导入形象识别系统推进我国动物防疫快速发展

1、导入形象识别系统，推进我国动物防疫快速发展    核心提示：王福建 任利民1）（湖南出入境检验检疫局 410007）1）湖南省兽医卫生监督检验所 随着我国加入世界贸易组织，对外开放的程度、范围进一步加深和扩大，我国动物防疫工作面临着与世界接轨的问题，不仅要做到.王福建  任利民1）（湖南出入境检验检疫局    410007）1）湖南省兽医卫生监督检验所          随着我国加入世界贸易组织，对外开放的程度、范围进一步加深

2、和扩大，我国动物防疫工作面临着与世界接轨的问题，不仅要做到有效地控制畜禽传染病，保护畜牧业安全和人民身体健康，也需要得到国际社会的认可，为我国畜牧业和畜产品打入国际市场提供技术保障，创造其环境、信誉优势。为此，笔者认为应建立我国动物防疫形象识别系统，通过规范的管理、统一的标识、共同的理念和标准的行为，全面提升政府部门的动物防疫整体形象，提高社会对动物防疫机构的信赖度和认知度，同时，树立良好的国际形象和声誉。1  形象识别系统的概念形象识别系统英文名称为Corporate Identify System,宿写为CIS，意为企业识别系统，是现代企业通过各种形式的设计和宣传，进行形象塑造，

3、增强企业公众（包括企业员工）归属意识，唤起公众注意的科学方法的手段，实施CIS战略的整体意义在于通过CIS的运作，企业将各种信息传递给周围的关系者和社会，使公众对其产生一致的看法和认同，以赢得服务对象的信赖。形象识别系统的内容包括三个方面：A、理念识别（Mind Identity，MI），主要内容为确立企业的服务理念和精神标语；B、行为识别（ Behavior  Identity，BI），主要内容为规范管理，提高员工素质，开展宣传及公关；  C、视觉识别（ Visual Identity，VI），主要内容以标准化、系统化和统一性手法体现企业特征，塑造对外形象。其中MI是形象

4、识别的根本，是企业的精髓所在，体现了企业经营的理念精神，BI则要求企业在经营运作中以全体员工统一的行为要求和行为准则，包括应用统一语言、统一行为来给公众展示企业形象，而VI则是在企业标志设计、企业广告宣传中以特定的色彩、图案、语言表达，体现企业形象。在现代企业经营管理中，国外企业对CIS的早以利用并运用起来得心应手。如微软公司，对厂址规划、名称设计、色彩运用以及各视窗版本的推出都进行了CI设计，突显其理念，使其得到了全世界的认同并奠定了软件设计霸主的地位。改革开放以后，CIS逐步被我国企业界所接受，许多企业如海尔、娃哈哈等都通过CIS的运作成为了家喻户晓的知名品牌。CIS在企业的成功，引起了人

5、民广泛的关注，各行各业都开始导入CIS。在我国，一些机构、社会公益团体和政府职能部门都建立起了自己的CIS，如公安部门的“110”、医院的“四颗红心白十字”，同样妇孺皆知。2  建立动物防疫形象识别系统的意义动物防疫工作包括动物传染病的预防、检疫、扑疫和卫生监督，在当前国外特别是周边国家畜禽传染病疫情不断，国内疫病形势严竣的态势下，建立动物防疫CIS，对保护我国畜牧业生产和与之相关的加工业、饮食行业以及人民身体健康，促进国内、外经济贸易的发展，有着重要意义。2.1  建立我国动物防疫CIS，是提升动物防疫队伍地位和知名度，获得社会认同较为直接、有效的手段。独特的形象设计，脍

6、炙人口的精神口号，统一的对外宣传，突显出防疫工作性质、技术特征和服务对象，对提升动物防疫的地位，消除人们将动物防疫等同于兽医诊疗以及将社会动物防疫与部门动物防疫相混淆的旧观念，增加动物防疫工作人员自豪感和凝聚力将起到较为明显的作用。同时统一的操作程序和标准有利于增强防疫人员的自信心并敢于对工作结果负责。2.2  建立动物防疫CIS，有利于内部管理规范化、行为标准化和便于社会监督。内部规范化管理便于全国步调一致，减少人为因素造成的损失。如统一的疫情监测和情报网络，统一的疫情预警机制对提高快速反应能力，“早、快、严、小”地发现并控制市场经济条件下商品流通造成的疫情隐患将起到关键的作用。公

7、开的语言规范、行为规范也便于社会的监督，促进动物防疫工作人员摆正执法和服务的关系。2.3  建立动物防疫CIS，有利于促进食品安全体系的建设。目前肉食品市场检疫检验机构较多，由于分工不同，畜禽及其产品由动物防疫机构检疫部门负责，水产品由渔业部门负责，蛋品、熟食肉制品由食品卫生部门负责，工商部门对假劣伪负责，农残、药残尚无机构检验，这种多部门的管理已不适应市场经济的需要，建立统一的食品安全体系势在必行，市场正在呼唤统一的检疫检验机构，谁得到了社会的认同，得到了政府的认可，谁就能在这一领域发挥较大的作用。随着生活水平的提高，人们越来越强调肉食品的安全、健康因素， CIS的导入将促进动物防

8、疫部门成为市场检疫检验的主角，并为恢复公众对食用肉食品的信心，为老百姓吃放心肉提供保证。公众熟知的检验检疫标志，对白板肉、未检疫肉制品也起到了有效的遏制作用。2.4  建立动物防疫CIS，有助于增加我国动物防疫工作在国际上的诚信度，树立良好的国际形象，为我国畜牧业产品进入国际市场贴上安全、卫生、环保的无形标签，同时，还可以促进我国兽医界和国际兽医界的交流和融合。2.5  建立动物防疫CIS，还有利于将政府动物防疫工作与企业防疫相区别，将社会动物防疫工作与部门防疫相区别。3  目前我国动物防疫形象识别系统的现状我国动物防疫体系建设自20世纪80年代国务院家畜家禽防疫

9、条例出台后，特别是在动物防疫法出台后，得到飞跃发展，其形象识别工作已显雏形，但不成熟，不完善，也没有上升到CIS的战略高度去认识。3.1  工作理念滞后，未形成统一的精神口号。动物防疫工作一直把防止畜禽传染病的发生和保护畜牧业生产作为工作理念，但随着人民生活水平的提高和城市化的加速，以及生产的集约化，人们对畜牧业产品的要求已产生了变化，需检验的因素正在扩大，对检疫检验的依赖性也进一步加强，所以，动物防疫工作的理念应从以畜为本转到以人为本上，从生产环节扩展到生活环节，做到保护畜禽业发展和保障人民身体健康并举，也就完整地理解了动物防疫法第一条所列的立法宗旨。3.2  机构名称尚

10、未统一。目前我国动物防疫机构名称不一，有“兽医站”、“兽医工作站”，也有“动物防疫检疫站”、“兽医防疫检疫站”、“兽医防疫站”等等，由于名称不统一，在对外宣传，社会认同等各方面，都存在差异，难已形成整体形象。3.3  没有形成统一的标志。尽管国家动物防疫行政部门对动物防疫队伍从服装、肩（徽）章、检疫工具、法律文书、监督标志及印章等等做了一些规定，但仅在某些方面形成雏形，除肉品检疫标志在社会上影响较大以外，其他仅在系统内部使用，且部分由于未突显出其精神和理念，在使用中常被随意篡改。3.4  没有统一的社会宣传。由于工作理念的局限和对形象识别系统的认知度不高，我国动物防疫机构和

11、其工作，尽取得了很大的成绩，有些方面甚至起到了决定性的作用，但由于没有统一的宣传，常常不为人们所了解，各地分散的不系统的宣传工作往往事倍功半，仅在某一个方面或某一件事上取得一定的效果，但难聚大众目光，出现整体效应。4  几点建议建立动物防疫形象识别系统在我国并不困难，有动物防疫法作保障，有近二十年积累的基础，有自上而下建立起来的动物防疫队伍，使我国动物防疫CIS建立更为容易。4.1  确立运作方式和管理模式。可由全国兽医总站出面组织和管理、监督，并负责全面的策划和运作。4.2  确立全系统的服务理念。广泛征求精神标语和文字、图形及各种标志，并进行注册。4.3  建立统一规范。将动物防疫的一切活动所需的各种工具、文书以及其行为、语言列入标准手册，并根据目前市场和社会改革的需要，逐步争取将水产品、蛋品以及药残、农残检验业务统一到动物防疫中来，既分百姓之忧，又解政府之难。4.4  确立统一的宣传模式。全国兽医总站在全国范围内公告已注册的标志，宣传动物防疫队伍的工作性质和内容，各地也根据全国兽医总站的布置，进行形式、内容都统一的宣传，运用整体的传达设计使大众产生共振，让消费者通过其独特而又有寓意的标志更容易了解动物防疫机构的性质和