关于梯度水价政策的研究

1、关于梯度水价政策的研究关键词：梯度水价；利润；改革一、实行梯度水价的意义经济学是门研究资源配置的学科，也就是稀缺资源约束条件下的选择问题。作为当今社会消费生活必需的水资源也必然属于稀缺的行列，也就是说水的使用是有时机本钱的。从供应角度来看，我国大部分的水都来自于地表水和地下水的供应，约供应量的99.27%。但在改革开放初期，过分地强调经济增长导致大量粗放型、高耗能型的企业大量兴起，企业以企业利润最大化为目的权衡综合本钱及收益、选择厂址大都选择在靠近资源的地区，以使得运输本钱少的同时整体的消费本钱减少，但是鉴于当时技术的局限，工厂的排污大都未进展处理便投入临近水域，导致大量地表水、地下水被污染，

2、有效的水资源供应愈发受到限制。中国能源研究会副理事长周大地做客中新网视频访谈间时表示：“随着城镇化的进一步的开展，城里用水越来越多，而供水越来越远，水处理也要求越来越严格，所以供水的本钱不断上升，有调价的本钱压力。另外，中国水价总体偏低，实行阶梯水价可对居民用水有一定制约作用。同时在中国特色社会主义的市场经济大环境中，产品的价格是由市场决定的，水作为一种稀缺品，其价格理应按照市场供需进展定价。而在供应缺少，需求过剩的情况下，很明显高价的水才能反映它的稀缺性。这一点来看，国家推行梯度水价是符合市场经济规律的，按照需求法那么，在其他条件不变的情况下，水价的上升会导致水的需求量会减少，而不是增加。面

3、对高昂的价格，作为节约者来说，他们会积极寻找水的替代品，以“减少浪费，他们会减少在那些不值得的用途上使用水，而是寻求更有经济效率的方法来实现他们的目的，如他们会较少浇水次数等。这点和发改委所追求的目的是相一致的。但是我们也需要知道的是，调整居民水价，实行梯度水价只是针对人们生活用水部分，而人们生活用水量却只占到总用水量的12%，因此我觉得发改委想“引导居民合理用水、节约用水，不是让大家多掏水费1的目的并不能在这次水价改革中得到很好的效果。而且农业、工业方面的用水量，在技术没有显著的进步前，是不会有明显下降的，毕竟产量依赖于水量。因此，要想获得打破性的改革效果，恐怕事与愿违。同时，蝴蝶效应又告诉

4、我们，微小的变动也会有宏大的变化，我们不能因为其成效不明显而放弃施行。二、利益冲突方改革总会有牺牲，而梯度改革牺牲的便是那些不穷不富的人。因为穷人的货币边际效用是远大于富人的，因此即使没有实行梯度水价，他们也会想方设法减少自己的用水量以减少货币支出，而其用水量一般都会小于国家所要求的第一层次价最低用水量中；而根据边际效用递减规律，富人的货币效用价值是很小的，他们不会因为国家对水价的进步而改变自己原有的生活状态、习惯，所以这两类人的用水量是不变的。而不穷不富的这群人不想多投入水费来维持现有生活状态，又不想改变现有的生活习惯，作为理性人的他们当政策与自身利益最大化相冲突时，便会有抵触。据上海新闻播

5、报在新浪微博发起的梯度水价改革投票结果，占比例最高的是“生活本钱又进步了选项，约占72.6%，而其次便是“要是工资同步调整就好了选项，对于发改委想要的节水意识选项那么占到4.9%左右。这也侧面反映我国这一层次的人是占绝大多数的，他们并不希望水价改革，并没有意识它背后的积极意义，所以这是涉及多数人利益的改革，荆棘满布，步履维艰。三、现实困难首先我们应该肯定低水价一定程度上确实促使我们轻视水资源的价值，造成不必要的浪费，但是这也并不意味着高水价就能抑制水资源的浪费，我认为在水价的设定和施行上仍存在在不少难点。一水价的梯度设置首先，城乡之间的用水量是有明显差异的，因此需要设置不同的居民生活用水标准。

6、在农村地区，由于取水途径与城市相比不是那么方便，因此，为减少提水的劳力支出，他们在使用上会偏少，同时由于农村的水开放是定时定次而非随时，因此也限制了水的需求量，同时生活用水的处理大部分人都选择将洗漱过菜等不含磷等物质的水排放到自家院里，作为农作物的浇灌；但同时在农地的浇灌方面，农村水资源的使用是宏大的，虽然农作物灌溉并不是每天进展，但仅春季的用水量也是不小。而城市由于住楼层的方便会导致人们没有蓄水的习惯，流动水也让其没有一水多用的习惯，所以城市的居民用水是不少的。对于城市的居民用水量标准可以设定的略微高点。但详细高多少那么需要国家更准确的数据统计。更重要的是，有些农村地区还有自挖井的现象，这无

7、疑对节约用水的推行造成阻碍。就算忽略现实中存在的此类现象，想要全面实现梯度水价施行，就要抄表到户，但是就最根本的一户一表也是一笔不小的费用，让供水公司承担比较困难，而广阔居民肯定不愿意承担这笔额外的费用。而且长期以来，供水企业水费的收取往往是以各个单元楼的总表为准，通至各家各户管网的水损都含在总表内，由用户承担。施行阶梯水价后，一方面供水企业要增加抄表量，费用加大；另一方面原来由用户承担的管网水损也落在供水企业头上，这样一来，企业两头受损虽然。总之，定高了起不到节水效果，定低了影响老百姓根本生活，梯度设置的标准甚为难。二影响经济增长受水价波动影响最大的，我想就是自来水厂及饮料加工业。他们的消费

8、本钱绝大部分来自于水的，水价的上升无疑会进步他们的本钱，限制了高耗水行业的开展进而影响当地经济的增长。同时，对于企业用水的梯度设置也存有难点，详细不同的行业存在着明显差异的用水量，但太细化的水价标准会增加发改委及水费管理部门的工作量，太粗略的水价标准又很难到达节约用水的效果，可谓进退两难。三对生活卫生标准的实现会有影响本着省钱的心理，很多人会减少生活中的用水量，详细来说可以有少洗手、餐盘清洗次数减少；对于高耗水型的餐饮业、食品制造业来说，那么很可能把不是很脏的水参加食品中以保证在不加价的情况下照旧保持原有利润程度。四增加人们对第二套房屋购置，投机行为的出现虽然已经出台了不动产的登记，但是“借用

9、别人指标购房现象仍大量存在，在水价增加的情况下，一些用水量大的人家有可能增加购房数量以降低水费的支出，虽然事实上存在的可能性很小，但仍不能排除。而诸如滴水龙头存水等偷水的行为也会广泛出现，这实际上并没有实现对水资源的节约。四、建议第一，“汝欲求之，必先知之，发改委进展梯度水价的是为了让大家合理用水、节约用水，这就意味着社会上存在着不合理的用水习惯造成水资源的浪费。但是实际上水资源的浪费大部分是由于水资源利用效率低下，就农业用水而言，其有效利用系数仅为0.5，比先进国家低30%3。所以节约不是关键，而是水资源的利用效率才是我们应该重点关注的。第二，要加强对梯度水价施行必要性及特点的宣传，政府指导组织要对此重视，让更多的居民对梯度有此更全面认识，而非片面认为是国家变相涨价。同时也要推进“一户一表的试行，在财政预算中增加对水表等建立的支出，以解决硬件缺失的阻碍。第三，水利、统计部门要抓紧时间对水消费量进展统计，制定出合理的梯度水价水量范围，广泛听取消费者的意见，实在做到水价、水量不定低也不定高。第四，水利、建立、城管部门要加强检查，杜绝市政供水管网效劳区域内乱挖井、乱采地下水现象，确保居民生活用