（精选）舒城县区域协调发展情况汇报Word版

1、关于融入合肥经济圈和承接产业转移示范区建设情况汇报舒城县人民政府2009年12月15日舒城地处巢湖西滨，北接肥西，东邻庐江，南连桐城，县城距合肥市48公里。东部集镇杭埠镇与合肥市三河镇、巢湖市同大镇接壤，距合肥滨湖新区仅20公里。全县国土面积2100平方公里，人口100万。市委、市政府决定加快融入合肥经济圈，加速推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，对于加快我县经济社会发展来说，是前所未有的机遇、千载难逢的良机。我县区位条件优越，位于合肥、安庆、巢湖、六安四市之间，有明显的近城优势，已成为四市间经济联系的枢纽。交通便捷，沪蓉高速、合九铁路、206国道穿越县境，水运、空运等物流成本较低。同时具有

2、比较优势，土地、劳动力和投资成本低，承接产业转移基础较好。现将有关工作汇报如下。一、成立组织机构去年五月底，安徽省会经济圈发展规划纲要下达后，我县积极响应省市政府构建合肥经济圈的战略部署，充分发挥独特的区位资源优势，率先融入合肥经济圈，加快建设省会卫星城，争取县域经济跨越发展。县委常委会、县政府常务会议多次学习规划纲要，深刻领会建设合肥经济圈的战略意义、总体格局、目标任务和工作重点，及时成立了县政府主要负责同志挂帅的融入合肥经济圈领导小组，办事机构设在县发改委。省政府作出构建皖江城市带承接产业转移示范区决策后，经过市委、市政府主要负责同志的积极争取，我县有幸列入示范区规划范围。示范区建设作为省

3、政府2009年40项重点工作之一，被摆上重要位置，备受关注。为加强对这一工作的领导，我县决定成立皖江城市带承接产业转移示范区建设组织机构，与融入合肥经济圈领导组合署办公，共同承担参与区域协调发展的具体职责。二、制定实施方案针对合肥经济圈规划纲要跨越两个五年规划，我县结合“十一五”规划中期评估，对“十一五”末经济社会主要指标进行全面调整和修编。随后，着手编制融入合肥经济圈工作实施方案，委托合工大产业经济研究给予咨询指导，经过广泛深入的调研座谈，多方征求意见，进行反复修改和不断调整，于2008年11月完成了舒城县融入合肥经济圈工作实施方案（2008-2015年），此方案在圈内各县区中属首份细化的工

4、作方案。省发改委今年以来正紧锣密鼓编制皖江城市带承接产业转移示范区规划稿，我县反应迅速、主动对接，获取十多次征求意见的机会，并邀请省里规划编制组主要成员来我县实地调研，接待了国家部委联合调研组专家的考察，两次赴京了解相关信息，争取重点项目列入规划。同时，我们委托咨询机构，安排课题组专家来舒城深入调研，摸清产业基础和发展潜力，针对合肥集聚核的产业定位，找准舒城承接发展的重点产业，对承接载体、发展路径、保障政策进行座谈。目前，舒城县承接产业转移示范区规划实施方案2009-2015年初稿业已形成，正在征求意见。三、突出工作重点我县融入合肥经济圈实施方案明确提出，在产业合作上，坚持走互补型 、错位型发

5、展之路；在区域发展上，坚持以园区发展为核心，走产业集聚之路；在体制机制上，坚持走“政府推动、市场运作、企业主体、社会参与”之路；在思想观念上，克服封闭排斥心理，摒弃患得患失思想，坚持走开放互利双赢之路。在基础设施发展合作重点方面，努力实现规划、交通、电力能源、信息和市场“五个一体化”。产业发展与合作重点方面，工业突出食品加工、机械制造、轻纺服饰三大主导产业；农业推动结构调整、园区建设、产业化进程和特色农林产业；三产领域重点打造商贸物流、生态旅游、生产性服务业。园区发展与合作重点方面，以招商引资项目为纽带，加快经济开发区和杭埠工业园区基础设施配套建设，发挥毗邻合肥滨湖新区的交通区位优势，建设融入

6、合肥的桥头堡和承接长三角转移基地。社会事业发展重点是推进科技、教育、文化、卫生方面的合作，加快人才培养和利用，加强资源利用和环境保护合作，发展循环经济，推动区域科学发展与可持续发展。规划实施方案共列入一体化建设重点项目11大类169个，总投资额423.9亿元，其中：交通重点项目8个，包括206国道舒城段改造、杭埠至万佛湖快速通道、万佛湖环湖公路、县乡公路整体改造等；能源重点项目5个，包括2*60万千瓦火电厂、晓天抽水蓄能电站、皖能生物质能发电等；信息重点项目5个，包括全县广播电视光纤联网工程、有线电视网络数字化改造工程等；市场重点项目7个，包括杭埠仓储中心、飞霞农贸市场改造、舒城大市场扩建等；

7、工业重点项目47个，主要集中在食品加工、机械制造、轻工纺织三大行业；农业重点项目19个，包括优质稻米产业工程、无公害蔬菜基地、生态农园工程等；旅游重点项目16个，包括万佛湖滨湖公园、万佛湖旅游度假区基础设施、万佛山旅游开展基础设施等；园区重点项目13个，包括经济开发区基础设施建设，杭埠镇综合开发等；科技重点项目8个，包括科技创业园建设、科技富民强县等；文教卫重点项目14个，水利、环保重点项目27个。对各类重点项目分别确定了建设规模和内容、建设年限和责任单位。我县围绕产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，合理确定产业发展方向，加速振兴食品加工业，壮强羽绒服饰产业，发

8、展机械零配件制造和新兴产业，着力培育现代农业，大力发展现代服务业和旅游产业，构建富有竞争力的现代产业体系。正确定位园区的重点产业和功能，县经济开发区以科技含量高、附加值高为标准，以汽车零配件、服装加工、童车童床、食品加工为主导产业。杭埠工业园区产业定位以加工配套、仓储物流绿色产品加工为主，承接发展食品加工、汽车零配件制造、仓储物流以及新型建材业。在供地方面，通过土地置换等形式积极对上争取建设用地计划，坚持项目向园区集中。在融资方面，积极开展银企对接，成功组建小额贷款公司，大力发展各类担保机构，加快组建村镇银行，扩大融资规模。三、分解对接任务不久前，省委、省政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见和

9、市政府办公室关于加快融入合肥经济圈建设的贯彻实施意见下发后，我们及时研究，提出具体贯彻意见。县政府责成县直有关部门，与市直、省直对口部门密切做好对接，确保在加快合肥经济圈建设重点任务分解中，以及在相关专项规划和工作方案中，能够更多体现舒城重大项目的份额。我们已将合肥经济圈建设工作任务分解到各单位，及时编制专项规划，抓紧确定明年和“十二五”期间的重点项目。四、强化责任落实融入合肥经济圈和承接产业转移示范区建设，我们在全市范围内具有全方位的比较优势，承载了全县人民抢抓机遇、加快发展的强烈愿望，县委、县政府对此一直高度重视，明确要求县直相关部门统一思想、相互配合、细化责任，全力以赴做好各项工作。县发

10、改委重点抓好“两区”发展中期规划及相关产业规划，研究制定参与区域发展的激励政策；县建设规划部门负责做好城区规划区的调整修编，扩大城区规划建设范围，指导园区规划和功能布局，主动与合肥对接；县经委尽快编制县内园区承接产业转移目录，制定目录内工业项目的激励优惠政策；县国土部门负责争取用地计划，拓展承接产业转移的空间，确保优质产业投资项目落地，创新园区共建共管共享体制，积极申报“飞地经济”园区；县行政审批中心积极做好一站式服务，努力建设创业成本最低、收费最少、效率最高、服务最优、客商最满意的投资环境；县经济开发区和杭埠工业园区加快基础设施建设，做好产业布局，优选承接产业转移门类；县环境保护部门积极主动做好环评服务，严把环保准入关口。五、建议与请求1、建议市政府成立由市直部门和相关县区参加的皖江城市带承接产业转移示范区工作领导议事机构，负责规划的衔接和政策、项目的争取。2、请求市政府出台承接产业转移激励政策，在用地指标、排放容量、财政支持、融资等方面，向产业转移示范区适度倾