对节水型社会建设的几点认识――水利英才网

1、 行业网络招聘专家一览英才网招聘网站成员对节水型社会建设的几点认识中华人民共和国水法明确指出:“国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会”。作为水资源主管部门的水利(水务部门理应把节水型社会建设纳入其主要职责,指导并引导全社会共同努力完成这件功在当代、利在万代的宏大事业。我国是一个水资源十分贫乏的国家,淡水量占全球不到万分之二,全国水资源总量2.8万亿m3,居世界第六位,但由于人口众多,加之用水粗放,人均水资源仅2185m3,不及世界水平的1/3,居世界第121位。由于时空分布不均,部分地区年人均水资源仅200多m3,比中

2、东地区以色列缺水还严重。同时,干旱缺水、洪涝灾害、水体污染事件频发,使得水资源管理现状十分严竣。因此,国家现阶段提出实施最严格的水资源管理制度,划定三条红线非常必要也非常及时。节水型社会建设的本质就是以提高水资源的利用效率和效益为核心,在全社会建立起节水的管理体制和经济手段为主的运行机制,在水资源开发利用的各个环节上,实现对水资源的配置、节约和保护,以保障水资源的可持续利用并支持经济社会的可持续发展。 行业网络招聘专家一览英才网招聘网站成员笔者认为,在我国要建立节水型社会,应该从以下几个方面加大力度:一、政府应强力推动,理顺管理体制理顺管理体制的关键是必须实行水务一体化管理,将“多龙管水”改为

3、“一龙治水”。目前,城建、环保、国土资源等部门都还存在一定的涉水事务,这给水资源的统一管理与执法在一定程度上形成了一定的障碍。各级政府应该立足科学发展,站在长远的高度上来处理此问题,该归并的职能要归并,该划转的职能要划转,建立权威、高效、有序的水资源统一管理机构,确保水资源管理体制通畅。二、加强法律法规的制定,并严格执法国家应尽快出台中华人民共和国计划用水节约用水管理条例,省级以下各级政府应制定相应节水管理办法,并配套完善水功能区管理、地下水管理、入河排污口管理等法规,做到有法可依,有章可循。现阶段节水的监督和执法力度明显不足,需进一步加强。三、合理制定用水定额,为严格执行三条红线打好基础以流

4、域为基础,以地方发展现状为参考,制定现阶段和中长期用水指标体系,实行总量控制、定额管理。水利(水务部门应组织力量和技术手段广泛收集研究各行业用水数 行业网络招聘专家一览英才网招聘网站成员据,制定切实可行、可操作的用水定额,为三条红线的执行打好坚实的基础。四、抓好试点建设,以点带面推动全社会节水目前,全国已批准100个节水型社会建设试点,张掖、绵阳、大连、西安等地都有很多成功的经验,应总结完善后在全国推广。特别要加大南方相对丰水地区试点工作的推动,以节水降污为重点,搞好试点建设。五、加大宣传力度,动员全社会共同参与水资源是一种战略资源和经济资源,国家应象重视能源资源一样,站在战略的高度来对待水资源,主流媒体应经常不断宣传,水利(水务行业更有责任和义务进行宣传,每年“3.22世界水日”、“中国水周”要组织各类大型活动,让全社会共同参与。六、加大投入力度,合理开发利用保护水资源近几年,水利(水务行业国家投入力度较大,但主要投向防洪保安工程,对水资源的开发、利用、保护项目很少,国家应给予重视。建议从“十二五”开始,节水型社会建设应该跟水库、泵站、堤防一样纳入基建投资计划,地方也应配套部分资金。七、建立激励机制,发挥市场调节作用充分利用水资源的自身优势和特点,注重发挥价格的杠杆作 行业网络招聘专家一览英才网招聘网站成员用,广泛实施阶梯式水价、超计