县长在工园区污染整顿工作会发言

1、县长在工园区污染整顿工作会发言同志们： 省政府督办的11个要点环境矛盾，县名列其中，且在2021年必须完成整治。经过全县上下一年来的艰苦奋战和不懈努力，我县化工园区污染整治工作取得了决定性的阶段胜利,去年12月18日顺利通过了省生态办的验收。今天，县委、县政府在这里举行化工园区污染整治工作总结表彰大会，目的是回顾总结整治工作取得的成效和主要经验，表彰先进，激励斗志，鼓足干劲，号召全县上下进一步凝心聚力，再接再厉，巩固来之不易的整治成果，持续改善生态保护和经济发展祥和共赢。刚才，会议对记功单位、先进集体、先进个人进行了表彰。在此，我代表县四套班子向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向所有在整治工

2、作中作出贡献的同志们致以亲切的慰问，向理解支持整治工作的企业和广大干部群众表示衷心的感谢！刚才先进单位和个人代表作了很好的发言，副县长对化工园区污染整治工作做了全面的回顾总结，对下阶段如何形成长效体制，巩固成果，加快推进园区提升发展进行了部署，希望大家认真抓好细化。下面我再强调三点意见。 一、按期完成化工园区污染整治任务，为今后开展类似工作提供了有效经验。 从去年1月31日，省政府“811”环境保护新三年行动实施建议将我县化工园区列入第一批省级督办的11个要点环境矛盾之一，到去年12月18日，省生态办正式通过我县化工园区污染整治验收，前后10个月多点的时间里，在时间紧、任务重、要求高、压力大、

3、涉及面广、工作难度大的情况下，我们以壮士断臂的勇气、凤凰涅磐的决心、志在必得的信心，众志成城，克难攻坚，全面完成了园区整治各项目标任务。这当中，靠的是省委、省政府和市委、市政府的正确领导和省、市有关部门的精心指导，靠的是县四套班子的合力共推，靠的是各职能部门和乡镇坚强的战斗力，靠的是各级干部大量艰苦细致有效的工作，靠的是企业主的理解支持，靠的是广大群众积极参与。的经济发展今后将会面临更多的困难，回顾一年来的工作，有许多经验、许多做法值得认真总结提炼和充分倡导，最突出的有以下四个方面： 1、认识统一、认识到位是做好各项工作的根本前提。我县经济总量小，化工行业是我县的传统工业，也是效益较好的产业，

4、造成了前几年整治力度和决心都不大。随着经济的发展，论证的优化，我们越来越深刻认识到只有产业转型升级才是经济健康发展的根本出路。在这次化工园区污染整治工作中，我们也因此始终把凝聚共识认识放在首位。省政府限期完成园区整治的死命令下达后，我们没有讨价还价，也没有埋怨畏难，更没有不知所措，而是直面矛盾，深刻反思，迅速行动，通过举行县委常委会、县政府常务会议、县人大常委会、县政协常委会，认真学习省、市有关会议和文件精神，凝聚共识，形成共识，充分认识到环境保护事关科学发展，事关社会祥和，事关民生民心；化工园区污染整治，是省委省政府的刚性要求，也是老百姓的强烈愿望，更是县委县政府的历史责任；提出要把园区整治

5、作为执行细化科学发展观、推进可持续发展和检验执政能力、向好民生维护群众利益的一项重要政治任务来抓，不惜一切代价，确保按期整治到位。随后，我们又举行了声势浩大的化工园区污染整治号召大会，整治期间又多次举行整治领导小组会、整治工作推进会；同时利用广播、电视、报纸、网络、简报等各种形式，不断强化强化全社会对园区整治工作重要性和紧迫性的认识，形成决心到底、背水一战的整治氛围，彻底打消一些企业的消极情绪和侥幸心理，切实把全县上下的认识、认识、行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到污染整治的推进细化上来，进一步坚定打好这场攻坚战的信心，做到认识统一、步调一致、合力共推。2021年，我们出台了工业产值

6、“五年翻两番”的发展目标，形成了“2221”产业格局，确定了要点培育的四个产业，接下来就是如何实施和实现的矛盾，我们也应当像对待化工园区整治这样，只有全县上下凝聚共识，形成共识，全社会通力配合，工作才能纵深推进，事业才能取得实效。 2、组织有力、责任明确是抓好各项工作的有力保证。在化工园区整治工作中，我们成立了强有力的“县解决省政府督办的要点环境矛盾领导小组”和四个专项小组，精心出台工作建议，在化工园区设立专项办公室，实行单位挂联体制，交办单落实到人，不间断的工作督查，做到了任务明确，责任细化。县委、县政府把化工园区污染整治列入年底确保完成的要点工作，明确各职能部门的具体职责，实行目标责任考核

7、体制，把化工园区污染整治纳入生态县建设目标责任考核内容，实行“一票否决”。同时，切实强化企业的主体责任，由企业向政府出具承诺书，对不能完成整治要求通过达标验收的，坚决采取停电等断然措施。因此说，正是这种强有力的组织系统和责任系统，保证和推动了整治工作的顺利进度。今年是实现工业产值“五年翻两番”目标的第二年，受全球金融危机影响，实体经济下滑，GDP、财政收入等方面增长将面临巨大压力，要确保2021年各项目标任务全面完成，各部门单位负责人要进一步强化组织、细化任务、明确责任，做到早细化、早安排，保质保量的抓好细化。 3、建议科学、政策可行是完成各项工作的关键所在。从07年12月份开始，我县就着手与

8、省环科院联系，开展化工园区污染整治建议的调研和编制工作，在优化调查、协调、论证的前提上，科学编制了第一批省级督办的要点环境矛盾县化工园区污染整治实施建议，各整治企业也编制了“一厂一策”整治建议，并都通过省环保局组织的专家评审，确保整治工作科学有效推进。同时出台出台了化工园区污染整治补偿办法，对关停化工企业进行补偿、回购厂房和土地，明确相关政策措施。应该说，补偿办法里的政策措施都是围绕园区的提升发展做文章，围绕企业的出路做文章，充分考虑了企业的利益和意愿，让企业主真正感到政府在为他们着想。同时，切实抓好补偿政策的细化，县财政在资金十分紧张的情况下，仍千方百计想办法筹措资金，优先保证关停企业补偿资

9、金兑现和环保前提设施建设投入。应该说我们09年思路已经非常清晰，责任也非常明确，但工作要有力、有序、有效地推进，还需要科学的建议来安排和科学的政策来引领，需要我们在服务环境优化、促进企业主信心、产业转型升级等要点工作中采取针对性措施，努力转危机为机遇，巩固经济平稳较快发展。 4、密切配合、执行有力是各项工作出成效的强大动力。一项任务的完成，仅仅靠一个部门是远远不够的，它饱含着所有部门、乡镇和社会各界的共同努力。在化工园区污染整治工作中，我们注重调动方方面面的力量，强化密切配合，保证政令畅通，形成了各级同心、各方同声、上下同步、干群同抓的强大合力。领导小组各成员单位按照各自的职责和任务分工，紧密

10、配合，协调一致，不折不扣地执行县委、县政府和整治工作领导小组的决策，确保整治工作有力、有序、有效地推进。同时我们成立了以人大代表、政协委员、化工园区周边村民代表参与的化工园区污染整治民主监督组，全程参与监督化工园区整治工作，使整治工作始终做到公开、透明，营造了人人关注、人人支持、人人参与的良好社会氛围。 二、按期完成化工园区污染整治任务，为经济的平稳较快发展提供了有力保证。 化工园区污染整治工作顺利通过省生态办组织的验收，标志着我们攻克了历史性的难题，进入了建设“生态文明”的新起点，它对加快我县经济转型升级，实现生态保护与经济发展祥和共赢具有深刻的现实意义。 第一，通过整治，腾出了发展经济的环

11、境容量。我县处于钱塘江源头，环境保护要求较高。近年来，从中央到地方各级，都严格实行污染物排放总量控制，党的十七大报告把“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显向好”列为全面建设小康社会奋斗目标新要求的一项具体内容；国家“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间主要污染物排放总量削减10%。化学需氧量和二氧化硫这两项主要污染物减排完成情况被纳入各地经济社会发展综合评价系统，并实行严格的问责制和“一票否决”制。经济要进一步的发展，特别是要推进工业经济新一轮跨越式发展，实现工业总量五年翻两番的战术目标，必须要有巨大的环境容量。而化工园区通过整治后大量地削减了相关污染物排放量，将为我县的经济持续发展

12、腾出一定的环境容量。为确保完成“十一五”期间主要污染物减排任务打下了坚实的前提，为推进全县经济可持续性发展腾出了环境容量，提供了有力保证。 第二，通过整治，实现了以人为本科学发展的理念。工业经济的发展，必须建立在保护环境，有利于群众生产生活质量向好的前提下。化工园区为经济发展立下了汗马功劳，但不可否认的是化工园区也给周围环境造成了较重的污染，欠下了环境帐单，由此也带来了很多社会稳定矛盾，比如周围居民的上访。20212021年，仅县环保局就接到各类信访及投诉280件，平均每年90多件，大量人民来信、来访反映了化工园区环境矛盾的严重性，造成了社会不稳定。解决这些信访矛盾占用了大量的行政资源，有些还

13、影响到了的形象。通过这次整治，我们从根本上解决了化工园区的污染矛盾，既推进化工产业的提升发展，又向好环境质量，提升群众满意度，维护了社会稳定。在整治工作基本结束后，我们搞了个社会公众满意度调查，群众满意和基本满意率达到了96%。 第三，通过整治，加快了化工园区转型升级。工业经济发展不能再依靠粗放型的经济增长方式。实施化工园区污染整治以来，我们通过产业结构调整，巩固技术优化升级，提升了企业和化工园区的档次和水平。同时，腾出了土地，便于今后统一规划，引进一批档次高、轻污染或无污染、附加值高、技术含量高的化工项目和产品，努力实现化工企业的改造提升，提升企业和整个园区的档次和水平。 第四，通过整治，有

14、效促进了全社会生态环保意识。通过整治工作，各级对生态建设和环境保护工作重要性的认识进一步促进，企业经营者环保意识得到强化，“保护就是发展”的理念更深化入人心。社会各界通过积极参与化工园区污染整治攻坚战，进一步意识到了环保的责任所在。社会公众环保意识也不断得到强化，参与环保的积极性明显好转，环保的社会氛围更加浓郁。 三、按期完成化工园区污染整治任务仅仅是第一阶段的成果。 化工园区污染整治不是目的，而是手段，通过整治实现化工产业的提升发展才是我们的目的所在。在我县经济社会新一轮的跨越式发展进程中，环境保护的任务依然十分繁重，我们要以此为新起点，把环境保护作为实现可持续发展的支撑工程、调整结构的有效

15、动力、向好民生的有力抓手，做到工作不松、力度不减、措施不变，常抓不懈，乘势而上，不断巩固扩大环境保护和生态建设成果，持续改善环境与经济可持续发展。 1、切实巩固已经取得的整治成果。按照“一年达标摘帽、三年提升发展”的化工园区整治总体目标，今后两年是化工园区提升发展稳定达标阶段，到2021年我们要实现“企业污染达标排放，区域环境质量明显向好，港出境水稳定达标”的目标。我们必须清醒地看到，我县化工企业总体上装备水平、管理水平、清洁生产水平仍然不高，一旦疏于监管，极易反弹，巩固整治成果、防止污染反弹的任务还很艰巨，如果后续管理工作跟不上，很有可能会功亏一篑。因此，必须强化动态巡查，加大监管力度，继续

16、保持高压态势，健全长效管理体制，健全园区和企业环保设施，提升污染控制能力和污染防治水平，千方百计巩固强化整治成果，确保已解决的老矛盾今后不出现，类似矛盾不重现，切切实实夺取这场战役的最终胜利。 2、切实健全齐抓共管的环保工作体制。环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。持续改善生态建设和环境保护事业，实现环境与经济的可持续发展，不仅需要环保部门真抓苦干，而且需要各部门单位积极有为、合力共推。在去年的化工园区整治工作中，我们已经营造了一个良好的氛围和工作体制，接下来一定要把这个氛围延续下去，把这个齐抓共管的工作体制执行下去。各乡镇、部门要牢固引导“一盘棋”认识，讲大局、讲配合、讲责任，各负其责，各负其责，齐心协力，共同推进环境保护工作。要建立健全全民参与体制，广泛调动人民群众和社会各界参与环境保护和生态建设的积极性，努力实现环保工作社会化，持续改善农村环保工作、工业环保工作和城市环保工作。 3、切实推进环境保护与经济发展祥和共赢。这是化工园区污染整治工作下阶段的重要任务，是各项工作的切入点和着重点。我县地处钱塘江源头，生态建设倍受全省关注，务求保护生态环境，确保一江清水出，这是硬要求。我县又是欠发达地区，务求加快发展，与全省同步提前基本实现现代化，这是硬道理。面对这两个“务求”，我们必须强化“工业与生态完全可以祥和共赢”的理念