修改后复审无效审查-09-03

1、1复审复审 无效宣告请无效宣告请求的审查求的审查专利法、专利法实施细则、审查指南修专利法、专利法实施细则、审查指南修改后复审、无效宣告请求审查的主要变化改后复审、无效宣告请求审查的主要变化专利复审委员会专利复审委员会 石競石競20102010年年3 3月月2一、复审请求的审查一、复审请求的审查1、 专利法实施细则第6060条第2 2款规定：复审请求不符合专利法第是九条第一款或者第四十一复审请求不符合专利法第是九条第一款或者第四十一条第一款规定的，专利复审委员会不予受理，书面通知复条第一款规定的，专利复审委员会不予受理，书面通知复审请求人并说明理由。审请求人并说明理由。指南第四部分第二章第2.6

2、节（3）修改为：对于根据专利法第十九条第一款规定应当委托专利代对于根据专利法第十九条第一款规定应当委托专利代理机构的复审请求人，未按规定委托的，其复审请求不予理机构的复审请求人，未按规定委托的，其复审请求不予受理。受理。3一、复审请求的审查一、复审请求的审查2、指南第四部分第二章第2.7节的修改补正通知书的答复期限修改为补正通知书的答复期限修改为十五日十五日。4一、复审请求的审查一、复审请求的审查3、指南第四部分第二章4.4节增加：在复审程序中，复审请求人提交的申请文件不符合专在复审程序中，复审请求人提交的申请文件不符合专利法实施细则第利法实施细则第61条第条第1款规定的，合议组一般不予接款规

3、定的，合议组一般不予接受，并应当在复审通知书中说明该修改文本不能被接受，并应当在复审通知书中说明该修改文本不能被接受的理由，同时对之前可接受的文本进行审查。如果受的理由，同时对之前可接受的文本进行审查。如果修改文本中的部分内容符合专利法实施细则第修改文本中的部分内容符合专利法实施细则第61条第条第1款的规定，合议组可以对该部分内容提出审查意见，款的规定，合议组可以对该部分内容提出审查意见，并告知复审请求人应当对该文本中不符合专利法实施并告知复审请求人应当对该文本中不符合专利法实施细则第细则第61条第条第1款规定的部分进行修改，并提交符合规款规定的部分进行修改，并提交符合规定的文本，否则合议组将

4、以之前可接受的文本为基础定的文本，否则合议组将以之前可接受的文本为基础进行审查。进行审查。5二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查1、明确请求的范围请求的范围的概念,指南第四部分第三章2.2节第一段： 请求人可以放弃全部或者部分无效宣告请求人可以放弃全部或者部分无效宣告请请求的范围、求的范围、理由及证据。对于请求人放弃的无理由及证据。对于请求人放弃的无效宣告效宣告请求的范围、请求的范围、理由和证据，专利复审委理由和证据，专利复审委员会通常不再员会通常不再审查审查。 6二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查2、有关细则第72条的相应修改（1）专利法实施细则第72条规定：.专利复审委员

5、会认为根据已进行的审查工作能专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够做出宣告专利权无效或者部分无效的决定的，不够做出宣告专利权无效或者部分无效的决定的，不终止审查程序。终止审查程序。将指南第四部分第三章第2.2节第二段中的“应当应当”改为“可以可以”，由合议组根据具体案情决定是否给予当事人一定的期限进行和解。7二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查2、有关细则第72条的相应修改（2）指南第四部分第三章第7节第一、二段请求人在专利复审委员会对无效宣告请求作出审查决请求人在专利复审委员会对无效宣告请求作出审查决定之前，撤回其无效宣告请求的，无效宣告程序终止定之前，撤回其无效宣告请求的，无效

6、宣告程序终止，但，但专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外专利权无效或者部分无效的决定的除外 。请求人未在指定的期限内答复口头审理通知书，并且请求人未在指定的期限内答复口头审理通知书，并且不参加口头审理，其无效宣告请求被视为撤回的，无效宣不参加口头审理，其无效宣告请求被视为撤回的，无效宣告程序终止告程序终止，但专利复审委员会认为根据已进行的审查工，但专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外 。8二、无效宣告请

7、求的审查二、无效宣告请求的审查2、有关细则第72条的相应修改（3） 指南第四部分第四章第3节第一段无效宣告请求人期满未提交回执，并且不参加口头审无效宣告请求人期满未提交回执，并且不参加口头审理的，其无效宣告请求视为撤回，无效宣告请求审查程序理的，其无效宣告请求视为撤回，无效宣告请求审查程序终止。但专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够终止。但专利复审委员会认为根据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外。作出宣告专利权无效或者部分无效的决定的除外。9二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查3、指南第四部分第三章第2.2节第4段的修改在无效宣告程序中，专利权人声明放

8、弃（原为在无效宣告程序中，专利权人声明放弃（原为从属从属）部分部分权利要求权利要求或者多项外观设计中的部分项或者多项外观设计中的部分项的，视为专利的，视为专利权人承认该权人承认该项项权利要求权利要求或者外观设计或者外观设计自始不符合专利法及自始不符合专利法及其实施细则的有关规定，并且承认请求人对该其实施细则的有关规定，并且承认请求人对该项项权利要求权利要求或者外观设计或者外观设计的无效宣告请求，从而免去请求人对宣告该的无效宣告请求，从而免去请求人对宣告该项项权利要求权利要求或者外观设计或者外观设计无效这一主张的举证责任。无效这一主张的举证责任。10二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查4

9、、对多个请求人共同提出一件无效宣告请求的限制 指南第四部分第三章第3.2节增加不予受理的情形：（4）多个请求人共同提出一件无效宣告请求多个请求人共同提出一件无效宣告请求的，但属于所有专利权人针对其共有的专利权提的，但属于所有专利权人针对其共有的专利权提出的除外。出的除外。11二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查5、进一步明确对具体说明具体说明的要求 指南第四部分第三章第3.3节（5）中增加： 对于发明或者实用新型专利需要进行技术方案对比对于发明或者实用新型专利需要进行技术方案对比的，应当具体描述涉案专利和对比文件中相关的技术的，应当具体描述涉案专利和对比文件中相关的技术方案，并进行比较

10、分析；对于外观设计专利需要进行方案，并进行比较分析；对于外观设计专利需要进行对比的，应当具体描述涉案专利和对比文件中相关的对比的，应当具体描述涉案专利和对比文件中相关的图片或者照片表示的产品外观设计，并进行比较分析。图片或者照片表示的产品外观设计，并进行比较分析。12二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查6、明确在无效宣告程序中当事人提交文件的份数： 指南第四部分第三章第3.4节：无效宣告请求书无效宣告请求书及其附件及其附件应当应当一式两份，一式两份，并并符合规定的格式符合规定的格式，13二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查7、无效宣告程序中的委托代理（1）指南第四部分第三章第3

11、.6节增加：（1）请求人或者专利权人在无效宣告程序中委托专利代）请求人或者专利权人在无效宣告程序中委托专利代理机构的，应当提交无效宣告程序授权委托书，且专利权理机构的，应当提交无效宣告程序授权委托书，且专利权人应当在委托书中写明委托权限仅限于办理无效宣告程序人应当在委托书中写明委托权限仅限于办理无效宣告程序有关事务。在无效宣告程序中，即使专利权人此前已就其有关事务。在无效宣告程序中，即使专利权人此前已就其专利委托了在专利权有效期内的全程代理并继续委托该全专利委托了在专利权有效期内的全程代理并继续委托该全程代理的机构的，也应当提交无效宣告程序授权委托书。程代理的机构的，也应当提交无效宣告程序授权

12、委托书。14二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查7、无效宣告程序中的委托代理（2） 专利法实施细则第66条第1款规定：专利权无效宣告请求不符合专利法第十九条第一款或者本细则专利权无效宣告请求不符合专利法第十九条第一款或者本细则第六十五条规定的，专利复审委员会不予受理。第六十五条规定的，专利复审委员会不予受理。指南第四部分第三章第3.6节（4）修改为：对于根据专利法第十九条第一款规定应当委托专利代理机构的对于根据专利法第十九条第一款规定应当委托专利代理机构的请求人，未按规定委托的，其无效宣告请求不予受理。请求人，未按规定委托的，其无效宣告请求不予受理。15二、无效宣告请求的审查二、无效宣

13、告请求的审查7、无效宣告程序中的委托代理（3） 指南第四部分第三章第3.6节（7）中补充应当获得当事人特别授权的事项： （7）对于下列事项，代理人需要具有特别授权的委托书：）对于下列事项，代理人需要具有特别授权的委托书：（i）专利权人的代理人代为承认请求人的无效宣告请求；）专利权人的代理人代为承认请求人的无效宣告请求； （ii）专利权人的代理人代为修改权利要求书；）专利权人的代理人代为修改权利要求书；（iii）代理人代为和解；）代理人代为和解；（iv）请求人的代理人代为撤回无效宣告请求。）请求人的代理人代为撤回无效宣告请求。16二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查8、修改无效宣告请求形

14、审补正通知书的答复期限 指南第四部分第三章第3.7节：（1）请求人应当在收到通知书之日起请求人应当在收到通知书之日起十五日十五日内补正。内补正。17二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查9、关于等待相关判决而暂时无法审查时发出通知书通知当事人的规定指南第四部分第三章第3.7节： （4）受理的无效宣告请求需等待在先作出的专利权受理的无效宣告请求需等待在先作出的专利权无效或部分无效的审查决定生效而暂时无法审查的，专利无效或部分无效的审查决定生效而暂时无法审查的，专利复审委员会应当发出通知书通知请求人和专利权人；在先复审委员会应当发出通知书通知请求人和专利权人；在先审查决定生效或者被人民法院生

15、效判决予以撤销后，专利审查决定生效或者被人民法院生效判决予以撤销后，专利复审委员会应当及时恢复审查。复审委员会应当及时恢复审查。 18二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查10、增加依职权进行审查的情形（1）依据专利法实施细则第72条第2款的精神，为提高专利授权质量，维护公共利益，指南第四部分第三章第4.1节中增加专利复审委员会可以依职权进行审查的情形（2）、（4）、（5）、（6）。19二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查10、增加依职权进行审查的情形（2）（2）专利权存在请求人未提及的明显不属于专利专利权存在请求人未提及的明显不属于专利保护客体的缺陷，专利复审委员会可以引入相关

16、保护客体的缺陷，专利复审委员会可以引入相关的无效宣告理由进行审查。的无效宣告理由进行审查。20二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查10、增加依职权进行审查的情形（3）（4）请求人请求宣告权利要求之间存在引用关系的某些请求人请求宣告权利要求之间存在引用关系的某些权利要求无效，而未以同样的理由请求宣告其他权利要求权利要求无效，而未以同样的理由请求宣告其他权利要求无效，不引入该无效理由将会得出不合理的审查结论的，无效，不引入该无效理由将会得出不合理的审查结论的，专利复审委员会可以依职权引入该无效理由对其他权利要专利复审委员会可以依职权引入该无效理由对其他权利要求进行审查。例如，请求人以权利要

17、求求进行审查。例如，请求人以权利要求1不具备新颖性、不具备新颖性、从属权利要求从属权利要求2不具备创造性为由请求宣告专利权无效，不具备创造性为由请求宣告专利权无效，如果专利复审委员会认定权利要求如果专利复审委员会认定权利要求1具有新颖性，而权利具有新颖性，而权利要求要求2不具备创造性，则可以依职权对权利要求不具备创造性，则可以依职权对权利要求1的创造性的创造性进行审查。进行审查。 21二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查10、增加依职权进行审查的情形（4）（5）请求人以权利要求之间存在引用关系的某些权利要请求人以权利要求之间存在引用关系的某些权利要求存在缺陷为由请求宣告其无效，而未指出

18、其他权利要求求存在缺陷为由请求宣告其无效，而未指出其他权利要求也存在相同性质的缺陷，专利复审委员会可以引入与该缺也存在相同性质的缺陷，专利复审委员会可以引入与该缺陷相对应的无效宣告理由对其他权利要求进行审查。例如，陷相对应的无效宣告理由对其他权利要求进行审查。例如，请求人以权利要求请求人以权利要求1增加了技术特征而导致其不符合专利增加了技术特征而导致其不符合专利法第法第33条的规定为由请求宣告权利要求条的规定为由请求宣告权利要求1无效，而未指出无效，而未指出从属权利要求从属权利要求2也存在同样的缺陷，专利复审委员会可以也存在同样的缺陷，专利复审委员会可以引入专利法第引入专利法第33条的无效宣告

19、理由对从属权利要求条的无效宣告理由对从属权利要求2进行进行审查。审查。 22二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查10、增加依职权进行审查的情形（5）（6）请求人以不符合专利法第请求人以不符合专利法第33条或者专利条或者专利法实施细则第法实施细则第43条第条第1款的规定为由请求宣告款的规定为由请求宣告专利权无效，且对修改超出原申请文件记载范专利权无效，且对修改超出原申请文件记载范围的事实进行了具体的分析和说明，但未提交围的事实进行了具体的分析和说明，但未提交原申请文件的，专利复审委员会可以引入该专原申请文件的，专利复审委员会可以引入该专利的原申请文件作为证据。利的原申请文件作为证据。 2

20、3二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）专利法第9条：同样的发明创造只能授予一项专利权。但是，同样的发明创造只能授予一项专利权。但是，同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利，先获得的实用新型专利型专利又申请发明专利，先获得的实用新型专利权尚未终止，且申请人声明放弃该实用新型专利权尚未终止，且申请人声明放弃该实用新型专利权的，可以授予发明专利权。权的，可以授予发明专利权。两个以上的申请人分别就同样的发明创造申两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请的人。请专利的

21、，专利权授予最先申请的人。24二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）专利法实施细则第41条：两个以上的申请人同日（指申请日；有优先权的，指两个以上的申请人同日（指申请日；有优先权的，指优先权日）分别就同样的发明创造申请专利的，应当在收优先权日）分别就同样的发明创造申请专利的，应当在收到国务院专利行政部门的通知后自行协商确定申请人。到国务院专利行政部门的通知后自行协商确定申请人。同一申请人在同日（指申请日）对同样的发明创造及同一申请人在同日（指申请日）对同样的发明创造及申请实用新型专利又申请发明专利的，应当在申请时分别申请实用新型专利又申请发明专利的，

22、应当在申请时分别说明对同样的发明创造已申请了另一专利；未作说明的，说明对同样的发明创造已申请了另一专利；未作说明的，依照专利法第九条第一款关于同样的发明创造只能授予一依照专利法第九条第一款关于同样的发明创造只能授予一项专利权的规定处理。项专利权的规定处理。25二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）专利法实施细则第41条（续）：国务院专利行政部门公告授予实用新型专利权，应当公告申请国务院专利行政部门公告授予实用新型专利权，应当公告申请人已依照本条第二款的规定同时申请了发明专利的说明。人已依照本条第二款的规定同时申请了发明专利的说明。发明专利申请经审查没

23、有发现驳回理由，国务院专利行政部门发明专利申请经审查没有发现驳回理由，国务院专利行政部门应当通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型专利权。申请人声明应当通知申请人在规定期限内声明放弃实用新型专利权。申请人声明放弃的，国务院专利行政部门应当作出授予发明专利权的决定，并在放弃的，国务院专利行政部门应当作出授予发明专利权的决定，并在公告授予发明专利权时一并公告申请人放弃实用新型专利权声明。申公告授予发明专利权时一并公告申请人放弃实用新型专利权声明。申请人不同意放弃的，国务院专利行政部门应当驳回该发明专利申请；请人不同意放弃的，国务院专利行政部门应当驳回该发明专利申请；申请人期满未答复的，视为撤回该发

24、明者申请。申请人期满未答复的，视为撤回该发明者申请。26二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）专利法第22条第2款：新颖性，是指该发明或者实用新型新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术不属于现有技术；也没有也没有任何单位或者个人任何单位或者个人就同样的发明或者实用新型在就同样的发明或者实用新型在申申请日以前请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日以后公布的专利申请文件或者请日以后公布的专利申请文件或者公告的专利文件公告的专利文件中。中。专利法第22条第5款：本法所称现有技术，是指申请日以前

25、在国内外为公众本法所称现有技术，是指申请日以前在国内外为公众所知的技术。所知的技术。27二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）删除原指南第四部分第七章下述规定：针对一项专利权不符合专利法实施细则第十针对一项专利权不符合专利法实施细则第十三条第一款的无效宣告理由，专利权人自申请三条第一款的无效宣告理由，专利权人自申请日起放弃该专利权的，无效宣告程序终止。日起放弃该专利权的，无效宣告程序终止。28二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）依据修改后的专利法申请日不同的专利或专利申请应当适用专利法第22条第2款的规定

26、；申请日相同的情况适用专利法第9条关于禁止重复授权的规定。在发明专利申请的实质审查程序中，如果经检索发现存在申请日相同的同样的发明创造已经被授予了专利权的，根据修改后的专利法第9条的规定，不再授予发明专利权，但专利法第9条第1款规定的例外情形除外。29二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请） 对于申请日相同、专利权人不同的极为特殊的情形，由于在申请日时，各专利权人一般不可能知晓另一专利权人的申请，无论二者的授权公告日相同或者不同，都给各专利权人协商选择所要保留的专利权的机会。 在专利复审委员会告知专利权人进行选择后，专利权人不选择保留其中一项的，可以视

27、为专利权人对选择权利的放弃，依据新专利法第9条的规定，两项专利权均存在重复授权的缺陷，均予无效。30二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）指南修改内容1）指南第四部分第第1节增加： 任何单位或者个人以某项发明或者实用新型专利权任何单位或者个人以某项发明或者实用新型专利权与申请在先的另一项发明或者实用新型专利权构成同与申请在先的另一项发明或者实用新型专利权构成同样的发明创造而不符合专利法第九条的规定为由请求样的发明创造而不符合专利法第九条的规定为由请求宣告无效的，如果申请在先的专利已构成现有技术或宣告无效的，如果申请在先的专利已构成现有技术或者属于任何

28、单位或者个人申请在先公开在后的专利，者属于任何单位或者个人申请在先公开在后的专利，专利复审委员会可以依据专利法第二十二条的规定进专利复审委员会可以依据专利法第二十二条的规定进行审查。行审查。31二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）指南修改内容1）指南第四部分第第1节增加（续）： 任何单位或者个人以某项外观设计专利权与申请在任何单位或者个人以某项外观设计专利权与申请在先的另一项外观设计专利权构成同样的发明创造而不符合先的另一项外观设计专利权构成同样的发明创造而不符合专利法第九条的规定为由请求宣告无效的，如果申请在先专利法第九条的规定为由请求宣告无效的

29、，如果申请在先的专利已构成现有设计或者属于任何单位或者个人申请在的专利已构成现有设计或者属于任何单位或者个人申请在先公开在后的专利，专利复审委员会可以依据专利法第二先公开在后的专利，专利复审委员会可以依据专利法第二十三条的规定进行审查。十三条的规定进行审查。32二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）2）第2节中将专利权人相同的情况分为授权公告日不同和授权公告日相同的两种情形。2.1授权公告日不同 2.2授权公告日相同33二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请）3）第3节对于专利权人不同的情况修改为：两项专利权

30、均被提出无效宣告请求的，专利复审委员会一般应合并审理。经审查认为构成同样的发明创造经审查认为构成同样的发明创造的，专利复审委员会应当告知两专利权人上述两项专的，专利复审委员会应当告知两专利权人上述两项专利权构成同样的发明创造，并要求其协商选择仅保留利权构成同样的发明创造，并要求其协商选择仅保留其中一项专利权。其中一项专利权。两专利权人经协商共同书面声明仅共同书面声明仅保留其中一项专利权的保留其中一项专利权的，在不存在其他无效宣告理由或者其他理由不成立的情况下，专利复审委员会应当维持该项专利权有效，宣告另一项专利权无效，宣告另一项专利权无效。专利权人协商不成未进行选择协商不成未进行选择的，专利复

31、审委员会应当宣告两项专利权无效。34二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查11、重复授权（绝对新颖性、抵触申请） 3）、第3节对于专利权人不同的情况修改为（续）：无效宣告请求人仅针对其中一项专利权提出无效宣告请求，专利复审委员会经审查认为构成同样的发明创造的，经审查认为构成同样的发明创造的，应当告知双方当事人。专利权人可以请求宣告另外一项专利权无效，并并与另一专利权人协商选择仅保留其中一项专协商选择仅保留其中一项专利权利权。专利权人请求宣告另外一项专利权无效的，按照本专利权人请求宣告另外一项专利权无效的，按照本节前述规定处理；节前述规定处理；专利权人未请求宣告另一项专利权无效未请求宣告另

32、一项专利权无效的，专利复审委员会应当宣告被请求宣告无效的专利权无效。35二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定指南第四部分第八章第2.1节举证责任的分配中增加：在依据前述规定无法确定举证责任承担在依据前述规定无法确定举证责任承担时，专利复审委员会可以根据公平原则和诚实时，专利复审委员会可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人的举证能力以及待证事信用原则，综合当事人的举证能力以及待证事实发生的盖然性等因素确定举证责任的承担。实发生的盖然性等因素确定举证责任的承担。 36二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定

33、第2.2.3 物证的提交一节中，明确规范关于物证的审查：当事人应当在本部分第三章第当事人应当在本部分第三章第4.3节规定的举节规定的举证期限内向专利复审委员会提交物证。当事人提证期限内向专利复审委员会提交物证。当事人提交物证的，应当在举证期限内提交足以反映该物交物证的，应当在举证期限内提交足以反映该物证客观情况的照片和文字说明，具体说明依据该证客观情况的照片和文字说明，具体说明依据该物证所要证明的事实。物证所要证明的事实。 37二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定第2.2.3 物证的提交一节中，明确规范关于物证的审查（续）：当事人确有正当理由不能在

34、举证期限内提交物证的，当事人确有正当理由不能在举证期限内提交物证的，应当在举证期限内书面请求延期提交，但仍应当在上述期应当在举证期限内书面请求延期提交，但仍应当在上述期限内提交足以反映该物证客观情况的照片和文字说明，具限内提交足以反映该物证客观情况的照片和文字说明，具体说明依据该物证所要证明的事实。当事人最迟在口头审体说明依据该物证所要证明的事实。当事人最迟在口头审理辩论终结前提交该物证。理辩论终结前提交该物证。对于经公证机关公证封存的物证，当事人在举证期限对于经公证机关公证封存的物证，当事人在举证期限内可以仅提交公证文书而不提交该物证，但最迟在口头审内可以仅提交公证文书而不提交该物证，但最迟

35、在口头审理辩论终结前提交该物证。理辩论终结前提交该物证。38二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定第4节增加 “证据的质证”、“证据的审核”和“证据的认定”等内容，构成证据审查的完整程序：4.4.证据的质证和审核认定证据的质证和审核认定 4.14.1证据的质证证据的质证证据应当由当事人质证，未经质证的证据，不能作为证据应当由当事人质证，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。认定案件事实的依据。质证时，当事人应当围绕证据的关联性、合法性、真质证时，当事人应当围绕证据的关联性、合法性、真实性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质实性，针对证据证

36、明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明和辩驳。疑、说明和辩驳。39二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定 第4节增加 “证据的质证”、“证据的审核”和“证据的认定”等内容，构成证据审查的完整程序（续）： 4.2 证据的审核证据的审核合议组对于当事人提交的证据应当逐一进行审查和对合议组对于当事人提交的证据应当逐一进行审查和对全部证据综合进行审查。全部证据综合进行审查。合议组应当明确证据与案件事实之间的证明关系，排合议组应当明确证据与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据。除不具有关联性的证据。合议组应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证合议组

37、应当根据案件的具体情况，从以下方面审查证据的合法性：据的合法性： （1）证据是否符合法定形式；）证据是否符合法定形式； （2）证据的取得是否符合法律、法规的规定；）证据的取得是否符合法律、法规的规定； （3）是否有影响证据效力的其他违法情形。）是否有影响证据效力的其他违法情形。40二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查12、无效宣告程序中有关证据问题的规定第4节增加 “证据的质证”、“证据的审核”和“证据的认定”等内容，构成证据审查的完整程序（续）：4.3 证据的认定证据的认定对于一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相对于一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证

38、据不足以反驳的，专利复审委员会可以确认其证明力。反证据不足以反驳的，专利复审委员会可以确认其证明力。对于一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳对于一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳认可的，可以确认反驳证据的证明力。证据，对方当事人对反驳认可的，可以确认反驳证据的证明力。双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有祖国的双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有祖国的一句否定对方证据的，专利复审委员会应当结合案件情况，判断一方一句否定对方证据的，专利复审委员会应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，

39、并对证明提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，专利复审因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，专利复审委员会应当依据举证责任分配的规则作出判定。委员会应当依据举证责任分配的规则作出判定。41二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查13、证人出席口头审理第4.3.1节证人证言中增加：证人应当出席口头审理作证，接受质询。证人应当出席口头审理作证，接受质询。42二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查14、关于互联网证据的公开时间第5.1节增加：公众能够浏览互联网信息的最早时

40、间为该互公众能够浏览互联网信息的最早时间为该互联网信息的公开时间，一般以互联网信息的发布联网信息的公开时间，一般以互联网信息的发布时间为准。时间为准。43二、无效宣告请求的审查二、无效宣告请求的审查15、无效宣告请求的理由细则第65条第款前款所称无效宣告请求的理由，是指被授予专前款所称无效宣告请求的理由，是指被授予专利权的发明创造不符合专利法第利权的发明创造不符合专利法第2条、第条、第20条第条第1款、第款、第22条、第条、第23条、第条、第26条第条第3、4款、第款、第27条条第第2款、第款、第33条或者本细则第条或者本细则第20条第条第2款、第款、第43条条第第1款的规定，或者属于专利法第

41、款的规定，或者属于专利法第5条、第条、第25条的条的规定，或者依照专利法第规定，或者依照专利法第9条规定不能取得专利权。条规定不能取得专利权。44三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改1.现有设计现有设计 专利法第23条第4款：本法所称现有设计，是指申请日以前在过内外为公众本法所称现有设计，是指申请日以前在过内外为公众所知的设计。所知的设计。指南第四部分第五章第2节：现有设计包括申请日以前在国内外出版物上公开发表现有设计包括申请日以前在国内外出版物上公开发表过、公开使用过或者以其他方式为公众所知的设计。关于过、公开使用过或者以其

42、他方式为公众所知的设计。关于现有设计的时间界限、公开方式等参照第二部分第三章第现有设计的时间界限、公开方式等参照第二部分第三章第2.1节的规定。节的规定。45三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改1.现有设计现有设计 指南第四部分第五章第2节中明确惯常设计惯常设计的概念：现有设计中一般消费者所熟知的、只要提到产品名称现有设计中一般消费者所熟知的、只要提到产品名称就能想到的相应设计。就能想到的相应设计。例如，提到包装盒就能想到其右长方体、正方体形状例如，提到包装盒就能想到其右长方体、正方体形状的设计。的设计。46三、外观设计无效宣

43、告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改2.抵触申请抵触申请专利法第23条第1款 授予专利权的外观设计，应当不属于现有设授予专利权的外观设计，应当不属于现有设计；也没有任何单位和个人就同样的外观设计在计；也没有任何单位和个人就同样的外观设计在申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，申请日以前向国务院专利行政部门提出过申请，并记载在申请日后公告的专利文件中。并记载在申请日后公告的专利文件中。47三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改3.判断客体判断客体指南第四部分第五章第3节：在对外

44、观设计专利进行审查时，将进行比较在对外观设计专利进行审查时，将进行比较的对象称为判断客体。其中被请求宣告无效的外的对象称为判断客体。其中被请求宣告无效的外观设计专利简称观设计专利简称涉案专利涉案专利，与涉案专利进行比较，与涉案专利进行比较的判断客体简称为的判断客体简称为对比设计对比设计。48三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改4.判断主体判断主体指南第四部分第五章第4节：应当基于涉案专利产品的一般消费者的应当基于涉案专利产品的一般消费者的知识水平知识水平和和认知能力认知能力进行评价。进行评价。不同种类的产品具有不同的消费群体。

45、作为某种类外不同种类的产品具有不同的消费群体。作为某种类外观设计产品的一般消费者应当具备下列特点：观设计产品的一般消费者应当具备下列特点：49三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（一）法、细则修改后，对一些概念的适应性修改4.判断主体判断主体指南第四部分第五章第4节： （1）涉案专利申请日前，相同种类或者相近种类产）涉案专利申请日前，相同种类或者相近种类产品的外观设计及其品的外观设计及其常用设计手法常用设计手法具有具有常识性的了解常识性的了解。 常用设计手法包括设计的转用、拼合、替换等常用设计手法包括设计的转用、拼合、替换等类型。类型。 （2）对外观设计产品之间在形状、

46、图案以及色彩上）对外观设计产品之间在形状、图案以及色彩上的区别具有的区别具有一定的分辨力一定的分辨力，但不会注意到产品的形状、图，但不会注意到产品的形状、图案以及色彩的微小变化。案以及色彩的微小变化。50三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1. 涉及第1款的审查专利法第23条第1款不属于现有设计，也未被抵触申请公开。指南第四部分第五章第5节不属于现有设计，是指现不属于现有设计，是指现有设计中，既没有与涉案专利相同的外观设计，也没有与有设计中，既没有与涉案专利相同的外观设计，也没有与涉案专利实质相同的外观设计。涉案专利实质相同的外观设计。涉案

47、专利与对比设计不相同不相同和不实质相同不实质相同。51三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）涉及专利法第23条的审查1. 涉及第1款的审查1）外观设计相同外观设计相同 指南第四部分第五章第5.1.1节外观设计相同，是指涉案专利与对比设计是外观设计相同，是指涉案专利与对比设计是相同种类相同种类的产品外观设计的产品外观设计，并且涉案专利的，并且涉案专利的全部外观设计要素全部外观设计要素与对与对比设计的比设计的相应设计要素相同相应设计要素相同，其中外观设计要素是指形状、，其中外观设计要素是指形状、图案以及色彩。图案以及色彩。52三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无

48、效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1. 涉及第1款的审查 1）外观设计相同外观设计相同指南第四部分第五章第5.1.1节（续）如果涉案专利与对比设计如果涉案专利与对比设计仅属于常用材料的替换仅属于常用材料的替换，或，或者者仅存在产品功能、内部结构、技术性能或者尺寸的不同仅存在产品功能、内部结构、技术性能或者尺寸的不同，而未导致产品外观设计的变化，二者仍属于相同的外观设而未导致产品外观设计的变化，二者仍属于相同的外观设计。计。53三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查1）外观设计相同仅尺寸不同的外观设计54三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审

49、查1）外观设计相同仅属常用材料的替换 橡胶锤橡胶锤 金属锤金属锤55三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查1）外观设计相同产品功能不同触摸开关触摸开关 声控开关声控开关56三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1. 涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同外观设计实质相同指南第四部分第五章5.1.2节外观设计实质相同的判断外观设计实质相同的判断仅限于相同或者相近似种类仅限于相同或者相近似种类的产品外观设计的产品外观设计。对于产品种类不相同也不相近似的外观。对于产品种类不相同也不相近似的外观设计，不进行涉案专利与对比设计是否

50、实质相同的比较和设计，不进行涉案专利与对比设计是否实质相同的比较和判断，即可认定涉案专利与对比设计不构成实质相同，例判断，即可认定涉案专利与对比设计不构成实质相同，例如，毛巾和地毯的外观设计。如，毛巾和地毯的外观设计。57三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同外观设计实质相同指南第四部分第五章5.1.2节如果一般消费者经过涉案专利与设计的整体观察可以如果一般消费者经过涉案专利与设计的整体观察可以看出，二者的区别仅属于下列情形，则涉案专利与对比设看出，二者的区别仅属于下列情形，则涉案专利与对比设计实质相

51、同：计实质相同：58三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同外观设计实质相同指南第四部分第五章5.1.2节（1） 以一般注意力不能察觉的局部细微差异；以一般注意力不能察觉的局部细微差异； （2）使用时不容易看到或者看不到的部位；）使用时不容易看到或者看不到的部位； （3）将某一设计要素整体置换为该类产品的惯常设）将某一设计要素整体置换为该类产品的惯常设 计的相应设计要素；计的相应设计要素； （4）仅作重复连续排列或连续的数量作增减变化；）仅作重复连续排列或连续的数量作增减变化； （5） 镜像对称。镜像对

52、称。59三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同(1) 以一般注意力 不能察觉的局 部细微差异60三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同 (1) 以一般注意力 不能察觉的局 部细微差异61三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同（2）使用时不容易或者看不到的部位）使用时不容易或者看不到的部位 62三、外观设计无效宣告请求

53、的审查三、外观设计无效宣告请求的审查二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同 （3）将某一设计要素整体置换为该类产品的惯常设计的）将某一设计要素整体置换为该类产品的惯常设计的相应设计要素相应设计要素对比设计对比设计63三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同 （4）仅作重复连续排列或连续的数量作增减变化）仅作重复连续排列或连续的数量作增减变化64三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查二）关于专利法第23条的审查1.涉及第1款的审查 1）外观设计实质相同(

54、5) 镜像对称镜像对称左左 右手鼠标右手鼠标65三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查专利法第23条第2款：授予专利权的外观设计与现有设计或者现有授予专利权的外观设计与现有设计或者现有设计特征的组合相比，应当具备明显区别。设计特征的组合相比，应当具备明显区别。指南第四部分第五章第6节现有设计特征，是指现有设计的部分涉及要素或者其现有设计特征，是指现有设计的部分涉及要素或者其结合，如现有设计的形状、图案、色彩要素或者其结合，结合，如现有设计的形状、图案、色彩要素或者其结合，或者现有设计的某组成部分的设计，如整体外观设计产品

55、或者现有设计的某组成部分的设计，如整体外观设计产品中的零部件的设计。中的零部件的设计。66三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查指南第四部分第五章第6节涉案专利与现有技术或者现有设计特征的组合相比不具有没明涉案专利与现有技术或者现有设计特征的组合相比不具有没明显区别是指如下几种情况：显区别是指如下几种情况： （1 1）与相同或者相近种类现有设计相比不具有）与相同或者相近种类现有设计相比不具有明显区别明显区别 ；（原指南相近似标准的主要内容）（原指南相近似标准的主要内容） （2 2）由现有设计）由现有设计转用转用得到的；转

56、用手法在相同或相近种类产品的得到的；转用手法在相同或相近种类产品的现有设计中存在启示；现有设计中存在启示； （3 3）由现有设计（特征）由现有设计（特征）组合组合得到的；组合手法在相同或相近种得到的；组合手法在相同或相近种类产品的现有设计中存在启示。类产品的现有设计中存在启示。应当注意的是，上述转用和应当注意的是，上述转用和/ /或组合后产生独特视觉效果的除外。或组合后产生独特视觉效果的除外。67三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用现有设计：骰子现有设计：骰子产品名称：产品名称：CDCD盒盒已知转用启示已知转用启示

57、68三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用现有设计：现有设计：灯泡（红外线半涂）灯泡（红外线半涂）已知转用的启示：已知转用的启示： 灯泡状酒壶灯泡状酒壶外观专利：外观专利：玻璃容器玻璃容器69三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用属于明显存在转用手法启示的情形：属于明显存在转用手法启示的情形：（1）单纯采用基本几何形状或者对其仅作细微变化得到）单纯采用基本几何形状或者对其仅作细微变化得到的外观设计的外观设计产品名称：烫钻产品名称：烫钻主视图

58、主视图 俯视图俯视图70三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用属于明显存在转用手法启示的情形：属于明显存在转用手法启示的情形：（2）单纯模仿自然物、自然景象的原有形态得到的外观）单纯模仿自然物、自然景象的原有形态得到的外观设计设计 产品名称：靠垫（狗产品名称：靠垫（狗 ）说明：说明： 仿真是指原封不动地照搬。仿真是指原封不动地照搬。 如果将自然物形态变形或如果将自然物形态变形或者作了分割等处理则不应者作了分割等处理则不应视为仿真。视为仿真。71三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利

59、法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用（3）单纯模仿著名建筑物、名作的全部或者部分）单纯模仿著名建筑物、名作的全部或者部分产品名称：挂毯产品名称：挂毯72三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查转用 （4）由其他种类产品的外观设计转用得到的玩）由其他种类产品的外观设计转用得到的玩具、装饰品、食品类产品。具、装饰品、食品类产品。 汽车玩具汽车73三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告请求的审查（二）关于专利法第23条的审查2. 涉及第2款的审查组合指南第四部分第三章第6.2.3节组合包括拼合和替换组合包括拼合

60、和替换，是指将两项或两项以上设计或，是指将两项或两项以上设计或者设计特征拼合成一项外观设计，或者将一项外观设计中者设计特征拼合成一项外观设计，或者将一项外观设计中的设计特征用其他设计特征替换。以一项设计或者设计特的设计特征用其他设计特征替换。以一项设计或者设计特征为单元重复排列而得的外观设计属于组合设计。上述组征为单元重复排列而得的外观设计属于组合设计。上述组合也包括采用自然物、自然景象以及无产品载体的单纯形合也包括采用自然物、自然景象以及无产品载体的单纯形状、图案、色彩或者其组合进行的拼合和替换。状、图案、色彩或者其组合进行的拼合和替换。74三、外观设计无效宣告请求的审查三、外观设计无效宣告