安全管理知识素材

1、安全管理知识素材2/5/20222注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022安全生产管理概述安全生产管理概述对安全工程师的基本要求2/5/20223注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022现代安全管理以消除人的不安全状态为中心现代安全管理以消除人的不安全状态为中心，其重要特征是强调，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调

2、动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。参与安全管理。同时，同时，现代安全管理现代安全管理十分注重企业领导者认真贯十分注重企业领导者认真贯彻执行彻执行“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，建立以的方针，建立以“一把手一把手”负责负责制为核心的安全生产责任制。制为核心的安全生产责任制。现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件，企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源

3、，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，重点放在危险源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。的安全管理，使企业达到最佳安全状态。2/5/20224注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因

4、理论、事预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、析、故障树分析、“PDCA”PDCA”循环法、危险控制技术、循环法、危

5、险控制技术、安全文化建设等。安全文化建设等。2/5/20225注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 要变传统的纵向单因素安全管理为现代要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；的横向综合安全管理； 变传统的事故管理为现代的事件分析与变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；隐患管理（变事后型为预防型）； 变传统的被动的安全管理对象为现代的变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；安全管理动力； 变传统的静态安全管理为现代的安全动变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；态管理；2/5/20226注册安全工程师培训注册安

6、全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；的管理； 变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；现代主动、本质、超前的安全管理程式； 变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理目标管理( (变次要因素为核心事业变次要因素为核心事业) )。2/5/20227注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考

7、前辅导2/5/2022一、安全生产管理基本概念一、安全生产管理基本概念 安全：安全：使人的身心免受外界不利因素影响的状态及其使人的身心免受外界不利因素影响的状态及其保证条件。保证条件。 安全安全：指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 危险危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。能性超过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，危险度用生产系统中事故发生的可能

8、性与严重性给出，即：即： R = f (F,C) 式中式中 R危险度；危险度； F发生事故的可能性；发生事故的可能性； C发生事故的严重性。发生事故的严重性。2/5/20228注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022: : 指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。业环境破坏或其他损失的根源或状态。: 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元量的单元( (包括场所和

9、设施包括场所和设施) )。 ( (安全生产法安全生产法第九第九十六条十六条) ) : 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。界量的单元。重大危险源辨识重大危险源辨识 (GB 182182000) (GB 182182000)：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生产装的几个（套）生产装置、设施或场所。置、设施或场所。 2/5/20229注

10、册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。例如界量，则定为重大危险源。例如 危险物质名称危险物质名称 贮存区贮存区 生产区生产区 汽油汽油 2 202 20 煤油煤油 10 10010 100 石脑油石脑油 2 202 20 天然气天然气 1 101 10 氯氯 10 2510 252/5/202210注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2

11、/5/2022 式中式中 qi单元中物质单元中物质i的实际存在量；的实际存在量； Qi物质物质i的临界量；的临界量； N单元中物质的种类数。单元中物质的种类数。11NiQiqi 当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足式，当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足式，就是重大危险源。就是重大危险源。2/5/202211注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 事故事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件其他损失的意外事件。 事故是意外事件，该事件是人们不希望发生的；同时该事件产生事故是意外事件，该

12、事件是人们不希望发生的；同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人体的损害就称为人员伤亡事故，如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。员伤亡事故。 事故隐患事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 将事故隐患归纳为将事故隐患归纳为2121类类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、

13、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。他类隐患等。2/5/202212注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 本质安全：本质安全：指设备、设施或技术工艺含有内在指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能的能够从根本上防止发生事故的功能失误一安全功能失误一

14、安全功能：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤：指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。行为的功能。 故障一安全功能故障一安全功能 ：指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，：指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述上述两种安全功能两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺应该是设备、设施和技术工艺本身固有本身固有的，即的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。在它们的

15、规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。注意：本质安全是指其安全功能在当前达到了先进水平，但并不注意：本质安全是指其安全功能在当前达到了先进水平，但并不能保证不出事故，只是事故概率比一般的低而已。能保证不出事故，只是事故概率比一般的低而已。 安全生产安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。设施免受损坏，环境免遭破坏的总称

16、。 2/5/202213注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 劳动保护劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。程中的安全与健康的总称。劳动保护的概念来自前苏联 。 职业安全卫生职业安全卫生是安全生产、

17、劳动保护和职业卫生的统称，是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。物。职业安全卫生、劳动安全卫生可以作为同义词使用。 2/5/202214注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 安全生产管理安全生产管理：针对人们生产过程的安全问题，运用有针对人们生产过程的安全问题，运用有效的

18、资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理

19、、监督包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。管理等。 安全生产管理的基本对象安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及到企业中：企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。个方面。 2/5/202215注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022二、二、现代安全生产管理现代安全生产管理 （一）安全生产管理原理与原则（一）安全生产管理原理与原则 1 1 安全生产管理原理安全生产管理原理是

20、从生产管理的共性出发，对生产管理工作是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。理规律。 2 2 安全生产原则安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。动的通用规则。 3 3 系统原理系统原理（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则）（动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则） 人本原理人本原理（动力原则、能级原则、激励原则）（动力原则、能级原则、激励原则） 预防原理预防原理 （偶然损失原则（偶然损失

21、原则 、因果关系原则、因果关系原则 、 3E3E原则原则 、本质、本质安全化原则安全化原则 ） 强制原理强制原理（安全第一原则、监督原则（安全第一原则、监督原则 ）2/5/202216注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑：从两个方面考虑：一方面，正是企业内部各要一方面，正是企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得素处于动态之中并且相互影响和制约，才使得事故有发生的可能。事故有发生的可能。如果各要素都是静止的、如果各要素都是静止的、无关的，则事故也就无从

22、发生。因此，系统要无关的，则事故也就无从发生。因此，系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。素的动态相关性是事故发生的根本原因。另一另一方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关方面，为搞好安全管理，必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用用相关因素的作用。2/5/202217注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则

23、。 整分合原则在安全管理中也有重要的意义。整分合原则在安全管理中也有重要的意义。 整，就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，整，就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑；考虑； 分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明确目标和责任；人员都明确目标和责任； 合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其

24、权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。以保证强有力的协调控制，实现有效综合。2/5/202218注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控制机构的反作用。制过程对控制机构的反作用。反馈原则指的是：成功反馈原则指的是：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。 管理反馈是以信息流动为基础的，及时、准确的反馈管理反馈是以信息流动为基础的，及时、准确的反馈所依靠的是完善的管理信息系统。所依靠的是完善的管理信息系统

25、。有效的安全管理，有效的安全管理，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，应该及时捕捉、反馈各种安全信息，及时采取行动，消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到消除或控制不安全因素，使系统保持安全状态，达到安全生产的目标。安全生产的目标。2/5/202219注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 管理系统内部，管理手段、管理过程等管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。成有效的管理活动，这就是封闭原则。注意事项：注意事项： 第一，建立健全各种机构并使之各

26、司其第一，建立健全各种机构并使之各司其职，相互制约。职，相互制约。 第二，完善企业各项管理制度。第二，完善企业各项管理制度。 第三，把握封闭的相对性。第三，把握封闭的相对性。2/5/202220注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/20221.动力原则。动力原则。物质动力，物质动力，精神动力，精神动力，信息动力。信息动力。2.2.能级原则。做到才职相称。能级原则。做到才职相称。3.3.激励原则。利用某种外部诱因的刺激调激励原则。利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，充分发挥起潜动人的积极性和创造性，充分发挥起潜力。力。 2/5/202221注册安全工程师培训注

27、册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 （二）、事故致因理论（二）、事故致因理论 事故频发倾向理论事故频发倾向理论 海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 / /多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论 能量意外释放理论能量意外释放理论 系统安全理论系统安全理论 事故致因理论事故致因理论 对指导事故原因分析、预防对指导事故原因分析、预防事故发生、进行事故控制的理论与实践研究有事故发生、进行事故控制的理论与实践研究有重要的意义。重要的意义。2/5/202222注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 个别人容易发生事故，称为事故频发倾个别人容易发生事故，称为事

28、故频发倾向者。向者。 事故频发倾向者的存在是工业事故发生事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。的主要原因。 企业中减少了事故频发倾向者，就可以企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少事故的发生。减少事故的发生。2/5/202223注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/20221M M 人体本身，人体本身，pp按人的按人的意志进行的动作、指人为过失，意志进行的动作、指人为过失，H H 人的不安全行为和物的人的不安全行为和物的不安全状态引起的危险性，不安全状态引起的危险性，DD发生事故，发生事故，AA受到伤害受到伤害 1MPHDA2/5/202224注册安全工程师培

29、训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022A12A4A5A3A1A2A3A4A5A3A1A2A4A5A遗传及社会环境人的缺点不安全行为伤害事故不安全状态2/5/202225注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022控制不足基本原因直接原因伤害损失事故管理起源论征兆接触管理博德事故因果连锁论图博德事故因果连锁论图 2/5/202226注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 人受伤害的原因只能是某种能量的转移人受伤害的原因只能是某种能量的转移 能量不仅包括机械能，也包括化学能、能量不仅包括机械能，也包括化学能、毒性、窒息

30、、高低温等。毒性、窒息、高低温等。 伤亡程度取决于能量的大小、接触时间伤亡程度取决于能量的大小、接触时间长短、接触的频率、力量的集中程度。长短、接触的频率、力量的集中程度。2/5/202227注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 系统理论认为事故的发生是来自人的行系统理论认为事故的发生是来自人的行为与机械特性间的失配或不协调，是多为与机械特性间的失配或不协调，是多种因素互相作用的结果。种因素互相作用的结果。 具有代表性的系统理论是具有代表性的系统理论是瑟利事故模型瑟利事故模型和和安德森事故模型安德森事故模型。2/5/202228注册安全工程师培训注册安全工程

31、师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022瑟利事故模型瑟利事故模型瑟利模型能够避免吗？决定要采取行动吗？知道如何避免危险吗？认识到了这警告吗？感觉到了这警告吗？对危险的构成有警告吗？人和环境迫近的危险YNYNYNYNYNYN危险构成无危险感觉行动响应认识感觉到了这警告吗？对危险的显示有警告吗？行动响应认识决定要采取行动吗？无伤害能够避免吗？伤害或损坏知道如何避免危险吗？认识到了这警告吗？感觉危险释放Y是N否NYYNYNNYYNNY2/5/202229注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022安德森事故模型安德森事故模型企业：目标、策略社会：市场、法律、国家政策工作

32、过程5.系统产生行为波动吗？6.系统对行为波动给出足够的时间和空间吗？Y4.对信息的理智处理是可能的吗？N系统良好YY客观的危险NYNN1.过程是可控制的吗？2.过程是可观察的吗？3.察觉是可能的吗？YYNN7.能把系统修改成另一个更安全的等价系统吗？8.属于人的决策范围吗？NYYNY是N否为何使人遇到危险瑟利事故模型安德森事故模型2/5/202230注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 不安全状态起因物致害物不安全行为受害人肇事人人的原因物的原因管理缺陷社会因素事故接触基础原因间接原因直接原因事故经过轨迹交叉论事故模型2/5/202231注册安全工程师培训

33、注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022129300死亡重伤事故轻伤微伤事故无伤事故事故三角形 2/5/202232注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022（三）、事故预防与控制的基本原则（三）、事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则事故预防与控制的基本原则-3E3E原则原则 工程技术对策工程技术对策-安全技术安全技术(Engineering) (Engineering) 着重解决物着重解决物的不安全状态问题的不安全状态问题 教育对策教育对策-安全教育安全教育(Education) (Education) 主要使人知道，在主要使人知道，在

34、哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。 法制对策法制对策-安全管理安全管理 (Enforcement) (Enforcement) 安全管理措施则安全管理措施则是要求必须怎么做。是要求必须怎么做。 安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题行为问题 2/5/202233注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使采取强制管理的手段控制人

35、的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。 安全管理更需要具有强制性，原因：安全管理更需要具有强制性，原因： 第一，事故损失的偶然性。第一，事故损失的偶然性。 第二，人的第二，人的“冒险冒险”心理。心理。 第三，事故损失的不可挽回性。这一原因可以第三，事故损失的不可挽回性。这一原因可以说是安全管理需要强制性的根本原因。说是安全管理需要强制性的根本原因。2/5/202234注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022人人、物、环境、

36、管理和事故处置、物、环境、管理和事故处置人（操作工人、管理干部、其他有关人员）的不安全行人（操作工人、管理干部、其他有关人员）的不安全行为是事故的重要致因。主要包括：为是事故的重要致因。主要包括：未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；冒险作业或高速操作；冒险作业或高速操作；人为地使安全装置失效；人为地使安全装置失效；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；不安全地装载、堆放、组合物体；不安全地装载、堆放、组合物体；采取不安全的作业姿势或方位；采取不安全的作业姿势或方位；在有危险的运转设备装置上或在移动

37、的设备上进行工在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修；作；不停机，边工作边检修；注意力分散，嬉闹、恐吓等。注意力分散，嬉闹、恐吓等。2/5/202235注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022人人、物物、环境、管理和事故处置、环境、管理和事故处置物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种：设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化

38、；存在危险物和有害物；存在危险物和有害物；工作场所的面积狭小或有其他缺陷；工作场所的面积狭小或有其他缺陷；安全防护装置失灵；安全防护装置失灵；缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；物质的堆放、整理有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷；工艺过程不合理，作业方法不安全。工艺过程不合理，作业方法不安全。 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它

39、满足一定条件时，就会转化为事故。2/5/202236注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022人人、物物、环境环境、管理和事故处置、管理和事故处置环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基环境的原因。不安全的环境是引起事故的物质基础。它是事故的直接原因，通常指的是：础。它是事故的直接原因，通常指的是：自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象自然环境的异常，即岩石、地质、水文、气象等的恶劣变异；等的恶劣变异；生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、生产环境不良，即照明、温度、湿度、通风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面的

40、存在缺陷。存在缺陷。 以上物的不安全状态、人的不安全行为以及环以上物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。2/5/202237注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022人人、物物、环境、环境、管理管理和事故处置和事故处置管理的缺陷主要有：管理的缺陷主要有：技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、技术缺陷。指工业建、构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题；面存

41、在问题；劳动组织不合理；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；故防范措施，对安全隐患整改不力；教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识；全知识；人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷，如有疾病，听力、视力不良等。力不良等。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原

42、因得以存在的条件。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。2/5/202238注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022人人、物物、环境、环境、管理管理和和事故处置事故处置事故处置情况系指：事故处置情况系指：对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反应；反应；一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，一旦发生事故，是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大事故；防止事态恶化和扩大事故；抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。抢救措施和对负伤人员的急救措施是否妥当。 显然，这些因素对事故的发生和发展起着制

43、约显然，这些因素对事故的发生和发展起着制约作用，这些因素在事故发生过程中出现，对事作用，这些因素在事故发生过程中出现，对事故的影响范围具有重要作用。故的影响范围具有重要作用。2/5/202239注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 (1) (1)消除潜在危险原则消除潜在危险原则 (2)(2)降低潜在危险严重度的原则降低潜在危险严重度的原则 (3)(3)闭锁原则闭锁原则 (4)(4)能量屏蔽原则能量屏蔽原则 (5)(5)距离保护原则距离保护原则 (6)(6)个体保护原则个体保护原则 (7)(7)警告、禁止信息原则警告、禁止信息原则2/5/202240注册安全工

44、程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（三）保证本单位安全生产投入的有效实施（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。（六）及时、如

45、实报告生产安全事故。 2/5/202241注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位矿山、建筑施工单位和和危险物品危险物品的生产、的生产、经营、储存单位，应当设置经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员备专职安全生产管理人员。 l前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过超过三百人三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下在三百人

46、以下的，的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。人员提供安全生产管理服务。 l生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。单位负责。2/5/202242注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022生产经营单位安全管理主要内容生产经营单位安全管理主要内容 安全生产责

47、任制安全生产责任制的的建立建立； 安全生产管理组织安全生产管理组织的的保障保障； 安全生产投入安全生产投入制度及有效性；制度及有效性； 安全生产教育培训安全生产教育培训制度。制度。 建设项目（新建、改建、扩建工程项目）建设项目（新建、改建、扩建工程项目）“三同时三同时”的落实的落实； 安全生产检查制度安全生产检查制度； 特种设备安全管理特种设备安全管理制度；制度； 劳动防护用品劳动防护用品管理制度；管理制度； 工伤保险工伤保险制度。制度。2/5/202243注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022一、安全生产责任制一、安全生产责任制概念概念 根据根据“安全第一，

48、预防为主安全第一，预防为主”和和“管生产的同时必须管管生产的同时必须管安全安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的层负责的制度制度。核心核心 是所有安全生产规章制度中的核心，体现在是所有安全生产规章制度中的核心，体现在“五同时五同时”。即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要对安全即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要对安全生产工作进行计划、布置、检查、总结、评比。生产工作进行计划、布置、检查、总结、评比。原则原则 纵向各级（到底）、横向各部门（到边）；全员、全层纵向各级（到底）、横向各部门（到边）

49、；全员、全层次、全过程。次、全过程。要求要求 符合法规；与生产管理体制协调一致；可操作性；有组符合法规；与生产管理体制协调一致；可操作性；有组织机构保证；有监督检查。织机构保证；有监督检查。目的目的 建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。体系。2/5/202244注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022建立安全生产责任制的必要性建立安全生产责任制的必要性 提高管理水平，促进自主保安。提高管理水平，促进自主保安。 体现安全生产方针体现安全生产方针 组织现代化生产的需要组织现代化生产的需要 建立现代企业

50、管理制度的需要建立现代企业管理制度的需要 （产权明晰、责任明确、管理规范）（产权明晰、责任明确、管理规范） 事故责任追究的要求事故责任追究的要求2/5/202245注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 （二）安全生产管理机构与人员的要求（二）安全生产管理机构与人员的要求 机构：根据实际情况人员：机构：根据实际情况人员： 高风险生产经营单位：专职人员高风险生产经营单位：专职人员 其他单位：其他单位： 300300人以上：专职人员人以上：专职人员 300300人以下：专职人以下：专职/ /兼职兼职/ /外聘外聘 人数：根据实际情况人数：根据实际情况2/5/202

51、246注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 编制安全技术措施计划的原则（安全投入）编制安全技术措施计划的原则（安全投入） (1) (1) 必要性和可行性原则必要性和可行性原则。在编制计划时，一方面要。在编制计划时，一方面要考虑安全生产的需要，另一方面还要考虑技术可行性考虑安全生产的需要，另一方面还要考虑技术可行性与经济承受能力。与经济承受能力。 (2) (2) 自力更生与勤俭节约的原则自力更生与勤俭节约的原则。编制计划时要注意。编制计划时要注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。 (3) (3) 轻重缓

52、急统筹安排的原则轻重缓急统筹安排的原则。对影响最大、危险性。对影响最大、危险性最大的项目应预先考虑，逐步有计划解决。最大的项目应预先考虑，逐步有计划解决。 (4) (4) 领导和群众相结合的原则领导和群众相结合的原则。加强领导、依靠群众，。加强领导、依靠群众，使得计划切实可行，以便顺利实施。使得计划切实可行，以便顺利实施。2/5/202247注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022四四 安全生产教育培训安全生产教育培训安全生产教育培训的要求安全生产教育培训的要求 高风险单位的主要负责人考核上岗高风险单位的主要负责人考核上岗 高风险单位的安全管理人员考核上岗高风险

53、单位的安全管理人员考核上岗 从业人员合格上岗从业人员合格上岗 四新岗位培训上岗四新岗位培训上岗 特种作业持证上岗特种作业持证上岗 重大事故防范重大事故防范2/5/202248注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022（三）安全生产教育培训的对象和内容（三）安全生产教育培训的对象和内容 1、企业主要负责人的教育、企业主要负责人的教育 原则原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证：通过资质单位岗位资格安全培训认证 时间时间：高风险单位：高风险单位4848学时学时/ /年；再培训年；再培训1616学时学时/ /年。年。 其他单位其他单位2424学时学时/ /年；再培训年；

54、再培训88学时学时/ /年。年。 内容内容： 方针、政策、法律、法规、标准方针、政策、法律、法规、标准 安全管理知识、方法与技术安全管理知识、方法与技术 重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、重大事故防范、调查与处理；重大危险源管理、应急救援预案编制应急救援预案编制原则原则。 先进经验先进经验 典型事故案例典型事故案例2/5/202249注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022（三）安全生产教育培训的对象和内容（三）安全生产教育培训的对象和内容 2、企业安全管理人员的教育、企业安全管理人员的教育 原则原则：通过资质单位岗位资格安全培训认证：通过资质单位岗位资

55、格安全培训认证 时间时间：高风险单位：高风险单位4848学时学时/ /年；再培训年；再培训1616学时学时/ /年。年。 其他单位其他单位2424学时学时/ /年；再培训年；再培训88学时学时/ /年。年。 内容内容： 应应比主要负责人多比主要负责人多掌握具体管理知识掌握具体管理知识： 工伤保险的规定工伤保险的规定 事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理） 事故现场勘验，应急措施。事故现场勘验，应急措施。 编制应急救援预案。编制应急救援预案。(4) (4) 再培训内容再培训内容：新知识、新技术和新本领：新知识、新技术和新本领 2/5/202250注册

56、安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022（三）安全生产教育培训的对象和内容三）安全生产教育培训的对象和内容 3 3、其他管理人员的培训、其他管理人员的培训 中层管理人员中层管理人员： 定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集安全技术知识。统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合。中教授相结合。 班组长班组长： 由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训，掌握本班组的安全技术、技能知识，安全操作规程，防握本班组的安全技术、技能知识

57、，安全操作规程，防护用品知识。护用品知识。2/5/202251注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022转岗、复岗、四新人员培训转岗、复岗、四新人员培训 转岗转岗：调整工作岗位：调整工作岗位 复岗复岗：离岗一年以上重新上岗：离岗一年以上重新上岗 四新四新：新工艺、新技术、新设备、新材料：新工艺、新技术、新设备、新材料 要求：要求： 培训培训级别级别：车间级（第二级）或技术部门：车间级（第二级）或技术部门 培训培训形式形式：授课或现场：授课或现场 培训培训内容内容：有针对性的：有针对性的 培训培训结果结果：考试，建档（记录）。：考试，建档（记录）。2/5/20225

58、2注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022 6 6、特种作业及其人员培训、特种作业及其人员培训 特种作业：特种作业：指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。 特种作业的范围特种作业的范围包括：电工作业，金属焊接、切割作包括：电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械业，起重机械( (含电梯含电梯) )作业，企业内机动车辆驾驶，作业，企业内机动车辆驾驶，登高架

59、设作业，锅炉作业登高架设作业，锅炉作业( (含水质化验含水质化验) )，压力容器作，压力容器作业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水业，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘作业，矿山安全检查作业，矿山提升运输作业，采掘( (剥剥) )作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家有作业，矿山救护作业，危险物品作业，经国家有关部门批准的其他的作业。关部门批准的其他的作业。 2/5/202253注册安全工程师培训注册安全工程师培训安全管理知识考前辅导2/5/2022特种作业及其人员培训特种作业及其人员培训 培训层次培训层次： 资格培训：集中培训

60、、考核，持证上岗。资格培训：集中培训、考核，持证上岗。 复审培训：一般两年；本工种复审培训：一般两年；本工种1010年以上者年以上者4 4年；离年；离岗半年以上者重新进行操作技能考核。岗半年以上者重新进行操作技能考核。 培训内容培训内容：以实际操作技能考核为主，次之为安全技：以实际操作技能考核为主，次之为安全技术理论。术理论。 培训机构培训机构：国家资质认可，考教分离。：国家资质认可，考教分离。 培训教材培训教材：三统一：大纲、教材、证件。：三统一：大纲、教材、证件。 证书发放证书发放：地、市级以上行政主管部门签发，全国通：地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。用。2/5/202254注册安