环境法制教育

1、第十章 环境法制教育第十章 环境法制教育n第一节第一节 环境法制教育概述环境法制教育概述n第二节第二节 环境法制教育的内容环境法制教育的内容第一节第一节 环境法制教育概述环境法制教育概述n一则新闻引起的思考一则新闻引起的思考n误把水鹿当野牛误把水鹿当野牛 三农民捕杀珍稀野生动物被判刑三农民捕杀珍稀野生动物被判刑 n2004-06-03 11:35:12 新华网 邓和平 郭远明n南方网讯以为捕到一头野牛，不料却是国家级保护动物水鹿。近日，江西泰和县人民法院审结了一起捕杀国家二级保护动物水鹿案件。雷某、张某、肖某等3人因犯非法杀害珍贵、濒危野生动物罪均被法院判处有期徒刑6个月，缓刑一年，并各处罚金

2、2000元。n雷某等3人是泰和县禾市镇芦源村一组村民。2003年7月16日中午，雷某、张某忽然发现马路上有一头因受伤蹒跚而行的“野山牛”。二人喜出望外，即骑摩托车追赶。山坡陡峭，“野山牛”跌倒在地。雷某、张某和赶来“助战”的肖某拖住“野山牛”的腿，用镰刀柄和柴火棍把“野山牛”打死。三人剥皮售肉，获利561元。n案发后，经江西省野生动物保护部门对“野山牛”的骨、角鉴定，确认是一头水鹿，属国家二级保护动物。因3人具有自首情节，法院经审理后依法作出以上判决。开展环境法制教育的途径开展环境法制教育的途径n1、在学科教学中渗透环境法制教育、在学科教学中渗透环境法制教育n2、开设环境法制教育选修课或必修课

3、、开设环境法制教育选修课或必修课n3、在新闻媒介中加强环境法制教育的宣传、在新闻媒介中加强环境法制教育的宣传n4、加强政府官员和有关管理部门的环境法制、加强政府官员和有关管理部门的环境法制教育教育第二节第二节 环境法制教育的内容环境法制教育的内容n一、关于环境权的教育一、关于环境权的教育n二、关于环境与资源保护法的教育二、关于环境与资源保护法的教育n三、关于国际环境法的教育三、关于国际环境法的教育n四、关于环境与资源保护法律责任的教育四、关于环境与资源保护法律责任的教育一、关于环境权的教育一、关于环境权的教育n概念：公民享有在不被污染和破坏的环境中生概念：公民享有在不被污染和破坏的环境中生存和

4、利用环境资源的权利，包括环境生存权和存和利用环境资源的权利，包括环境生存权和环境利用权。环境利用权。n环境生存权：指与公民生存直接相关和与个人环境生存权：指与公民生存直接相关和与个人生活紧密相连的环境要素不受他人侵害，例如生活紧密相连的环境要素不受他人侵害，例如日照权、嫌烟权、通风权、眺望权、安宁权等。日照权、嫌烟权、通风权、眺望权、安宁权等。n环境利用权是指与公民生存直接相关又与公共环境利用权是指与公民生存直接相关又与公共性或公益性密切相关的环境要素不受他人侵害性或公益性密切相关的环境要素不受他人侵害例如清洁空气权、清洁水权等。例如清洁空气权、清洁水权等。（一）环境权的提出n传统宪法和民法理

5、论的局限：人们无权对无主物的空气、水、阳光等提出权利要求。n19701970年，年，东京宣言东京宣言明确提出环境权的概念。明确提出环境权的概念。n19731973年，年，欧洲自然资源人权草案欧洲自然资源人权草案将环境权将环境权作为一项新的人权加以肯定。作为一项新的人权加以肯定。n19721972年年, ,联合国第一次人类环境会议普遍接受联合国第一次人类环境会议普遍接受环境权的观点。环境权的观点。（二）环境权的内容n1、公民的环境权、公民的环境权n2、法人及其他组织的环境权、法人及其他组织的环境权n3、国家、国家 的环境权的环境权1、公民的环境权、公民的环境权n使用权使用权n知情权知情权n参与权

6、：人们通过参加决策、制定政策，自觉、参与权：人们通过参加决策、制定政策，自觉、民主地投入环境保护活动中的权利。民主地投入环境保护活动中的权利。n请求权：公民的环境权益受到侵害后向有关部请求权：公民的环境权益受到侵害后向有关部门请求保护的权利。门请求保护的权利。采光权的纠纷采光权的纠纷n市民刘惠群家住方苑小区19号楼104室，该楼2001年10月竣工后他们便入住了。此楼为塔楼，平日客厅、厨房光线明亮，主卧每天下午还有2个小时的日照，这让刘惠群及丈夫感到挺满足。可入住5年后，却发生了一件让他们意想不到的事。 4个月后，72米高的门面房紧贴着刘惠群及旁边两栋居住楼拔地而起。“现在，每天清晨，我和邻居

7、们看到的不再是红彤彤的太阳，而是遮住整个窗户的灰墙，”于门面房后墙的遮挡，刘惠群家客厅、厨房的光线都暗了许多，主卧仅有的2个小时日照也消失了。 有关法律条文：n一是民法通则第83条“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”；二是国家标准城市居住区规划设计规范规定：大城市住宅日照标准为大寒日2小时，冬至日1小时等（我区也适用此规定）；三是新物权法第89条对相邻建筑物通风、采光和日照作出的规定。 n哈尔滨事先获知江水污染哈尔滨事先获知江水污染 却要保密未及时对

8、外通却要保密未及时对外通报报 n(2005-11-26) n（香港综合讯）香港大公报引述黑龙江省官方消息人士透露，11月13日中石油吉林化工公司双苯厂发生大爆炸后不久，哈尔滨市政府已获知苯毒污染江水，却未即时对外通报，但外界强烈质疑当局刻意隐瞒真相。 报道说，事故发生后，哈尔滨政府内部对该不该停水、要不要通报等问题，展开场激烈辩论。最后决定不得不停水时，市政府针对是否公开停水原因召开常务会议，结果力主保密的声音占上风，下令全市一万多名警察进入戒备状态，政府公告仅称因水管改造需停水。 结果，缺乏可信度的解释使各种流言不胫而走，引发民众恐慌还掀起抢购热潮。不少人携家带眷离开哈尔滨，空港及火车站人满

9、为患。 2、法人及其他组织的环境权、法人及其他组织的环境权n对良好环境进行无害使用权。对良好环境进行无害使用权。n依法排放其环境性废物权。依法排放其环境性废物权。n享受清洁适宜的生产劳动环境权。享受清洁适宜的生产劳动环境权。3、国家、国家 的环境权的环境权n环境处理权环境处理权n环境管理权环境管理权n环境监督权环境监督权二、关于环境与资源保护法的教育二、关于环境与资源保护法的教育n（一）基本原则（一）基本原则n（二）我国环境与资源保护法的体系（二）我国环境与资源保护法的体系（一）基本原则（一）基本原则n环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则环境保护与经济建设、社会发展相协调的原则n预防为主、

10、防治结合的原则预防为主、防治结合的原则n奖励综合利用的原则奖励综合利用的原则n开发者养护、污染者治理的原则开发者养护、污染者治理的原则n公众参与原则公众参与原则n政府对环境质量负责的原则政府对环境质量负责的原则（二）我国环境与资源保护法的体系（二）我国环境与资源保护法的体系n1、宪法关于环境与资源保护的规定、宪法关于环境与资源保护的规定n2、环境与资源保护基本法、环境与资源保护基本法n3、环境与资源保护单行法规、环境与资源保护单行法规n4、环境标准、环境标准n5、其他部门法中关于环境与资源保护的法律规、其他部门法中关于环境与资源保护的法律规范范我国环境与资源保护法律制度概要 （一）环境污染防治

11、法律制度 1、大气污染防治立法2、水污染防治立法3、噪声污染防治立法4、固体废物污染防治立法、5、有毒有害物质污染控制立法、6、海洋污染防治立法（二）自然资源保护法律制度 1、土地资源保护立法 2、矿产资源保护立法3、水资源保护立法4、森林资源保护立法 5、草原资源保护立法 6、渔业资源保护立法 （三）自然保护法律制度 1、生物多样性保护立法2、水土保持和荒漠化防治立法3、自然保护区立法 4、风景名胜区和文化遗迹地保护立法 四、关于环境与资源保护法律责任的教育四、关于环境与资源保护法律责任的教育n1、环境行政责任、环境行政责任n2、环境民事责任、环境民事责任n3、环境刑事责任、环境刑事责任1、环境行政责任、环境行政责任n（1）行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用、开除。n（2）行政处罚：主要是警告、罚款、没收财物、取消某种权利、责令