想与 现代 教学理 念的融合 ，关 注教学 对学 生学 习潜 能的激 发和 健康个 性的 培养 ，关注现 代信息 技术 在教 学活 动中的 合理 使用 与有 效整合 。职业教

29、 育、 高等 教育 的研 究也 出现了 加强课程 与教 学研究 新的 趋势 和动 向，课 程与 教学研 究将 成为 热点 领域 。6、学校发展研究“十五”后期的基础教育课程改革与现代学校制度的探索，从学校管理研 究中 逐步 形成 并凸 显出“ 学校发展 研究 ”这一 重要 研究 方向 与领域 。经 济、社 会、 教育 转型 期的 各级各 类学校， 不仅 要面对 政府 和行 政的 计划控 制， 而且要 独立 地面 对社 会和 市场， 市场、社 会（ 学生家 长、 大众 媒体 、企业 集团 等）成 为新 的影 响学 校生 存与发 展的重要 环境 因素。 在这 样的 背景 下，如 何以 科学发 展观

30、 来指 导学 校发 展，形 成学校的 影响 力、竞 争力 、创 新力 和文化 力， 形成学 校的 可持 续发 展， 如何正 确认识和 处理 学校与 政府 、市 场、 社区的 关系 ，形成 现代 学校 制度 以促 进学校 的健康发 展； 如何基 于学 校， 推进 “校本 管理”、“校 本规 划”、“校 本课 程”、“校本培训”、“校本研 究”、“校 本评 价”、“校本 资源开 发” 的实 践， 如何 形成学 校经营服 务的 理念， 打造 学校 品牌 、学校 形象 、学校 特色 等， 成为 这一 研究领 域的重要 研究 课题。7、教师发展研究在加 快教 育强 省建 设 ，率先 实现 教育 现代 化

31、，全 面推 进素 质教 育的 背景 下， 提高 教师的整 体素质，加 强教师队伍建设，日益成 为各级教 育行政部门 、学校 关注 的重大工 程，“教师发展 研究”作为教育 研究的方 向和领域也 逐步扩展 和深 化。传统的教师职前培养 、职后培训的体系、结构、途 径、方式等的研究，已 扩展为更广泛、更多样、 更灵活的现代教师教育体系的 建设和研究；区域性的 教师队伍建设、学校教师 队伍建设，深化为以学校为基 地的校本培训和校本研 究，一种更注重教育教学 实践过程的自主式、参与式、 体验式的培训和培养， 一种更注重自我反思、同 伴互助、专业引领的教师专业 发展和教师团队发展。 教师发展研究与教师教

32、育 研究，在终身教育、终身学习 、建设学习型社会和学 习型学校的理念、政策、 实践等层面，在改变教师日常 生活、生存方式、发展 空间等方面，在形成教师 专业发展的心理机制如教师素 养、教师人格、教师良 心、教师 道德、教师智慧 、教师能力等，不断形成新的 生长点和广阔研究空间。8、教育文化研究 哲学社会科学的文化研究热潮，带来了教育文化研究的新动向、新趋势和 新视野。教育本来就是属 于人类的特有的文化现象，它 既是一种文化承载，又 是一种文化传递，更是一 种文化创造。以文化的视角、 文化的眼光来审视和研 究教育，可以真实地还原 曾经被遮蔽的教育本义，可以 不断提高教育的内在品 位， 确立和追

33、求教育的人 文理想和 境界。教育文化 研究领域广阔、内涵 丰富、 方法多样，既可以是历时 性的研究，也可以是共时性的 研究，既可以是哲学、 理论、方法层面的研究， 也可以是专题、案例、实践层 面的研究，既可以是宏 观研究和宏大叙事，也可 以是中观和微观研究，既可以 是传统的、民族的、本 土化的教育文化研究，也 可以进行跨文化、跨国界、跨 民族的教育比较研究。四、规划、实施与管理江苏省教育科学“十一五”规划课题，是由江苏省教育厅颁发的具有行政 性质和行为的教育科学研 究项目，它是“十一五”规划 所确定的主要研究方向和重 点研 究领 域的 具体化。“十 一五 ”期间，全省 教育 科学 规划、实施

34、与管理的 总体 构想 如下 ：1、适度增加课题总量。为满足全省各级各类学校和科研机构开展教育科学研究的强烈需求，进一 步提 高全 省教 育科 研 的普 及程 度， 更好 发 挥教 育科 研在 推动 和 促进 教育 改革与 发展 中的 功能 与作 用，全 省“十一 五” 规划课 题的 总量 将比 “十五 ”期 间有所 增加。当然 ，这 种增 加必 须是 适度 的、有 控制 的和 逐步 达成 的 。“十 一五”期间 在“ 十五 ”项目 总数 的基 础上 增加 10左右 ，五年整体 规划 ，分三次 申报、评 审， 三次 申报 评审 项目数 所占比例 分别 为：5：3：2。2、合理设置课题类别。在“十

35、 五”期间 所确 定的 重大、重点 、立 项、专 项四 大类 别课 题的 基础 上， “十 一五 ”规划课 题进一 步细 分为 以下 六个类 别：重大 课题（ 经费 资助）、重点 课题（ 经费 资助 ）、重点 课题（ 自筹 经费 ）、立项 课题（自 筹经费）、青年 专 项课 题（ 经费 资助）、青 年专 项课 题（ 自筹 经费）。重大 课题 采取 招标 与委托的 方式 进行 ，申 报者 必须 按课 题指南 中确 定的“ 重大 课题 ”研 究条目 进行 设计与 论证 ；其 它五 类课 题的申 报可以不 受 课题指 南 的限 制， 但必须 遵循 课题 指南 所 确定 的方 向和范 围进行选 择与

36、设计。3、加强课题全程管理 。为了 确保 江苏 省教 育科学“十 一五 ”规 划的有 效实 施并取得 相应的 研究成 果， 要切 实加 强对 规划课 题的全程 管理 。对课题申报、评审的管理。课题的申报要在严格选题、精心设计和科学论 证的 基础 上进 行， 要认真 对照课题 申报 评审书 的设 计要 求， 科学、 合理 的进行 填写 申报 。要强调 课题论 证与 课题 设计 的并重 与统 一，强调 课题设 计的 清晰 化、 具体 化和 可操 作性 。课题 评审要坚 持公 平、权 威与 效率 的原 则，坚 持科 学性、 可行 性与 创新 性的 统一。 要严格执 行评 审工作 的基 本程 序和 主

37、要环 节， 科学把 握课 题评 审的 有关 标准， 切实保证 课题 评审的 整体 质量 。为 了更好 的使 课题评 审做 到公 平、 公正 ，在评 审中将采 用活 页匿名 评审 的方 法，以提高 评审 的效度 与信 度。对课题实施过程的管理。课题实施的管理要重过程、重队伍、重机制、重 效果 。要 进一 步明 确课题 管理的各 级各 类主体 ，明 确各 主体 在课题 管理 中所具 有的 责任 、义 务和 权利。 要建立协 调、 高效的 课题 管理 机制 ，促进 各类 课题科 学、 健康 的运 作。 要更好 地建立与 完善 课题的 过程 管理 、经 费管理 、管 理措施 与方 法等 一系 列管 理规章 与细则，建立和 完善 课题 研究 中的“类别 转化 制”、“绩 效奖 惩制 ”和 “事 件公告 制”等制 度。课题鉴定、成果推广和评奖工作。要进一步完善课题鉴定结题工作的有关 制度 和方 法， 真正 做到规 范组织、 科学 操作， 不断 提高 课题 鉴定工 作的 质量和 效果 。过 程管 理与 成果推 广相结合 ，每 年举行 1-2 次阶 段成 果学术 报告 会，采 用全 开放 的方 式选 择进展 显著、方 法新 颖、成 果突 出的 课题 主持人 进行 成果和 学术 报告 ；制 度化 、正常 化地开展 “江 苏省教 育科 学成 果奖 评选”