安徽省传统工艺美术保护办法(草案)

1、安徽省传统工艺美术保护办法（草案）第一章 总则第一条为了保护传统工艺美术，促进传统工艺美术的繁荣与发展，根据国务院传统工艺美术保护条例和有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称传统工艺美术，是指具有百年以上历史，技艺精湛，有完整的工艺流程，主要采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在省内外享有声誉的手工艺品种和技艺。没有百年以上历史，但是在传统工艺美术品种和技艺的基础上创新发展，具有鲜明的民族风格和地方特色，在国内外享有声誉的手工艺品种和技艺，也可视为传统工艺美术。第三条地方各级人民政府应当加强对传统工艺美术保护工作的领导，制定本行政区域内传统工艺美术保护和发展规划，采

2、取有效措施，扶持、促进传统工艺美术事业的繁荣和发展。第四条县级以上地方人民政府负责传统工艺美术保护工作的部门（以下简称工艺美术行政主管部门）负责本行政区域内传统工艺美术的保护、发展及相关的协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，协助做好传统工艺美术的保护和发展工作。第五条工艺美术行业协会是保护传统工艺美术的社团法人，依法开展传统工艺美术的保护和发展工作。县级以上地方人民政府工艺美术行政主管部门可以委托工艺美术行业协会，办理有关传统工艺美术保护的具体事务。第二章申请和认定第六条本省对传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师实行认定制度。本省申报国家认定的中国

3、传统工艺美术品种和技艺、中国工艺美术珍品、中国工艺美术大师，从安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师中推荐产生。第七条制作传统工艺美术产品的单位和个人，可以向所在地市、县人民政府工艺美术行政主管部门申请安徽省传统工艺美术品种和技艺认定，并提交下列材料：（一）已有百年以上历史的考证资料或者在传统工艺美术品种和技艺的基础上创新发展的证明资料；（二）说明其风格、特色的有关资料；（三）采用天然原材料的证明资料；（四）各历史时期代表人物的代表作品证明资料；（五）参加国内外有影响的展览会取得的荣誉证书。第八条传统工艺美术品种中技艺精湛独特、极具表现力和代表性的作品，其制作单位

4、和个人可以向所在地市、县人民政府工艺美术行政主管部门申请安徽省工艺美术珍品认定，并提交下列材料：（一）作品实物照片及采用特有、珍贵、稀有原材料制作的证明资料；（二）作品创作思想和艺术价值的说明资料；（三）参加国内外有影响的展览会取得的荣誉证书。第九条长期从事传统工艺美术制作，技艺精湛，在省内外享有较高声誉，成就显著的技艺人员，可以向所在地市、县人民政府工艺美术行政主管部门申请安徽省工艺美术大师认定，并提交下列材料：（一）从事工艺美术专业的经历及相关证明资料；（二）代表作品说明资料；（三）代表作品在国内外评比中的获奖证书；（四）专业技艺论述或者论文。第十条 市、县人民政府工艺美术行政主管部门应当

5、自受理之日起20日内进行初审，签署初审意见。符合本办法规定条件的，应当连同申请材料一并报送省人民政府工艺美术行政主管部门；不符合本办法规定条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。申请人对初审意见有异议的，可以向省人民政府工艺美术行政主管部门申请复审；省人民政府工艺美术行政主管部门应当自收到复审申请之日起15日内作出复审决定。异议成立的，可以直接受理申请；异议不成立的，驳回复审申请，并说明理由。第十一条 省人民政府工艺美术行政主管部门应当自收到申请材料和初审意见之日起20日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查，提出审查意见。审查期间，应当征求有关部门、行业协会等的意见。省人民政府工艺美术行政主

6、管部门审查认为符合本办法规定条件的，应当在本省公开发行的报刊及本部门网站上发布审查公示，公示期为20日。社会公众在公示期内提出异议的，省人民政府工艺美术行政主管部门应当对异议内容进行调查，异议成立的，驳回申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应当组织评审。第十二条 省人民政府工艺美术行政主管部门应当设立安徽省传统工艺美术评审专家库。每次评审，根据传统工艺美术品种和技艺、工艺美术珍品、工艺美术大师的类别和特性，从专家库中随机抽取专家，组成评审委员会，承担评审工作。评审委员会评审通过的安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，应当以无记名投票方式表决，并获得三分之二以上

7、通过。第十三条评审委员会评审通过的安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，由省人民政府工艺美术行政主管部门认定，发布认定公告，并向申请人颁发证书；未通过认定的，应当书面告知申请人，并说明理由。安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师的评审、认定，应当自审查公示期满之日起60日内完成。第十四条安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师，每4年评审、认定一次。评审、认定的具体办法，由省人民政府工艺美术行政主管部门制定。省人民政府工艺美术行政主管部门应当编制安徽省传统工艺美术品种、技艺和安徽省工艺美术珍品目录，以及安

8、徽省工艺美术大师名录，并向社会公告。第十五条安徽省传统工艺美术品种和技艺、安徽省工艺美术珍品、安徽省工艺美术大师评审、认定和公告所需费用，由省财政在部门预算中统一安排，不得向申请人收取或者变相收取。第三章保护和管理第十六条省人民政府工艺美术行政主管部门对认定的安徽省传统工艺美术品种和技艺采取下列保护措施：（一）搜集、整理、建立档案和相关数据库；（二）征集、收藏优秀代表作品，编辑、出版优秀代表作品集；（三）对其工艺技术确定密级，依法进行保密；（四）对濒临失传的品种和技艺，采用录像制作、文字记录等方式对代表人物和代表作品进行抢救性保护；对已失传的品种和技艺，进行补救或者发掘；（五）采取技艺水平较高

9、的人员带徒传艺、专业院校培训等多种形式，培养传统工艺美术人才。第十七条经认定的安徽省传统工艺美术品种和技艺，其产品符合工艺、质量标准的，可以使用由省人民政府工艺美术行政主管部门统一制发的安徽省传统工艺美术证标。第十八条本省对经认定的安徽省工艺美术珍品采取下列保护措施：（一）由省人民政府工艺美术行政主管部门颁发安徽省工艺美术珍品证标；（二）由省人民政府工艺美术行政主管部门按照公平、自愿的原则进行征集、收购，并由省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏；（三）经省或者市工艺美术馆、博物馆珍藏的安徽省工艺美术珍品，收藏单位应当发给收藏证书和奖金。第十九条县级以上地方人民政府及有关部门、单位应当关心和支持工艺美

10、术大师的创作，并为其创造良好的工作环境和条件。从事传统工艺美术研究、生产的单位，应当加强对传统工艺美术人才的培养，鼓励、支持工艺美术大师带徒学艺。第二十条为了保护、发展和繁荣本省传统工艺美术，由省财政安排引导资金，建立省传统工艺美术保护发展专项资金（以下简称专项资金）。专项资金由下列来源构成：（一）财政拨款；（二）国内外企业、社会团体、个人的捐款；（三）单位、个人捐赠作品出售所得资金。市、县人民政府应当逐步加大对传统工艺美术保护和发展工作的资金投入。第二十一条专项资金主要用于下列事项：（一）对传统工艺美术品种和技艺的普查和调研；（二）对传统工艺美术品种和技艺的抢救、保护、传承和创新项目的支持；

11、（三）传统工艺美术珍品的收购和征集奖励；（四）传统工艺美术的科研、技艺研究和产品开发；（五）传统工艺美术人才的培养；（六）对传统工艺美术的保护、发展有突出贡献人员的奖励。专项资金的具体使用、管理办法，由省人民政府财政、工艺美术行政主管部门制定。第二十二条对制作传统工艺美术品种特需的玉石、鸡血石、灵璧石等珍稀矿产资源和其他稀缺原材料，县级以上地方人民政府应当依法加强保护，并优先提供给工艺美术大师制作传统工艺美术珍品。第二十三条对制作原材料资源充足、市场潜力较大和具有一定品牌影响力的传统工艺美术品种和技艺的单位或者个人，县级以上地方人民政府应当在政策、资金、税收等方面给予扶持和帮助，推进传统工艺美

12、术产业化发展。对制作经济效益不高、艺术价值很高并且面临失传的传统工艺美术品种和技艺的单位或者个人，县级以上地方人民政府应当给予必要的扶持和帮助。第二十四条鼓励单位和个人投资传统工艺美术的生产和经营。第二十五条鼓励拥有传统工艺美术品种和技艺的单位或者个人根据市场需求，设计、制作传统工艺美术产品，满足消费者需要。县级以上地方人民政府应当开发和培育传统工艺美术产品市场，并通过电子商务等现代营销方式，推介本省传统工艺美术产品。第二十六条鼓励拥有传统工艺美术品种和技艺的单位或者个人，在继承或者引进传统工艺美术品种和技艺的基础上研发新技术、新材料、新品种、新工艺，县级以上地方人民政府应当在资金、信贷、进出

13、口、技术服务、人才引进、知识产权保护等方面予以扶持。鼓励传统工艺美术生产企业与工艺美术大师、研究机构、大专院校开展技术合作与交流，县级以上地方人民政府可以定期或者不定期举办传统工艺美术创新成果展览和创意设计比赛。第二十七条鼓励单位和个人建立传统工艺美术收藏展示场馆，用于收藏展示传统工艺美术珍品和其他优秀作品，县级以上地方人民政府应当在资金、场地等方面予以扶持。鼓励单位和个人向本省工艺美术收藏展示场馆捐赠传统工艺美术珍品和其他优秀作品。单位和个人向工艺美术收藏展示场馆的捐赠，依法享受税收优惠政策。第二十八条鼓励有条件的大专院校开设传统工艺美术课程，与相关企业或者行业协会联合建立人才培训基地。第二

14、十九条鼓励工艺美术大师创办企业或者建立个人工作室，并享受国家和省有关促进中小企业发展的优惠政策。工艺美术大师所在单位应当为工艺美术大师设立个人工作室，并为其到大专院校进修和参加国内外交流活动提供便利条件。工艺美术大师有权在其作品上署名或者使用个人标识。第三十条传统工艺美术产品的制作单位可以直接从省外引进具有省级工艺美术大师以上称号的专业技术人才，县级以上地方人民政府有关部门应当给予支持，协助办理有关手续。鼓励省外工艺美术人才来本省创办企业或者建立个人工作室。省外工艺美术人才来本省创业满2年，符合条件的，可申请参加安徽省工艺美术大师的认定，并享受省有关引进专业技术人才的优惠政策。第三十一条传统工

15、艺美术产品的制作单位应当按照国家有关保密法律、法规的规定，建立、健全传统工艺美术技艺的保密制度，严格保密措施。在不违反前款规定的情形下，传统工艺美术的生产技艺可以依法申请专利或者注册商标。任何单位和个人不得侵犯他人传统工艺美术专利权或者注册商标权。第三十二条传统工艺美术产品的制作人员应当遵守有关法律、法规，不得泄露在制作传统工艺美术产品过程中知悉的有关技术秘密和其他商业秘密。评审委员会成员对申报认定传统工艺美术品种和技艺的申请材料，负有保密义务。禁止非法窃取传统工艺美术技艺秘密。第三十三条县级以上地方人民政府及其工艺美术行政主管部门对符合下列条件之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：（一）保护

16、、发掘、研究、创新传统工艺美术有突出贡献的；（二）设计、制作的传统工艺美术作品被评为国家或者省工艺美术珍品，或者在国内外重大评比活动中获奖的；（三）培养传统工艺美术人才成绩显著的；（四）对传统工艺美术的保护和发展作出其他重大贡献的。第四章 法律责任第三十四条违反本办法规定，提供虚假材料骗取安徽省传统工艺美术品种和技艺认定或者安徽省工艺美术珍品认定的，由省人民政府工艺美术行政主管部门取消认定，收回证书，5年内不受理其申请。第三十五条有下列情形之一的，由省人民政府工艺美术行政主管部门取消安徽省工艺美术大师认定，收回证书，5年内不受理其申请：（一）提供虚假材料骗取安徽省工艺美术大师认定的；（二）剽窃、伪造他人作品的；（三）严重违背从艺道德，造成恶劣影响的。第三十六条违反本办法规定，伪造或者冒用安徽省传统工艺美术证标、安徽省工艺美术珍品证标，制作、出售假冒工艺美术大师署名和个人标识的传统工艺美术产品的，由工商、质量技术监督行政主管部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。第三十七条违反本办