质量保证和成本特征.

1、第六讲第六讲 远程教育系统、质量保证和成本特征远程教育系统、质量保证和成本特征1. 远程教育质量保证的内涵远程教育质量保证的内涵n什么是什么是“质量保证质量保证”n根据根据ISO 9000系列标准之系列标准之ISO 8402基本术语中基本术语中的定义，质量保证是指为使人们确信某实体能满足的定义，质量保证是指为使人们确信某实体能满足质量要求，在质量体系内实施并按需要进行证实的质量要求，在质量体系内实施并按需要进行证实的全部有计划的和系统的活动。全部有计划的和系统的活动。n什么是什么是“远程教育的质量保证远程教育的质量保证”n远程教育中的质量保证就是远程教育机构制订课程远程教育中的质量保证就是远程

2、教育机构制订课程目标，并依据课程目标对教育结果进行评价的过程。目标，并依据课程目标对教育结果进行评价的过程。这个过程中涉及对课程内容、教学策略、资源、支这个过程中涉及对课程内容、教学策略、资源、支持服务的检查，评价它们是否共同改善了学习环境，持服务的检查，评价它们是否共同改善了学习环境，并保证了学生的学业成绩。并保证了学生的学业成绩。2. 远程教育质量保证的系统观远程教育质量保证的系统观 远程教育的质量保证需要远程教育系远程教育的质量保证需要远程教育系统各个环节的质量保证，以及各个环节之统各个环节的质量保证，以及各个环节之间的有机配合。间的有机配合。 因此，远程教育的质量保证水平是系因此，远程

3、教育的质量保证水平是系统整体水平的体现，要提高远程教育质量统整体水平的体现，要提高远程教育质量保证的水平，必须从系统的角度，全面提保证的水平，必须从系统的角度，全面提高所有角色和环节的工作水平，这就是远高所有角色和环节的工作水平，这就是远程教育质量保证的系统观。程教育质量保证的系统观。3. 远程教育的系统结构远程教育的系统结构n凯依和鲁姆博尔的系凯依和鲁姆博尔的系统结构图统结构图3. 远程教育的系统结构远程教育的系统结构远程教育机构的远程教育机构的4个子系统：个子系统：n课程子系统：课程制作、课程材料生产和课程课程子系统：课程制作、课程材料生产和课程发送三个环节；发送三个环节；n学生子系统：包

4、括了学生从入学一直到毕业的学生子系统：包括了学生从入学一直到毕业的各个环节；各个环节；n管理子系统：由决策、规划、管理、控制、评管理子系统：由决策、规划、管理、控制、评估等几个环节组成；估等几个环节组成；n后勤子系统：包括各种资源征集、分配、维持、后勤子系统：包括各种资源征集、分配、维持、支持、管理等。支持、管理等。3. 远程教育的系统结构远程教育的系统结构n最为重要的两个系统最为重要的两个系统n课程材料开发子系统课程材料开发子系统n学生学习支持子系统学生学习支持子系统3. 远程教育的系统结构远程教育的系统结构n穆尔等的远程教育系统流程图穆尔等的远程教育系统流程图4.远程教育质量保证的指导方针

5、远程教育质量保证的指导方针 完整的远程教育质量保证指导方针包括：完整的远程教育质量保证指导方针包括：n教育系统设计；教育系统设计；n在课程设计、审核的过程中保证学术标准在课程设计、审核的过程中保证学术标准;n在课程发送的管理中保证质量；在课程发送的管理中保证质量；n对学习者的支持；对学习者的支持；n对学习者的评价。对学习者的评价。(1) 教育系统设计教育系统设计 远程教育系统设计对于保证远程教育质远程教育系统设计对于保证远程教育质量至关重要。在开展远程教育之前，教学机量至关重要。在开展远程教育之前，教学机构应当根据远程教学和远程管理学生的实际构应当根据远程教学和远程管理学生的实际需要，详细设计

6、自己的教育系统，并对系统需要，详细设计自己的教育系统，并对系统进行测试。此外，还应当充分考虑到各种偶进行测试。此外，还应当充分考虑到各种偶然因素，以保证在学术质量和标准方面达到然因素，以保证在学术质量和标准方面达到预定目标。预定目标。设计远程教育系统需要完成的工作设计远程教育系统需要完成的工作n明确设计、开发、发送课程的完整过程和具体任务，明确设计、开发、发送课程的完整过程和具体任务，并且充分了解远程教育在过程和任务上的特殊性；并且充分了解远程教育在过程和任务上的特殊性； n明确远程教育系统的组织结构和职责分配；明确远程教育系统的组织结构和职责分配；n了解远程教育系统未来生源的特征和具体情况；

7、了解远程教育系统未来生源的特征和具体情况；n选择最适合远程教育系统的教学媒体；选择最适合远程教育系统的教学媒体；n选择一种恰当的方式选择一种恰当的方式(电子邮件、电话或者信件电子邮件、电话或者信件)来提来提供学习支持；供学习支持；n确定所有活动的时间表，并检查这个时间表的可行性；确定所有活动的时间表，并检查这个时间表的可行性；n设计获取反馈信息的方法，以及检查和评估的方法；设计获取反馈信息的方法，以及检查和评估的方法；设计远程教育系统需要完成的工作（续）设计远程教育系统需要完成的工作（续）n要充分考虑到学习材料不断更新的需要，确保系统具要充分考虑到学习材料不断更新的需要，确保系统具有定期更新学

8、习材料的机制；有定期更新学习材料的机制；n如果远程教育院校计划在其他国家开展远程教育，那如果远程教育院校计划在其他国家开展远程教育，那么在课程开始之前，应该在新国家的背景中考察自己么在课程开始之前，应该在新国家的背景中考察自己的教学系统；需要建立相应的程序来检查当地与远程的教学系统；需要建立相应的程序来检查当地与远程教育相关的法律规定，这些问题包括消费者保护、版教育相关的法律规定，这些问题包括消费者保护、版权、雇佣、包裹和信件发送等；权、雇佣、包裹和信件发送等；n建立相关机制保障学生合法权利，确保在远程教育课建立相关机制保障学生合法权利，确保在远程教育课程被终止的情况下，课程注册学生的合法权利

9、也能得程被终止的情况下，课程注册学生的合法权利也能得到保障；到保障；n进行成本核算，并制定远程教育课程的经济计划。进行成本核算，并制定远程教育课程的经济计划。(2) 在课程设计、审核的过程中保证学术标准在课程设计、审核的过程中保证学术标准 课程设计、审核过程是远程教育质量保证最重要的环节课程设计、审核过程是远程教育质量保证最重要的环节之一。为保证这个环节的质量，请重点关注以下三个方面之一。为保证这个环节的质量，请重点关注以下三个方面：n在设计远程教育课程及其组成模块的时候，远程教育院校在设计远程教育课程及其组成模块的时候，远程教育院校应该确保教学目标和预期学习结果之间，远程教学策略、学应该确保

10、教学目标和预期学习结果之间，远程教学策略、学习材料的适用范围和评估模式之间保持严格的一致；习材料的适用范围和评估模式之间保持严格的一致；n远程教育院校应确保远程教育课程为学生提供一个公平合远程教育院校应确保远程教育课程为学生提供一个公平合理的学习机会，使他们能够达到成功所要求的学术标准；理的学习机会，使他们能够达到成功所要求的学术标准；n一旦设计好课程及其组成模块并开始教学后，远程教育院一旦设计好课程及其组成模块并开始教学后，远程教育院校应该对其进行管理、检查和定期的重新审核；教学机构尤校应该对其进行管理、检查和定期的重新审核；教学机构尤其应该确保教学材料内容的先进性和相关性，还要根据反馈其应

11、该确保教学材料内容的先进性和相关性，还要根据反馈结果改进学习材料、教学策略和评估方法。结果改进学习材料、教学策略和评估方法。(3) 在课程发送过程中保证质量在课程发送过程中保证质量从两个方面来保证课程发送的质量：从两个方面来保证课程发送的质量：n远程教育院校有责任对每门课程的教学远程教育院校有责任对每门课程的教学进行管理，以保证课程的学术标准。进行管理，以保证课程的学术标准。n对远程教育课程发送的过程进行监控、对远程教育课程发送的过程进行监控、检查，以保证课程发送过程的质量。检查，以保证课程发送过程的质量。(4) 为学习者提供支持为学习者提供支持 为保证学习支持的质量，远程教育机构应为保证学习

12、支持的质量，远程教育机构应该注意以下两方面的诸多环节：该注意以下两方面的诸多环节：n远程教育院校必须认识到，它有责任支持并促远程教育院校必须认识到，它有责任支持并促进学生的自主学习，并使学生学会独立与自治。进学生的自主学习，并使学生学会独立与自治。远程教育院校应该考虑，它所提供的远程学习远程教育院校应该考虑，它所提供的远程学习能够在何种程度上促进学生的自主学习，提高能够在何种程度上促进学生的自主学习，提高学生独立与自治的能力。学生独立与自治的能力。n教学机构为学生提供一份有关整个课程的详细教学机构为学生提供一份有关整个课程的详细资料，使他们了解作业、考试和学分之间的关资料，使他们了解作业、考试

13、和学分之间的关系，了解远程教育系统的特征以及学生与这个系，了解远程教育系统的特征以及学生与这个系统之间的关系。系统之间的关系。(5) 对学习者的评价对学习者的评价n远程教育院校同样应当严格监控对学习者远程教育院校同样应当严格监控对学习者的评价过程。的评价过程。n对学生的评价中应当包括形成性评价和总对学生的评价中应当包括形成性评价和总结性评价。结性评价。n评价方法应该能够保证学术水平。评价方法应该能够保证学术水平。n学校应当检查评价程序和评价活动的合理学校应当检查评价程序和评价活动的合理性，并根据相关反馈来改进教学。性，并根据相关反馈来改进教学。 远程教育质量保证指导方针的作用远程教育质量保证指

14、导方针的作用n作用：作用：n可以用来指导实践者，有效提高远程可以用来指导实践者，有效提高远程教育系统的质量保证水平；教育系统的质量保证水平；n可以作为制定远程教育系统质量认证可以作为制定远程教育系统质量认证标准的依据。标准的依据。远程教育的成本效益分析远程教育的成本效益分析 TC （总成本） F2 F1 O S N 产出量（学生数） 1 2 TCF+N TC1=F1+1N （传统教育体系） TC2=F2+2N （远程教育体系） F2=3F1 1=32 (1=tan1, 2=tan2) 图 1：在限定范围内教育系统总成本产出量“TC-N”曲线 TC：总成本：总成本 F：固定成本固定成本 ：平均可

15、变成本：平均可变成本 N：学生人数：学生人数 两个系统总成本产出量曲线图描述两个系统总成本产出量曲线图描述n图图1中，水平横轴代表产出量中，水平横轴代表产出量N，纵轴代表总成本，纵轴代表总成本TC。描绘了两条总成本曲线，描绘了两条总成本曲线，TC1=F1+1N（相当于传（相当于传统教育系统）和统教育系统）和TC2=F2+2N（相当于远程教育系（相当于远程教育系统统2）。）。n其中，远程教育系统的固定成本其中，远程教育系统的固定成本F2是传统教育系统是传统教育系统1 的固定成本的固定成本F1的的3倍；而传统教育系统倍；而传统教育系统 的平均可变成的平均可变成本本1是远程教育系统的平均可变成本是远

16、程教育系统的平均可变成本2的的3倍。倍。n图图1中，平均可变成本值的大小与总成本直线的斜率对中，平均可变成本值的大小与总成本直线的斜率对应。应。n两个系统的总成本曲线交点对应的横坐标产出量值两个系统的总成本曲线交点对应的横坐标产出量值S为为盈亏平衡点。盈亏平衡点。两个系统总成本产出量曲线图分析两个系统总成本产出量曲线图分析n当一个学生也没有的时候（也就是当一个学生也没有的时候（也就是N=0时），时），不管是什么教育形式就要有一定的投资，即固不管是什么教育形式就要有一定的投资，即固定成本。定成本。n从图从图1可以发现，说明远程教育的固定成本比可以发现，说明远程教育的固定成本比传统教育要高。传统教

17、育要高。n表示可变成本，表示每增加一个学生，办学表示可变成本，表示每增加一个学生，办学成本增加的数量。两者增加的幅度不一样，远成本增加的数量。两者增加的幅度不一样，远程教育成本的增长比较平缓。程教育成本的增长比较平缓。n从图中可以看到只有当学生人数从图中可以看到只有当学生人数N超过超过S的时的时候，远程教育的成本优势才显现出来。候，远程教育的成本优势才显现出来。 AC （平均成本） 2 1 O S N 产出量（学生数） ACF/N+ AC1=F1 /N +1 （传统教育体系） AC2=F2 /N +2 （远程教育体系） F2=3F1 1=32 图2： 在限定范围内教育系统平均成本产出量“AC-

18、N”曲线 AC：平均成本：平均成本 F：固定成本：固定成本 ：平均可变成本：平均可变成本 N：学生人数：学生人数 两个系统平均成本产出量曲线描述两个系统平均成本产出量曲线描述n图图2中，水平横轴代表产出量中，水平横轴代表产出量N，纵轴代表平均，纵轴代表平均成本成本AC。描绘了两条平均成本曲线，。描绘了两条平均成本曲线，AC1=F1 /N +1（相当于传统教育系统（相当于传统教育系统1）和）和AC2=F2 /N +2（相当于远程教育系统（相当于远程教育系统2）。）。n其中，远程教育系统其中，远程教育系统2的固定成本的固定成本F2是传统教是传统教育系统育系统1 的固定成本的固定成本F1的的3倍；而

19、传统教育系倍；而传统教育系统统1 的平均可变成本的平均可变成本1是远程教育系统是远程教育系统2的平的平均可变成本均可变成本2的的3倍。倍。n在图在图2中，两个系统的平均成本曲线交点对应的中，两个系统的平均成本曲线交点对应的横坐标产出量值横坐标产出量值S为盈亏平衡点。为盈亏平衡点。两个系统平均成本产出量曲线描述两个系统平均成本产出量曲线描述n在这个曲线图中，远程教育仍然是在学在这个曲线图中，远程教育仍然是在学生规模超过生规模超过S的时候，开始显示它的优势。的时候，开始显示它的优势。n随着学生人数的增加，平均成本越来越随着学生人数的增加，平均成本越来越接近接近2（边际成本），也就是说，固定（边际成本），也就是说，固定成本被分摊在每个学生头上之后就很小成本被分摊在每个学生头上之后就很小了。由此可见，学生人数越多，固定成了。由此可见，学生人数越多，固定成本对平均成本的影响越小。本对平均成本的影响越小。两个系统的成本结构及特征分析两个系统的成本结构及特征分析l传统教育系统为劳动密集型经济。分析两图，传统教育系统为劳动密集型经济。分析两图，传统学校的教学形式主要是面授，因此传统传统学校的教学形式主要是面授，因此传统学校经费的主要部分随学生人数成正比增长，学校经费的主要部分随学生人数成正比增长，可变成本远大于固定成本。可变成本远大于固