屏南2017年安全生态水系建设项目

1、屏南县 2017 年安全生态水系建设项目（甘棠）绩效评价工作报告一、总体情况（一）资金情况。 项目总投资 1300 万元、年度财政预算 600 万元、资金拨付进度正常。（二）项目情况。 屏南县金造溪安全生态水系建设工程 共 计 8 个村点，分别为小梨洋村、巴地村、际下村、下山口村、 洋头寨村、坂兜村、彩虹村、浙洋村，实施河道长 17.50km, 其 中干流长9234m. 一级支流长 5423m、二级流长5423m,施工内 容河水改善措施，河床改良、河滩恢复、河岸修复等。 目前完 成情况：下山口村新建 M10浆砌块石护岸388.16m、清淤390m, 洋头寨村新建 C15埋石砼护岸124.8m、

2、新增干浆砌块石护岸 388.16m，新建防汛 C20砼路面498.8m、清淤100m，漈下村新 建C15埋石砼护岸539.5m、新建防汛C20砼路面319.2m、清淤 195m,巴地村新建干砌块石护岸 450.71m、新建防汛C20砼路面 218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建 C15埋石砼护岸1723.78m、 新建防汛C20砼路面632.9m、清淤1145m。该项目已于2017年 11 月通过验收。实施主体为甘棠乡人民政府。二、重点评价结果（一）得分情况。总体得分 92 分,分数较高的指标为项目 审批的情况为 21 分,扣分较多的指标是资金投入体系, 扣 5 分, 主要原因的项目设计

3、,财审后招标较费时,项目招标后时间较 晚，施工时间较紧，导致资金按进度拔付推后。（二）总体评价。项目政策是否科学、合理、可行，项目 实际运行是否规范有效，项目实施是否达到预期绩效目标等， 以及具有借鉴意义的好的经验和做法。三、绩效指标分析说明：绩效分析围绕绩效评价指标体系，得分较多的为项 目产出也效益管理指标体系，主要是项目完成后极大改善也乡 村河道的水生态环境，河道卫生管理新上一台阶，得到了群众 的好评；失分较多的主要是资金投入体系，因该项目设计财审 后较晚进行招标，工程相对比原计划滞后一些，资金使用按工 程进度拔付，目前尚有部分资金未付。（一）投入1. 项目立项。项目经提前预算，列入财政资

4、金后委托设计、 财审后按规定实施招标工作。2. 资金落实。资金来源合规，是财政预算资金，资金到位 率按工程进度拔付。（二）过程1. 业务管理。工程实施监理制度，由岭下乡人下政府为业 主单位，水利工程监督管理，项目申报质量监督手续，工程资 金水利局财务为按工程进度拔付资金。2. 财务管理。财务制度为工程资金水利局财务为按工程进 度拔付资金，资金使用合规性、资金监管有效性都达到要求。（三）产出1. 实际完成情况：下山口村新建 M10浆砌块石护岸388.16m、 清淤390m洋头寨村新建 C15埋石砼护岸124.8m、新增干浆砌 块石护岸388.16m，新建防汛 C20砼路面498.8m、清淤100

5、m 漈下村新建 C15埋石砼护岸 539.5m、新建防汛 C20砼路面 319.2m、清淤195m 巴地村新建干砌块石护岸 450.71m、新建 防汛C20砼路面218.8m、清淤964.8m，小梨洋村新建 C15埋石 砼护岸1723.78m、新建防汛 C20砼路面632.9m、清淤1145m 该项目已于 2017 年 11 月通过验收。2. 完成及时性：于 2017 年 12 月完成全部项目任务，工程 时间紧，之后努力加快施工进度，并完成施工任务。3. 质量情况，能够保质保量完成工程任务，通过完工验收， 达到较好的实际效果。（四）效果1. 社会效益。项目实施对社会发展带来直接影响情况为改 善

6、了乡村的河道水生态环境，改善了河道卫生管理的条件，提 高河道水清洁程度，给城区供水水质的提高提供了基础工程保 障，得到群众的广泛好评。2. 经济效益。项目实施带来产值为城区供水的水费收入、 给政府带来税收，解决的当地农民的就业，提高农民收入。3. 生态效益。改善了乡村的河道水生态环境，改善了河道 卫生管理的条件，提高河道水清洁程度，给城区供水水质的提 高提供了基础工程保障。4. 可持续影响。项目实施后，由于改善的河道水环境建设， 同时乡政府加强了河道管理机制的建立，设立了河道专管员， 加强河道的保洁工作，同时对于梅溪村下游的养猪户也进行了 搬工作，不断可持续影响和改善水生态环境，为城区供水提供

7、 安全可靠的水源。5. 社会公众或服务对象满意度，该项目的实施由于改善了 岭下梅溪头村和罗厝村的乡村河道环境，人民群众非常拥护， 经过乡人民政府的调查，群众满意度为 100%。四、存在问题 说明：联系指标分析情况，发现“绩”与“效”存在的主 要问题，主要体现在工程进度方面。比如：项目实施进度方面， 该工程项目设计单位任务太重，设计完成后并经财审后将到 8 月份了，至年底仅 4 个月时间，工程后期不断加大进度及监管 力度，终于在 2017 年 11 月完成了施工任务。五、有关建议（一）加快支出进度方面。资金预算与项目安排与建设衔 接，避免“钱等项目、等进度” 、提高预拔比例、减少审核环节 等，同时改进资金拔付制度，提高资金拔付的科学性。（二）专项资金管理方面1. 继续预算安排。对绩效目标完成较好、产出与效益较高 的项目，可以考虑延