(发展战略)关于教育发展水平指标体系的说明

1、2009年全省教育督导人员培训班讲课资料之二关于教育发展水平指标体系的说明主讲祝新民（2009年7月14日）湖南省教育强县（市、区）督导评估实施细则共有五个一级指 标。教育发展水平为第五个一级指标，设六个二级指标，二十二个 评估要点，三十二个记分点，总分为 35分。各项指标是根据中共 湖南省委、湖南省人民政府关于建设教育强省的决定新提生的要 求确定的。教育发展水平指标体系在首轮两项督评估”体系的基础上有两个较大变化。一是权重加重了，由原来的20分，增加到现在的35分；二是增设了 教学质量”这个二级指标，总分7分。一、指标说明及核查办法1.学前教育。（4分）（1 ）学前一年教育率一、二、三类地区

2、分别达到100%、99%、98%。（ 1 分）评分：达到要求记1分，达不到要求记0分X100%、右，、，、， ,接受学前一年教育的人数计算公式：学前一年教育率 =本学年小学一年级注册人数核查办法：查阅全县小学一年级学生统计表及接受过学前一年教育人数统计表（分解到乡镇）；查阅所抽查乡镇一年级学生注 册花名册及接受学前一年教育的登记册（在本乡镇就读的提供幼儿 园花名册，在外地就读的提供有效就读证件）；到校实地核查。（2）学前三年入园率一、二、三类地区分别达到85%、80%、75% （3分）（二轮两项督导评估要求一、二、三类地区分别达到 85%、75%、65% )评分：达到要求记3分，每评低1个百分

3、点扣0.5分，扣完为止计算公式：学前三年入园率=已入园幼儿人数（农村含学前班）学前儿童总数（3-5周岁）X100%（本地户口在外地入园的应加入，外地户口在本地入园的应剔除）核查办法：查阅全县学前三年儿童统计表、全县学前三年儿童入园（班）统计表（分解到乡镇）；查阅抽查乡镇学前三年儿童 统计表，学前三年入园（班）儿童花名册，外地入园儿童的证明材 料；到幼儿园抽查核实。牙2.义务教育（10分）（1）小学适龄人口全部入学，小学毕业生100%升入初中（2分）评分：小学适龄儿童全部入学记1分，应入学而有未入学的记0分，应入学不包括按政策规定已办有免缓学手续的三残”儿童;小学毕业生100%进入初中记1分，达

4、不到记0分（初一新生中外 地小学毕业生应剔除，本地小学毕业生在外地就读应加入）核查办法：查阅全县适龄儿童人数统计及入学情况统计表， 所查乡镇学校适龄儿童花名册及入学花名册，在外地就读的小学生 花名册及证明材料，到学校实地核查；查阅全县小学毕业生人数 及升入初中人数的统计表（分解到乡镇），县有关初中招生的文件。所查乡镇小学毕业生及升入初中的统计表，初一新生花名册，在外 地就读的初一学生花名册及证明材料。（2）小学生年辍学率控制在 0.2%以下（1分）（二轮两项督导 评估要求为0.5% ）评分：达到要求记1分，年辍学率超过0.2%记0分、金八一 内一生学年内小学生辍学人数/，计什么式：小孚生年率双

5、孚平=上学年初小学生定案人数X10。%辍学人数：（上学年初学生定案人数 +本学年初招生人数+上学 年转入、复学等正常增加人数） 一（本学年初学生定案人数 +毕业 人数+上学年转由、病休、死亡等正常减少人数）核查办法：查阅全县上学年初小学各年级定案人数统计表， 本学年初小学各年级定案人数统计表及毕业人数、异动情况统计表（均应分解到乡镇）；查阅抽查乡镇学校上学年初小学各年级统计 表、学生花名册、毕业生名册、学生异动情况表、异动学生名册及 异动佐证材料（学生异动要有符合学籍管理规定的相关证件，如转学证，接收证，病休证等，不符合要求的证件要严格审查，无效证 件不予认可）。本学年学生花名册及各年级统计表

6、；（3）初中学生年辍学率一、二、三类地区分别控制在0.5% ,1%, 1.5%以下（4分）（两轮两项督导评估要求一、二、三类地区 分别控制在1%, 2%, 3%以下）评分：达到要求记4分，辍学率每超过0.1个百分点扣2分，扣 完为止。超过最低控制标准 50%以上实行一票否决。、|华八一学年内初中辍学人数计算 么式： 初中子生轴子平 = 一上学年初初中学生定案人数X100%初中学生辍学人数的计算方法与小学相同。核查办法：查阅全县上学年初初中各年级学生定案人数、本学年初中各年级学生定案人数、招生及毕业人数；异动情况统计表、初中毕业会考统计及成绩册。查阅所查乡镇学校上学年初初中各 年级学生统计表、学

7、生花名册、一年内学生异动情况统计表、异动 学生名册，本学年招生名册及各年级统计表。核查异动学生的各种 佐让材料。如转学证、接收证、病休证等，所有异动学生证件必须 符合学籍管理的规定。不符合要求的证件要严格审查，无效证件一 律不予认可。（4）九年义务教育完成率一、二、三类地区分别达到99% ,98% , 97% 以上（2分）评分：达到要求记2分，达不到要求记0分。计算公式：九年义务教育完成率=16周岁：；表育人数 *100%（16周岁人口中受完九年教育的人数，包括初中已经毕业人数,读满三年初中人数，现正在高中阶段学校就读的人数以及参加各类 文化补习班人数）核查办法：查阅全县16周岁人口人数统计及

8、受教育情况统计 表（分解即乡镇）查阅乡镇社区 16周岁人口文化普查册及有关入 学情况的记载，各类文化补习班的资料及学生试卷，教师备课等。抽查部分16周岁人口（一般20人），予以核实。（5）有学习能力的三残适龄人口入学率一、二、三类地区分 别达到88% , 85% , 82%以上（1分）（二轮两项督导评估要求一、 二、三责地区分别达到 85% , 80% , 75% ）评分：达到要求记1分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止计算公式：已入学人数有学习能力的三残适龄儿童入学率三残儿童总数一免缓学人数- X100%（三残适龄儿童是指6-14周岁盲、聋哑、弱智儿童，免缓学儿 童必须有家长的申请，县级

9、以上医院证明，乡镇政府批准的证明）核查办法：查阅全县三残儿童人数及入学情况统计表（分解 到乡镇）查阅县有关发展特教的文件有特教的到特教实地考察 查阅抽查乡镇各种统计表，名册。还要对残儿入学情况进行抽查 核实。3.高中阶段教育（8分）10（1）初中毕业升入高中阶段学习的比例一、二、三类地区分别达到 95% , 90% , 85% （4 分）评分：达到要求记4分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。升弗离雷附殿段教数计算公式：初中毕业生升学率 = 初,单单邂朱数数X100%（高中阶段学校含本地及外地的普通高中、职业高中、技工学 校、中等专业学校等）核查办法：查阅全县初中毕业生升学情况统计表（分解到乡

10、 镇），本县普高、职高新生名册，升入县外普高、职高、技校等新生 名单。到乡镇学校查阅初中毕业生升入高中阶段学校登记名册， 查阅升入外地就读学生的相关佐证材料。（2）初中毕业生升入普高和职高的比例大体相当；辖区内中 职招生人数占高中阶段学校当年招生总数的40%以上（3分）评分：初中毕业升入普高和职高的比例达到或接近（2个百分点以内）1: 1记1.5分，相差3-5个百分点记95%的分；相差6-10 个百分点的记90%的分，相差11-20个百分点的记80%的分；相差 21-30个百分点的记60%的分；相差31-40个百分点的记40%的分; 相差40个百分点以上的记0分。辖区内职高招生人数占当年高中

11、阶段招生总人数达40%记1.5分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完为 止。计算公式：普职比例=-U X100%（升入普高和职高均含在外地就读的学生，外地在本县就读的普职高招生人数高中阶段招生人数高和职高学生应剔除。）辖区内职高招生人数比例-=X100%（职高招生人数和高中阶段招生人数均含外地在本辖区内就读 的学生）核查办法：查阅县有关发展高中阶段教育文件、招生计划、普通高中、职业高中新生名册；查阅各职业高中学校办学规模的 相关资料；查阅全县普高、职高、中技学生统计表及花名册； 到抽查学校核实。（对在外地就读的职高学生必须认真审查证明材 料，在省内就读的可以通过省教育厅信息中心提供的数据核实）。

12、（3）普通高中和中等职业学校在校学生年巩固率达到97% ,95%以上（1分）评分：普高在校学生年巩固率 97%以上记0.5分，每降低1个 百分点扣0.1分，扣完为止。职高在校学生年巩固率 95%以上记 0.5分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。计算公式：在校学生年巩固率 =1 一年辍学率 巾、, 一年内辍学人数年轴子率 = 年初学生注册人数x 100%核查办法：核查办法与前核查初中在校学生年辍学率相同。4.民办教育（3分）1 1）社会力量举办的幼儿园全部达到相应办园标准，并且各类证明齐全（1分）评分：达到要求记1分，有民办幼儿园达不到办园标准或有民 办幼儿园未经县级教育行政部门办许可证记

13、0分。核查办法：查阅县级发展民办幼儿教育文件，采取的措施和 开展活动；查阅县民办幼儿园申报登记表和批准文件，以及开展 年检的审核意见；实地到民办幼儿园进行查看。（2）积极发展民办高中阶段教育，高中阶段在校学生中民办学校在校生所占的比重达到 20%以上（1分）评分：达到要求记1分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。、,3八一 e l ,山 4 r哈中险营民办学校在校生总数计算公式： 局中阶段民办学校在校生比H高中蔡生总数 X100%核查办法：查阅县级发展民办高中阶段教育的文件，采取的 措施和开展的活动；查阅县高中阶段学生统计资料和民办高中阶 段教育的各种统计资料，以及教育年度报表；到民办学校

14、实地考 察。（3）政府扶植办好一所以上，有 2万平方米以上自有土地，1万 平方米以上自有校舍， 在校生规模超过1000人，具有较高办学水平 的民办学校（1分）。评分：达到要求记1分，达不到要求记0分。核查办法：查相关资料，到学校实地查看。5 .成人教育（3分）（1 ）开展对农村劳动力转移和农民技术培训率达到30%以上（1年内参加培训的人数1845周岁农民人数分）评分：达到要求记1分，每降低1个百分点扣0.2分，扣完为止X100%计算公式：年农民培训率核查办法：查阅全县18-45周岁农民人数的统计表（分解到 乡镇压）；查阅县级农民培训文件，开办培训班统计表； 到乡镇查阅办班资料、学员花名册，教师

15、备课等。（2）开展对城镇在职干部职工和下岗失业人员培训，年搭训率 达到10%以上（1分）。评分：城镇在职干部年培训率达 10%以上记0.5分，每下降1 个百分点扣0.1分，扣完为止。下岗失业人员年培训率达到 10%以 上记0.5分，每下降1个百分点扣0.1分，扣完为止。计算公式：在职干部职工培训率 = 内训?人一 X100% 下岗失业人员培训率 =下岗失业人数一再就业人数100%核查办法：查阅全县在职干部统计表， 下岗失业人员统计表；查阅县级干部职工教育及下岗失业人员培训的有关文件，培训机 构、培训经费、培训人数、培训花名册、培训效果等；实地考察 机关单位和街道社区。（3）青壮年文育率一、二、

16、三类地区分别控制在1%, 1.5% ,2%以下（1分）。青壮年文盲人数青壮年总数评分：达到要求记1分，达不到要求记0分。计算公式：青壮年文盲率 = X100%核查办法：查阅县青壮年人数年报统计表，文盲人数统计表；查阅乡镇青壮年文盲名册；查阅有关开展扫盲工作的相关资料。6 .教学质量（7分）（1）重视学生德育，基本形成学校、家庭、社会三结合的德育网络（1分）。评分：制定加强学校德育工作文件，有活动安排和总结记0.5分，达不到要求记。分；以学校为单位，办好家长学校，定期向 社会展示办学成果，定期召开有群众代表参加的学校工作汇报会、座谈会，基本形成学校、家庭、社会三结合的德育网络记 0.5分，达 不

17、到要求记0分。考核办法：查阅县有关开展德育工作的文件，开展活动的各 种记载；到学校实地查看，查阅计划、总结、活动安排，会议记 录及体育网络建设等材料。（2）扎实推进基础教育课程改革和职业教育人才培养模式改革和实践能力培养取得显著成效（1分）。评分：基础教育课程改革和学生创新精神培养取得显著成效记0.5分，达不到的酌情扣0.2-0.4分。职业教育人才培养模式改 革和学生实践能力培养取得突生成果记0.5分，达不到的酌情扣0.2-0.4 分。核查办法：查阅县级基础教育课程改革资料（如文件、培训计划、活动安排、检查指导、 总结等）；查阅县职业教育人才培养 模式改革资料（如文件、培训计划、活动安排、成果

18、等）；深入学校实地了解相关情况。（ 3 ）严格执行国家和省关于规范办学行为的政策规定，基本杜绝违法违规办学行为（ 1 分） 。评分：未发生违法违规办学行为记1 分，发现有学校违法违规办学行为记0分。核查办法：查阅县级规范办学行为文件，采取了那些措施；到学校实地查看。如查学校是否办有重点班，可以查学校的分班 名册，录取名册；期中期末考试成绩册；班主任工作手册；学校会议记录；到学生中实际调查等。（ 4 ）中小学普遍开展 “阳光体育运动” ，学生体质健康测试合格率达 80% 以上。评分：达到要求记1 分，学校体质健康率下降1 个百分点扣 0.2分，扣完为止。核查办法：查阅县级关于开展学校体质健康教育

19、的文件，活动安排， 检查总结等； 到学校查阅学生体质健康测试合格率挡案。（ 5 ）初中毕业学业水平考试一次性全科合格率达到 80% 以上（二轮两项督导评估要求为 70% ） ；高中毕业生合格率达到 95% 以上；中等职业学校毕业生就业率达到 90% 以上；高中毕业生升入高一级学校的比例高于全省平均水平（2分）。评分：初中毕业学业水平考试一次性全科合格率达到80%以上记0.5分，达不到记0分；高中毕业合格率达到95%以上记0.5分，达不到记0分（鉴于从今年起全省实行了高中学业水平考试， 评估时以此成绩为依据， 补考及格的可以计算在合格人数之内）； 中等职业学校毕业生就业率达到90%以上记0.5分，达不到的记 0分；高中毕业生转入高一级学校的比例高于全省平均水平的记0.5分，等于全省平均水平的记 0.4分，低于全省平均水平1个百分点扣 0.1分，扣完为止。计算公式：CD 同 初 业水干试中 （初中）参加学业水平考试总人数 一X100%已就业人数职教毕业生就业率=- 毕业生总数X100%核查办法：查阅全县初中、高中学业水平考试组考方案；成 绩统计表；