工程名称忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程

1、工程名称：忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程招标编号：BJ010HC01-01招 标 文 件(定额计价)招 标 人：忠县乌杨镇人民政府 （盖章）招标代理机构：北京龙安华诚投资顾问有限公司（盖章）二一年一月目 录第一章 投标人须知前附表及投标人须知2一、投标人须知前附表2二、投标人须知6第二章 招标文件9第三章 投标文件的编制与提交10第四章 开标、评标和定标20第五章 合同27第六章 投标文件格式30一、法人代表证明书31一、法定代表人授权书32二、重庆市建设工程施工投标承诺书33三、招标文件确认书34第七章 合同条款36一、合同协议书35二、通用条款37三、专用条款38第八章 资格后审文件

2、46一、总则46二、投标申请人须知46三、投标申请人利益冲突47四、联合体要求47五、资格后审申请条件47六、资格后审合格条件47七、资格后审评审标准49八、最终投标人确定49九、资格后审申请材料. 49第1章 投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程21.1工程地点忠县乌杨镇31.1工程规模忠县乌杨镇镇区道路照明工程，全长约5km，（亮化将军广场，改造新场镇人行道、安装路灯及玲珑路至杨城路梯道等）4投资性质国有投资5招标方式公开招标61.7质量要求达到国家有关施工质量验收规范要求，并一次性验收合格。7工期要

3、求计划施工总工期：90日历天82招标范围施工图所包含的全部工程内容（除绿化、雕塑和灯饰）93投标人专业类别及资质等级具备市政工程施工总承包壹级及其以上资质103资格审查方式资格后审114.2踏勘现场不组织，由投标人自行前往工程实施地点踏勘。1213.7投标货币人民币报价、结算1313.8最高控制价和最低控制价本工程施工招标设置最高控制价和最低控制价。注：最高控制价和最低控制价在开标截止三日前公布，投标人可以按获取招标文件相同方式在重庆建设工程信息网中直接下载，网址为：Http:/1414投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）1515投标担保1、金额：人民币壹拾万元整；2、形式：转帐或电

4、汇；3、提交时间和方式：投标保证金必须从投标人总公司基本账户直接转（汇）入指定银行和指定账户，转（汇）款起止时间为开标截止时间前两天（即北京时间2010年2月3日9时00分至2010年2月4日16时30分截止），并经核实其投标保证金进入下述指定账户的转帐（电汇）凭证为有效投标担保；在填写银行进账单时务必写明“公司工程（可写工程名称简称）投标保证金”。帐户名称：忠县建设工程交易所开 户 行：中国农业银行忠县支行营业部帐 号：31450101040008261备注：1、递交投标文件时同时出示银行票据原件。2、各投标人在办理退还投标保证金手续时，须携带转（汇）款凭证原件。3、各投标人在转（汇）款时须

5、充分考虑银行转（汇）的时间差风险。1617答疑 招标人不组织现场答疑，采用网上质疑答疑方式（如果有）。递交质疑截止时间：2010年1月21日09时30分。递交方式：各投标人将质疑用电子邮件发至后述电子邮箱： 944586681 。各投标人的质疑文件不得显示和隐含企业及个人名称，否则其质疑无效。获取书面答疑时间：2010年1月23日09时30分起。获取书面答疑方式及地址：按获取招标文件的相同方式下载网址：Http:/。1720投标文件组成及数量投标函部分：（一式三份）技术部分：施工方案（一式三份）商务部分: 资格后审申请材料（一式三份）详见投标须知第12条1821.1投标文件提交地点及起止时间收

6、件人：北京龙安华诚投资顾问有限公司联系人：张先生联系电话点：开标前三天通知时间（北京时间）：2010年2月5日9时30分至10时30分截止1923开标会开标时间（北京时间）:2010年2月5日10时30分开标地点:开标前三天通知，获取招标文件的相同方式下载网址：Http:/。2029.2评标办法及标准详见投标人须知第30条21履约担保履约担保的方式：现金。履约担保的金额：合同价款的10%。（中标后7个工作日内打到指定账户,作为合同签订的必要条件，否则视为放弃中标，返还时间具体在合同中约定）。支付担保无22规范设计变更工作因技术、地质等原因确需变更设计的，项目业主必须严

7、格执行项目设计变更管理的有关规定，变更的设计方案应报行业主管部门审批备案，相应调整的投资概算应报县相关部门审批备案，重点工程项目应报县政府审批同意。严格增加工程量的管理因工程建设实际确需增加工程量的，增量工程必须经施工单位申报、监理签字、造价咨询机构审核、业主认可后，报经行业主管部门、项目审批部门及财政部门审批同意，重点工程项目须报县政府审批同意。招标服务 本工程招标代理费由中标人支付，收费标准按照国家计委价格20021980号文件及县发改委通知单要求规定的标准计取，在中标人领取中标通知书时向招标代理公司一次交清。二、投标人须知1.工程概况1.1忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程，位于忠县乌

8、杨镇，忠县乌杨镇镇区道路照明工程，全长约5km（绿化、亮化将军广场，改造新场镇人行道、安装路灯及玲珑路至杨城路梯道等），其余情况详见图纸资料。1.2质量要求：（1）质量标准：合格。（2）按照建设工程质量管理条例，严格履行承包人的质量责任和义务。（3）严格执行工程建设标准强制性条文的有关条款，确保建设工程施工质量。1.3工程技术要求本工程技术要求详见设计图纸和设计说明书。依据设计施工图纸和技术文件的要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行规范及标准规定的要求。1.4工程施工图纸1.4.1工程施工图名为：忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程。1.4.2本次招标的工程施工图由大恒建筑设计有限公

9、司设计。1.5 工程标准图集清单：自行购取。2.招标范围施工图所包含的全部工程内容（除绿化、雕塑和灯饰）。3.投标人的资格确定3.1本工程不接受联合体投标。3.2投标人必须具有行政主管部门审批的市政工程施工总承包壹级及其以上资质的施工单位。3.3 投标人应提供资格后审文件要求的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。未通过资格后审的投标企业，投标无效。3.4 重庆市市外建筑企业：中标人收到中标通知书之日起，15日内向行政主管部门提供申请办理重庆市市外地建筑企业在本市施工单项工程登记备案证明。4.日程安排4.1 本工程2010年1月15日14时00分（北京时间）起至2010年2月4日

10、17时00分前投标人可以用报名锁登录重庆建设工程信息网上下载招标文件、图纸、答疑等开标前的有关资料,并编制投标文件,网址为：Http:/。在递交投标文件时，向招标代理机构交纳招标文件及相关资料费，每套500.00元。4.2投标人在工程实施地点自行完成现场踏勘；2010年1月21日09时30分(北京时间)前向招标代理机构递交质疑，所有质疑均采用电子邮件方式传递至代理机构邮箱： 944586681qq,com，2010年1月23日09时30分(北京时间)起按获取招标文件相同方式在重庆建设工程信息网上下载，网址为：Http:/。本工程招标文件、施工图及相关资料均从网上下载，网上下载的招标文件系已在招

11、投标监督管理机构备案的招标文件，网上公布后招标人或代理机构应及时核对修复，出现不一致时由招标人或招标代理机构承担。4.3 递交投标文件2010年2月5日9时30分至10时30分止（北京时间）所有投标人将投标文件密封送达开标前三天通知。投标人在递交投标文件时，向招标代理机构缴纳购买招标文件费500.00元，不交费者拒收投标文件。4.4 开标2010年2月5日10时30分（北京时间）在监督机构的监督下，由招标代理机构在开标前三天通知组织公开开标。5.投标费用5.1不论投标结果如何，投标人应承担其参加本投标活动所涉及的一切费用。6.踏勘现场6.1投标人应按招标人须知前附表第12项要求自行到工程现场及

12、周围环境踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人

13、将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人承担。6.5招标人及招标代理联系人及电话招标人：忠县乌杨镇人民政府联 系 人：马先生 联系电话标代理机构：北京龙安华诚投资顾问有限公司联 系 人：张先生 联系电话二章 招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投标人须知前附表及投标人须知 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制及提交 第四章 开标、评标、定标 第五章 合同 第六章 投标文件格式 第七章 合同条款第八章 资格后审文件招标文件除上述内容外，招标人按相关规定所发出的书面有效答疑纪要、补充通知或修订函件等，均是招标文件的组

14、成部分，对投标人起约束作用。8. 招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应按照本须知第4.2款中关于提交质疑所规定的截止时间，及时向招标人提出质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的质疑对招标文件做出澄清，招标人都将按本须知第4.2款所明确的时间和方式以书面形式予以网上公布（）如果有。招标人有关澄清招标文件的任何形式的书面文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用；8.2无论投标人对所有招标文件（含本须知第7款所

15、述全部内容）是否认真阅读，招标人均认为投标人对所有招标文件已不存在疑义并已充分理解，其投标文件已充分考虑到本招标工程所存在的各种风险。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日15天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；9.2招标文件的修改将以网上公告形式通知所有投标人，请各投标人在规定的时限内随时关注（）。招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为准，对所有投标人均产生约束力；9.3招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以前述网页上公告的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为

16、准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力；9.4为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间以网上形式公布通知投标人。10.投标担保投标保证金应按照前附表15项的规定执行，没有按要求提交投标保证金的投标人递交的投标文件应视为不响应招标文件，为无效投标。第三章 投标文件的编制与提交11.投标文件的语言及度量衡单位11.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以

17、中文译文为准。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1 投标文件的组成投标文件由投标函部分、技术部分和商务部分组成。12.2 投标函部分包括的内容（1）法人代表证明书或法定代表人授权委托书（2）重庆市建设工程施工投标承诺书（3）招标文件确认书（4）投标担保缴费凭证（复印件）（5）投标预算书12.3 商务部分包括的内容资格后审申请材料12.4 技术部分包括的内容施工方案(1) 各分部分项工程的主要施工方法；(2) 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；(3) 劳动力安排计划；(4) 确保工程质量的技术组

18、织措施； (5) 确保安全生产的技术组织措施；(6) 确保文明施工的技术组织措施； (7) 确保工期的技术组织措施；(8) 施工总平面布置图及进度计划图；(9) 有必要说明的其他内容。13.工程报价、计价、结算13.1报价范围（招标范围、报价范围、中标范围应当一致）: 施工图所包含的全部工程内容（除绿化、雕塑和灯饰）。13.2招标范围内的工程项目费包括直接费、间接费（含劳动保险费）、利润、规费、税金、及风险费、不计定额测定费。招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定。13.3安全文明施工专项费用13.3.1安全文明施工专项费用:严格按照重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规

19、定“渝建发2006177号”文件的合格标准规定执行。本工程安全文明施工专项费用,由招标人根据“渝建发2006177号”按合格标准计算（安全文明措施费及控制价编制说明在开标截止三日前公布，投标人可以按获取招标文件相同方式在重庆建设工程信息网中直接下载，网址为：Http:/）。结算时再按照“渝建发2006177号”文件予以调整。施工投标承诺书中的安全文明施工专项费用必须按暂定金额填报，不得浮动，否则投标承诺书无效。安全文明施工专项费用由各投标人按照渝建发2006177号文之规定在费用总价表单列并收取税金。13.3.2安全文明措施费的要求与内容、提取支付方法以及违反约定造成损失的赔偿等条款，按照现行

20、规范性要求执行，做到专款专用。13.4投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.5工程计价13.5.1计价原则（1）执行定额：2008年重庆市市政工程计价定额CQSZDE2008及相关配套定额、文件；（2）取费标准：按以上规定的定额并结合市场行情自主报价；（3）材料采购及价格：本工程所需的材料均统一进入报价且原则上由中标人自行采购，投标报价时的材料价格参照重庆市渝东建设工程造价信息2009年11月忠县价格及市场价格并结合自身实力自主报价，中标后不作调整。（4）人工费

21、调整：重庆市渝东建设工程造价信息2009年第四季度的价格及市场价格并结合自身实力自主报价，中标后不作调整。（5）其它部分：施工图纸中已经明确的内容按施工图纸执行，施工图纸没有明确的内容按以下要求执行：为了保证工程质量并有效控制建安造价，招标人要求投标人在主要材料采购上做到：a、钢材选用重钢、达钢等大企业符合国家现行质量标准要求的产品；b、本工程水泥必须作用大企业符合国家现行质量标准要求的产品；c、土石比例、渣场处置费、密闭运输费、环卫处置费等费用由投标人根据招标人提供的地勘资料及现场踏勘并结合自身情况自行测算，结算时不予调整。（6）所有未计价材料投标人均按中等档次报价，且原则上由中标方购买，但

22、中标人必须提供材料的产地、生产企业、数量、规格、技术经济参数等报监理单位和建设单位书面认可后才能采购，否则一切后果由中标人支付。13.5.2投标报价1、投标人单位的中标价即为合同价，根据中华人民共和国招标投标法的规定，为防止投标单位互相串通抬标，本工程施工招标设置最高控制价和最低控制价,投标报价超过最高控制价和低于最低控制价的作废标处理。2、各投标单位严格按本招标文件约定的招标范围并结合施工图纸进行报价。若投标单位有漏项或未报价，视为综合到其他项目报价中，承包人仍必须按时完成未报价部分的工作内容，但不能得到结算与支付。“重庆市建设工程施工承诺书”中的报价应等于施工图、图审报告和招标文件所涵盖的

23、全部施工内容。3、投标单位报价时还应充分考虑：1)企业在施工中采取的措施费用；2)企业承受风险的能力；3)安全生产投入及安全生产责任；4)本企业的生产成本(报价不得低于本企业的生产成本)； 5)其它情况等潜在风险。4、承包人的施工机械设备、物质材质、施工人员的保险以及第三者责任的保险由承包人自行办理，费用自理。工程施工方需缴纳的一切税费均由承包人承担并包含在所报总价内。5、承包人必须根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、重庆市建筑工地文明施工标准（渝建发200039号）和本次招标要求组织施工。13.6工程结算13.6.1工程结算原则：（1）本工程原则上采用固定价合同；（2）结算总造价合

24、同价施工过程中设计优化、变更部分的结算价款增减工作内容价款。（3）工程最终结算价以建设单位委托有资质的审计单位审核报相关部门备案后的价格。（4）本招标文件和施工图纸未提及的工作内容或设计变更或工程量增减部分，在施工中发生后以现行定额及配套文件为依据进行计算，材料由建设方、监理方和施工方共同认质、认价，人工费调整按施工期间的造价信息平均值进行调整，其他按中标和招标控制价相比同比例下浮后进入结算。13.6.2付款方式：中标后在施工合同中约定。13.7投标货币本工程的投标应以人民币报价、结算。13.8本工程施工招标设置最高控制价和最低控制价。注：在开标截止三日前公布, 投标人可以按获取招标文件相同方

25、式在重庆建设工程信息网中直接下载，网址为：Http:/。14.投标有效期14.1投标文件有效期为从投标截止之日起计算，本工程的投标有效期为60天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第15.3条和第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15.投标担保有效期15.1投标人在递交投

26、标文件前，应按投标人须知前附表第14项规定提交投标保证金。15.2投标保证金在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知“14.2款”的规定延长了投标文件有效期，对同意延长投标有效期的投标人则投标保证金的有效期也相应延长。15.3中标人和未中标人的投标保证金的退还应按重庆市招标投标条例相关规定执行，不计利息。16.投标人如有下列情况，将不予退还其投标保证金：(1)在投标文件有效期内撤回投标文件；(2)中标人未能按本须知第37条的规定签订协议书；(3)第一中标人无正当理由放弃中标的；(4)在投标文件中提供虚假资料的；(5)经招标人、监督部门、评标委员会或招标代理机构发现“围标”“串标

27、”证据的。17.答疑17.1除非招标人另行通知召开标前会，否则按照本须知第4.2款的规定办理。投标人应按照本须知第4.2款有关时间安排以电子形式将质疑提交给招标人。招标人将按本须知第4.2款的有关时间安排以电子形式向所有投标人做出澄清和解答（）。答疑及补遗书(如果有)的有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行；17.2未提出投标质疑不作为否定投标人资格的理由。18.投标文件的格式及其签署18.1投标文件包括本须知第12.1条中所规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件第六章所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。18.2投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打

28、印。必须填写的内容使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。18.3投标函部分的重庆市建设工程施工投标承诺书采用重庆市建设工程招投标办2006版统一格式，需投标人法定代表人签字（或盖章），并加盖投标人法人印章，否则，其投标承诺书无效；18.4预算书装订成册，封面加盖投标人法人印章和本单位编制人员的执业资格证章，否则其投标无效。18.5技术部分中的施工方案要求：施工方案文字部分纸张采用A4白纸；4号仿宋字体；图表采用A3号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页眉、页脚和页码。面页使用重庆市建设工程招标投标办公室2006年新版统一印制的施工方案面页；在页面右下角加盖投标单

29、位公章，沿密封线对折粘贴密封封；A3图幅折叠成A4纸大小并统一装订，不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；必须采用固定式封装，不得采用活页、打孔等可拆式装订方法；面页及整个施工方案均不得显示投标人企业名称、人员、承担或在建的建设工程的名称或有隐含企业名称的内容和字样出现；不得编制页眉、页脚、页码和夹带空白纸张。违反上述任意一项，其施工方案得零分。18.6商务部分：按资格后审文件格式要求将资格后审申请材料装订成册，必须完成格式中所有需要盖章或签字的部分，否则其资格后审申请材料无效。19. 投标文件的密封19.1投标文件袋使用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订的“投标函部分”袋、“商

30、务部分”袋、“技术部分”袋和“投标文件大袋”。19.2法人代表证明书或法定代表人授权书、重庆市建设工程施工投标承诺书、招标文件确认书、预算书装入统一的“投标函部分”袋中，密封并加盖投标人法人印章；19.3资格后审申请材料装入统一的“商务部分”袋中，密封并加盖投标人法人印章；19.4技术部分资料装入统一的“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章和粘贴任何纸条；19.5 “投标函部分”、“技术部分”和“商务部分”小袋装入统一的“投标文件大袋”中，密封并加盖投标人法人印章；19.6投标文件大袋应清楚注明1）招标人：2) 招标工程名称：3）投标人全称（加盖投标人公章）：4) 此投标文件在2010年2月5日

31、10：30开标前不得开封。19.7资格后审资料备查原件单独装袋，与投标文件同时同地递交；资格后审原件档案袋应清楚注明：1) 忠县乌杨镇将军广场及场镇照明道路工程资格后审原件清单；2）投标人全称（加盖投标人公章）：如果投标文件没有按本须知第19款规定密封，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。如果投标文件没有按本须知上述规定密封，该投标文件将被认定为无效投标文件。20.投标文件的份数投标函部分：投标函（一式三份，其中正本1份，副本2份，须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准）；商务部分:资格后审申请材料(一式三份, 其中正本1份，副本2份, 须清楚地标明“正本”或“

32、副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准）。技术部分：施工方案（一式三份不分正副本）；21.投标的截止21.1投标人应按前附表第18项所规定的时间和地点提交投标文件；21.2招标人若按本须知第9条规定以补遗书方式酌情延长提交投标文件的截止时间，则投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准；21.3到投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于3个的，招标人将依法重新组织招标；21.4投标人在本招标文件规定的投标截止时间后提交的投标文件，招标人将拒收。22.投标文件的补充修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤

33、回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；22.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第19款有关规定编制、密封、标志和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改补充”或“撤回”字样；22.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，但此传真应满足下列所有条件：（1） 招标人在投标截止时间前收到此传真；（2） 传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人法人印章；（3） 非常清楚地标明“撤回”字样；（4） 有投标人法定代表人的签字；22.4不符合22.3之规定的传真件均作无效处理；22.5在投标截止时间之后，投标人不得补充修改投标文件。第四章 开标、评标和定标23.开标

34、23.1招标人将按照前附表须知在开标前三天通知进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加开标会议。参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证（原件）和法定代表人证明书或授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其合法身份，并出示投标人通过本企业基本账户缴纳的投标保证金进账单原件和本企业基本账户开户许可证原件。否则投标文件不予接收。23.2按规定提交了有效撤回通知的投标文件，招标人应将将其退还给投标人；23.3开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员

35、姓名；（3）由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。外密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密封袋。（4）当众开启各投标人“投标函”小袋，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，记录在案，并在监督机构的监督下送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。（5）当众开启各投标人“商务标”小袋，并在监督机构的监督下送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入

36、评标阶段。（6）当众开启各投标人“技术标”小袋，统一现场编号后在监督机构的监督下送评标委员会，由评标委员会评审。（7）对投标人按投标函和技术标综合得分,以及资格审查情况由高到低的顺序确定出3名合格的中标候选人。（8） 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在评标记录上签字确认。（9）开标结束。23.4开标过程应当由招标代理机构做好记录，并存档备查。24.评标准备24.1 组建评标委员会（1）评标委员会由重庆市发改委综合评标专家库中随机抽取的5名专家组成，其中工程类专家为4人，经济类专家为1人，负责本工程的评标工作。（2）所受聘的技术、经济等方面的专家应符合相关法规的要求，由招标人从重

37、庆市发改委综合评标专家库中随机抽取。（3）评标委员到达评标室时应提供相关有效身份证明，经核查无误后方可进入评标室。 （4）评标委员会负责人由评标委员会推荐产生。评标委员会负责人负责评标活动的组织工作。24.2评标原则评标委员会应依法按下述原则进行评标：（1）公平、公正、科学、择优、诚实、廉洁履行职责；（2）依法评标、严格保密；（3）反不正当竞争；（4）定性的结论由评标委员会全体成员根据少数服从多数的原则，以记名投票方式决定,若出现争议时，最终结果由评标委员会作出解释和裁定;（5）评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。24.3评标顺序（1）投标函部分;（2）资格后审；（3）技术部分；（4）评审

38、计分。24.4评标准备（1）招标代理机构介绍项目情况、前期招标工作情况，宣读评委守则。（2）熟悉相关文件资料：评标委员会认真研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款（包括招标范围、计价、报价依据，质量、工期，评标办法及标准、以及响应招标文件实质性内容的条款）。招标文件规定的评标标准和评审方法以外的不得作为评标的依据。（3）招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、开标会记录、投标文件、标底（如果有）以及评标委员会认为重要的其他信息和数据。25. 投标函部分评审25.1检查所有投标人的投标文件，检查投标文件中的计价、报价范围和招标范围是否一致。重大偏差按第31条评审，

39、凡评标委员会认定为重大偏差的，不参与后续评审。25.2为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标委员会发出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面澄清资料由评标委员会开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价和实质性内容。26.资格审查评审26.1本工程招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标委员会按照招标文件规定的资格后审条件审查投标人的资格后审申请材料，只有通过资格审查合格的投标人的投标文件才能进入后续评审计分。26.2按照招标文件的规定对资格审查合格投

40、标人的投标文件进行符合性评审。投标文件属未响应招标文件的实质性要求和条件属于重大偏差，凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员认定为无效的投标文件的不再进行后续评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分。26.3经过资格审查有效投标人不足三个使得明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。26.4投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当重新组织招标。27.技术部分评审：施工方案（25分）内容完整性与编制水平（4分）：项目概况、实施条件分析、管理目标、组织结构、质量目标、施工方案、工期目标和施工总进度计划、成本目标、风险预测和安全目标

41、、现场管理和施工总平面图、文明施工及环境保护等。 施工方案与技术措施（5分）：施工程序合理、安排得当、符合施工顺序的基本原则、选择的施工方法、施工机械符合工程实际、施工段划分合理、技术措施可行等。 质量管理体系与措施（5分）：坚持“质量第一、预防为主”的方针、质量责任制、考核评价办法、“三检测”、“过程质量控制”等。 安全管理体系与措施（4分）：坚持“质量第一、预防为主”的方针、安全管理目标、安全生产责任制、安全保证计划、安全员持证上岗、操作人员持证上岗、目标分解到岗、安全检查、安全隐患处理“四不放过”等。 工程进度计划与措施（3分）：施工进度目标、进度计划图、经济指标、劳动力、主要材料、预制

42、件、半成品及机械设备需要量，检查与调整等。 成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（2分）：施工中的保护、有无护、包、盖、封等措施、交工后的回访与保修制度、建立与发包人及用户的服务联系网络、履行合同的约定和“工程质量保修书”中的承诺等。 采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度，节能环保（2分）： 如施工节能、节水、节地、施工不扰民、施工水不乱排放、出渣不扬尘、不带泥上路等。所有评委评分的算术平均值即为各投标人的技术部分得分。注：所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。28汇总投标人最终得分（1）将符合招标文件规定并按第30条评标办法及评分标准计算出在有效投标人的投标

43、报价，并计算出各投标人得分。 （2）评标委员会整理评审结果，汇总投标函部分和技术部分的计分结果，按得分由高到低排出名次。（3）编写评标报告a整理开标记录，全体评委在开标记录上签字确认。b编写评标报告，并由全体评委在评标报告上签字确认后提交给招标人。c根据招标文件的规定确定出中标候选人。评标委员在评标报告中将按得分高低由高到低的次序排列出前三名投标人作为中标候选人向招标人推荐。（4）招标人根据评标委员会递交评标报告确定得分最高的为中标人。如果在中标结果公示期间内出现任何来自投标人或利害关系人的有效投诉，评标委员会应协助监督机构或其它单位处理好投诉。29定标办法29.1 招标人按照评标委员会推荐的

44、中标候选人，排序第一的中标候选人即为中标人；名次并列时由招标人随机抽签确定。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。29.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。29.3 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标。29.4 国有投资工程项目施工招标，若招标人最终确定第二或第三中标候选人为中标人，其中标价为第一中标候选人的投标总报价

45、。30评标办法及评标标准30.1 本工程采用：综合评估法中的定额计价法30.2评分办法与评分标准：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出的投标报价和施工方案采取在总分100分范围内进行评分的方式进行评审和比较。评标委员会应当对投标人按得分由高到低排序并以此推荐合格的中标候选人。30.2.1评标分值设置：投标报价75分。（1）确定评标标底：1)投标人的投标报价不得高于最高控制价和低于最低控制价，否则投标无效。2)将所有有效投标报价，扣除安全文明施工专项费用后进行算术平均，所得的算术平均值为评标标底。（2）分值计算:投标人的投标报价扣除安全文明施工专项费用后等于评标标底，得满分75分。在

46、此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣4分，每下浮1%扣4分，扣完为止。（3）中标价的确定：投标人的投标报价即为中标价。评标过程中，经评审有效投标不足三家的，招标人宣布招标失败，依法重新组织招标。以上所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。31.重大偏差31.1经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件:（1）投标文件没有投标人法定代表人或授权代理人未按规定签字（或盖章）并加盖法人印章的；（2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；（3）投标文件未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）除按照

47、招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的；（5）投标人在资格条件上发生重大变化，导致其不再具备原先规定的资格条件的；（6）投标报价高于招标人设定的最高控制价和低于最低控制价；（7）投标工期超过招标文件规定的工期的；（8）投标文件中载明的主要施工技术和方法违反国家的规范、规程和强制性标准的；（9）招标文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（11）经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的；（12）评

48、标过程中，招标人或评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（13）投标人资格审查不合格的；（14）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者被评标委员员会认定为低于其个别成本的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或补充。（15）存在招标文件规定的重大偏差的情形及依法应当否决的其它情形。32评标过程的保密32.1开标后，直至评标结束，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价、比较有关的资料和中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他任何

49、情况均严格保密；32.2 在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会及其评标专家施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；32.3 投标人不得向评标委员会或其他有关人员询问评标过程的情况和索取评标过程的材料。33. 监督管理331本工程招标活动全过程接受行政主管部门或受其委托的监督管理机构的监督管理。332投诉投标人认为招标文件内容违法或不当的,应当在投标文件截止时间前提出异议或投诉;认为开标活动违法或不当的,应当在开标现场向招标人提出异议,招标人应立即答复;认为评标结果不公正的,应该在中标候选人公示期间先向招标人提出异议,招标人应当在公示期结束后二日内答复

50、。投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或招标人未答复的，可向有关行政部门投诉。第五章 合同34.合同授予和拒绝34.1本工程的施工合同将授予按本须知第29条所确定的中标人。34.2招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。34.3投标人中标后又提出对招标文件中合同条款的不实质性响应，经双方协商，达不成一致意见的，招标人有权取消其中标资格。35.中标通知书招标人在评标结束后三日内将评标委员会推荐的中标候选人在发布招标公告指定的媒介上公示（不少于三日）。公示期间无异议或投诉、异议不成立，招标人在公示期结束后五日内按照招标文件规定的定标办法确定中标人。在确定中标

51、人后五日内发出中标通知书。36.专业项目分包承包人在实施本项目时，不具备专业资质规定的项目，必须经项目法人单位同意后方可分包给具备专业资质的单位承建，否则后果自负。37.协议书的签订37.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。在签订施工合同前，中标人以货币资金向招标人交纳中标金额10%的履约保证金，否则视为放弃中标项目；37.2中标人除了在规定的时间内向业主提交中标金额的10%现金履约保证金或银行保函，还另需向业主交纳中标金额的2%民工工资保障金，以保证施工单位按时发放民工工资、工程款等项，民工工资保障金以现金的形式划入业主指定的账户。中标单位交纳的履约保证金和民工工资保障金，均不算利息；民工工资保障金分两个阶段进行退还：中标完成工程量的50%时，无拖欠民工工资现象发生，退还50%的民工工资保障金，当工程交工验收后退还余下的50%民工工资保障金。履约保证金交工验收后可全额退还，若承包人未能在合同规定的期限内完成本项目或完成的工程未通过验收且拒不返工的或拖欠民工工资、工程款等原因，业主有权动用风险保证金将其完成。37.3履约保证金分阶段返还，但在工程建设中，如施工单位