以信息化推进金华经济转型升级

1、改革开放以来,全国的社会经济发展有一个中西部问题,在浙江省,也有一个以金华为中心包括衢州、丽水等县市在内的中西部问题。改革三十多年,浙江省经济已经开始从工业化向信息化转型升级,金华市作为浙江省中西部和长三角经济区南翼的重要工业城市,经济与社会各方面也取得了长足进展。特别是近几年来,在市委市政府“工业强市”战略的正确决策和领导下,社会经济发展速度不断加快,位列浙江省中上水平,总体上,已经由工业化中期向后期迈进。但是,由于金华过去的经济基础比较薄弱,与杭嘉湖、宁绍、温台等省内先进地区相比,还存在较大差距。让金华经济实现转型突破,实现经济低地的快速隆起,赶上乃至超越沿海先进地区,是金华市的发展目标。

2、我们认为,根据后发优势理论,金华是可以越过工业化的某些阶段的1。金华市需要结合国家产业政策,结合金华自身产业与在全国较为领先的市场优势,充分依托资本市场,结合当今网络信息优势,在推进产学研合作、加快创新人才培育的基础上,发展优势主导产业,大力培育发展电子信息等高新技术产业,以此为重要突破口,推进经济的又好又快发展并顺利转型升级,最终实现市委市政府提出的“弯道超车”发展战略。一、经济转型成效初现,“弯道超车”前景乐观近年来,金华市坚持以科学发展观为指导,大力实施“创业富民、创新强市”和“工业强市”战略,针对金华经济的发展特点以及在全省、长三角乃至全国的地位,提出了“弯道超车”的发展理念。就是学习

3、借鉴先进地区的发展经验和教训,充分利用后发优势,采取优化的赶超战略,一方面结合本地以永康传统五金产业优势而壮大发展起来的汽摩配产业集群及与之配套并不断发展壮大的国际五金城和规模不断壮大、辐射影响不断扩大、稳占国内市场龙头的义乌国际商贸城产业和市场优势,大力发展汽车等先进制造业;另一方面,取法乎上,跳过工业发展的某些阶段,直接发展当今科技前沿的电子信息产业,在一个较高的起点上,尽快缩短工业化时间,较快进入较高的工业化阶段,完成工业化进程和转型升级。在具体实施过程中,由于决策正确,加上充分发挥市场调节、政府引导、企业主体作用,包括信息产业在内的经济转型升级取得了初步成效,“弯道超车”前景乐观。目前

4、,金华已经成为浙江省乃至全国电子商务信息产业的重要基地。2009年,浙江省经济与信息化委员会发出浙经信规划2009135号文件,同意在金华高新技术产业园区建立浙江省电子信息产业(金华基地。此前,金华市政府根据金华具有的发展电子商务的区位、产业集群、专业市场、物流、信息基础设施、商务成本和行业龙头网站优势,已经出台了优化信息服务业发展的十二条新政策,在资金、税收、资源、人才等方面予以重点扶持。金华市政府明确提出,要确保市区信息服务业健康快速增长,使之成为市区主要支柱产业之一。由于政府的推动与企业的努力,近年来全市以电子信息产业为突破口的经济转型升级取得初步成效。仅2009年9月以来,就先后获得了

5、“中国电子商务创业示范城市”、“中国电子商务十大创新创业城市”等称号。这是继中国电子商务协会授予杭州“中国电子商务之都”、广州“中国电子商务应用示范城市”之后颁发的第三个荣誉称号,金华是全国地级市中首家获该称号的城市。以信息化推进金华经济转型升级盛燕萍(金华职业技术学院,浙江金华321007摘要:金华市作为浙江中西部的重要工业城市,社会经济发展速度不断加快,但是与杭州、宁波等省内先进地区相比,还存在较大差距。在信息化背景下,要让金华经济实现转型突破,实现经济低地的快速隆起,必须结合国家产业政策,结合金华自身产业与市场优势,以信息化手段推进创新人才培育,发展优势主导产业,发展电子信息等高新技术产

6、业,并以此为重要突破口,推进经济又好又快发展,最终实现市政府提出的“弯道超车”发展战略。关键词:信息化;金华经济;转型升级;“弯道超车”。中图分类号:F299.27文献标识码:A文章编号:1671-3699(201008-0055-04收稿日期:2009-11-08作者简介:盛燕萍(1962-,女,浙江嵊州人,金华职业技术学院成人教育学院副教授,研究方向为职业教育。金华职业技术学院学报第10卷第4期2010年8月Vol.10No.4Aug .2010金华IT产业发展主要体现在以下三方面:一是信息产品制造业初具规模。全市现有信息产品制造企业400多家,列入统计的重点电子企业从业人员2.47万人,

7、规模初现,形成了博尚电子、东晶电子、利诚信息、正方集团等一批在国内外具有较强竞争力的信息产品制造企业和产品。二是电子商务网站发展异军突起。近年来,全市培育了一批龙头行业网站和电子商务企业,“中”字号网站众多,已拥有一大批运作5年以上的资深行业网站。目前全市已有行业网站200多家,中国服装网、中国包装网、中国食品产业网、中国服装人才网、中国化妆品网、中国收藏网、中国安防产品网等七家网站被评为“2008中国行业电子商务网站100强”。网络游戏等交易平台在国内首屈一指。金华利诚的5173网站,已成为我国最大的网络游戏道具服务商,交易量和交易金额排名全国第一。三是服务外包产业快速壮大。全市服务外包产业

8、快速增长、企业群体不断壮大、从业人员队伍数量和质量稳步扩大和提升。目前,金华市在商务部服务外包及软件出口信息管理系统中注册的服务外包企业已达70余家,从业人员已超6000人。此外,金华市去年还新增了荷兰飞利浦电子集团、美国高盛等3家世界500强企业在金投资。这些带动力强、辐射面广、附加值大、产业层次高的大企业、大项目落户金华,将对全市转型工业经济结构、夯实基础、做大总量起到极大的推动作用。在电子信息产业快速发展的同时,企业创新能力得到增强。2005年以来,全市累计实施省、市重点技改项目和技术创新项目近1300项,争取到省以上技术改造和技术创新专项补助资金2.8亿元;新认定国家级、省级和市级技术

9、中心107家,累计实现新产品产值680.93亿元,年均增长58.5%。电子信息产业作为金华开发区主导产业之一,是开发区内企业数量最多、发展最快、最具潜力的产业,已培育34家超亿元电子信息企业,其中超10亿元4家。2009年在外有国际金融危机冲击、内有资金资源紧缺压力的情况下出现逆势发展,截至2009年11月,区内电子信息产业实现技工贸总收入62.85亿元,同比增长54.04%。其中电子产品制造业12亿元,同比增长16.05亿元,软件业2.72亿元,同比增长16.24%,网络与电子商务业48.13亿元,同比增长71.89%。电子信息产业迅速在浙江中部崛起,已经成为推动金华经济发展的强大引擎,并大

10、大推进了产业结构调整和优化升级,成为推动金华经济发展的金名片。以至于博客之父、义乌全球网创始人方兴东预言,继义乌小商品、永康五金之后,电子商务将成为金华的第三大亮点2。二、内外矛盾交互影响,经济转型面临问题金华信息产业起步时正逢亚洲金融危机,发展到目前又面临国际金融危机的冲击,产业发展的外部条件十分不利。而且,企业自身也存在着发展中的种种问题。这样,内外矛盾交互影响,经济转型面临种种问题。单就电子信息产业而言,就存在着下列急需解决的问题。(一企业规模偏小,品牌效应不强按照企业发展路径,任何企业总是从小开始,逐步发展壮大,电子信息产业也不例外。由于电子信息企业主要以人力技术资源为主,和传统制造业

11、重视专业设备有所不同,在草创时期,既不可能也没有特别的必要投入大量的资金,因此,必然存在着企业数量多但是规模小的问题,呈现出游兵散勇的状态。虽说发展初期有其合理性,而且船小也容易掉头,但是规模小,就意味着企业生产的集约化程度不高,生产的成本难以有效降低,产品价格优势难以体现,市场的竞争力比较薄弱。而企业最终需要做大做强,做到在本行业内具有比较高的知名度和品牌效应,拥有市场竞争优势。在现在市场竞争日趋激烈的情况下,规模偏小的企业,有时候,不要说发展,连生存也是个问题。这几年,外地及金华本地的一些小企业,由于上述问题出现破产倒闭,不能不说是个警讯。(二高级人才紧缺,技术升级困难尽管金华被评为全国十

12、大宜居城市,但由于金华地处浙江省中西部,经济发展与杭州、宁波等省内发达的大城市相比有较大的差距,对高层次人才明显缺乏吸引力。虽然金华本地文化底蕴丰厚,地方上有一些办学历史悠久、在省内乃至全国有一定知名度的、擅长结合本地特色和要求来培养实用技术型人才的大专院校,在中低级技术人才培养方面具有一定优势,但是,从高层次人才的需求看,与相关发达城市比,金华地方高校和研究机构资源仍然明显不足,高层次人才、特别是开发型科技人才依然缺乏,制约了金华高新技术产业的发展,造成企业技术升级的困难。20052009年连续四年获得“中国行业电子商务网站TOP100”称号的中国安防产品网的CEO张东波就指出,目前金华信息

13、产业发展最需破解的是IT产业人才的瓶颈。在他看来,金华主要缺三种人才:一是电子商务模式设计、战略规划的管理人才,二是电子商务市场运作和市场营销人才,三是电子商务信息系统建设、咨询和项目实施的技术人才2。可以这么形象地说,金华不缺少小鱼小虾,缺的是能够搏击经济海洋风浪、引领企业破浪远航的大鲨鱼。金华职业技术学院学报2010年(三融资渠道不畅,发展空间受限由于电子信息产业重视人力资源、缺少资金资源的特点,不少初创企业缺乏有效的抵押资产,银行信贷又往往是在商言商,偏重于贷给国有大中型企业,对小型民营企业常常设置较高门槛,因此,电子信息产业在发展初期、在十分需要资金支持的关键时期,却往往得不到银行信贷

14、的支持。金华作为身处沿海身份内陆地区的中小城市,地域的劣势,使得大多数企业与国际风险投资无缘,而政府引导、多元化的投融资机制也尚未形成。因此,除了少数电子信息企业度过了发展的资金瓶颈期,为自身企业的发展打开了较为广阔的空间外,不少企业虽然有好的创意与项目,但是资金成了前进道路上的拦路虎。此外,金华电子商务产业除了扶持现有企业外,如何注意扶持培育第二梯队,电子商务如何更好地与文化产业对接融合,如何为设立创业投资基金形成良好的创业氛围与环境,对已孵化还未成熟的电子商务企业,如何制定有针对性的扶持政策等等,都是目前金华经济发展中需要面对并加以解决的问题。三、加紧配套改革,加快经济转型金华社会经济的发

15、展,得益于改革,金华社会经济发展中的种种问题,也需要坚持改革、不断深化改革才能破解,金华经济的转型升级,更需要结合当今世界科技经济发展大趋势、结合国家改革发展总蓝图、结合金华自身经济、文化、产业、市场等发展特点和优势,加紧进行有针对性的配套改革。在信息技术发展一日千里、低碳经济方兴未艾、新兴技术革命如日初升的今天,谁占得先机,谁就主动,就稳操竞争胜券。金华更需要有邓小平同志的“思想再解放一点,胆子再大一点,步子迈得再快一点”的胆略和勇气,学习借鉴赶超经济理论和先进国家、先进地区的经验,或“截弯取直”,或“弯道超车”,通过有前瞻性的、有魄力的、思考缜密的配套改革,解决金华经济发展转型中存在的各种

16、问题,使金华在浙江省中部迅速崛起、顺利转型升级。为此,针对金华发展实际,我们提出如下建议。(一结合国家产业政策,发展优势主导产业一个地方的经济发展和转型升级,离不开国家整体的发展需求,需要考虑国家宏观的产业政策和发展导向。金华的发展和升级也必须坚持以国家十大产业调整振兴规划为指导,大力发展国家鼓励的优势主导产业。金华经济的转型升级,应该坚持以现有产业为基础,科技进步为支撑,自主创新为中心环节,大力推进产业结构调整。对传统产业,应该以技术改造、技术创新为抓手推进转型升级。比如,金华有闻名世界的以金华火腿为代表的传统食品加工业,但是,一直以来金华火腿基本上停留在传统手工加工模式上,虽然保证了产品的

17、质量,但是产量、品种、价格始终因为生产技术的限制,而停留在比较低端的水平。相比之下,从金华,从中国流传到西方意大利、西班牙等国家的火腿,却由于技术的改造,食用的方便,在国际上大行其道。西班牙全国人口3000多万,火腿年产量竟达到2500多万只。意大利全国人口5600多万,仅“帕尔玛火腿”一个品牌,年产量就达2000多万只。在西班牙,比较高级的黑脚猪生火腿,最便宜的每公斤也要约450元人民币。洋火腿的价格比中国火腿贵10倍。因此,我们完全可以也应该对像火腿一样的金华本地传统产业进行技术改造和升级。在这方面,永康从传统的小五金向现代的汽摩配产业集群转移升级,已经给了我们很好的示范。我们必须通过技术

18、改造、技术创新,大力推进产业结构调整和优化升级,提高自主创新能力。使传统产业从机械化向电子化、信息化迈进,促进传统产业通过转型升级再创发展新优势,争取在不久的将来,金华能够涌现具有地方特色、引领产业发展的优势主导产业。争取在这方面缩小乃至赶上杭州、宁波等经济发达地区。(二加快发展电子信息等高新技术产业根据金华已有的产业发展特点和优势,要按照“重点突破、跨越发展、掌握核心技术”的原则,突出发展通信与网络设备、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表、新能源、新材料、软件服务等产业,加快实施一批高新技术产业项目,培育一批高新技术企业,发展一批高新技术产业群。通过政策激励机制,加快发展电子信息等高新技术产

19、业,使电子信息成为金华经济发展的特色和亮点,以此为突破口和抓手,推动金华经济跨越式发展,实现市委市政府提出的“弯道超车”发展战略。(三推进产学研合作,加快创新人才培育人才是社会经济发展和转型升级的基础,需要政府加大服务创新,把科技服务从单一的指导科技项目申报拓展到推动“产学研”合作,促进技术、人才引进的综合服务轨道上来,鼓励和推动企业依靠科技创新实现更好更快发展。同时,在金华本地有不少对地方人才培养需要认识到位、培养措施得当、所培养的人才比较受社会企业欢迎的大专院校,在浙江省乃至全国范围内,更是有无数高水平的大学和科研院所,因此政府可以在定期向企业征集技术需求项目的基础上,为校企合作牵线搭桥,

20、与大学及科研院所建立长效合作机制,搭建稳定的技术合作平台,推动企业技术创新。同时在人才引进及相关待遇方面给予最大程度的优惠,以吸引高层次盛燕萍:以信息化推进金华经济转型升级第4期Advancing the Economic Transition and Upgrade in Jinhua withInformation TechnologySHENG Yan-ping(Jinhua College of Vocation and Technology,Jinhua 321007,China Abstract:As a major industrial city in mid -west Zhe

21、jiang,Jinhuas economic development has speeded continually.However,there still exists a big gap compared with the advanced areas like Hangzhou and Ningbo.Under the information background,to realize a breakthrough in economic transition and rapid economic development in Jinhua,we must combine its ind

22、ustries with market advantages to contribute to the cultivation of the new innovation talents,to develop leading industries,and high-tech industries such as electronic information by means of information technology.Only in this way can we ensure a sound and fast economic growth and achieve the devel

23、opment strategy target of turn to overtakeput forward by municipal government.Key words:information technology ,economy in Jinhua ,transition and upgrade ,turn to overtake参考文献:1金明善,车维汉.赶超经济理论M.北京:人民出版社,2001:45-46.2徐朝晖,金华电子商务迎来最佳机遇期N.金华日报,2009-09-10(3.和创新型的领军人才。而在人才的引进和使用方面,要大胆解放思想,既要引进人才,又要考虑金华发展实际,把“引脑”和“借脑”结合起来,借力使力,不求所有,但求所用,以求得地方经济最佳最快地发展。(四注重优化组合,做大做强电子企业金华市电子信息产业企业众多,但是偏于小而散。因此,需要以企业组织结构调整、战略重组为手段推进其转型升级。金融危机导致全球资产缩水,企业重新洗牌,对金华市企业而言也是进行组织结构调整和战略重组