资源经济学第七章

1、第七章 再生资源从掠夺利用到永续利用导语导语再生性资源作为生态系统的重要组成部分，其开发利用与生态环境的关系较以前更为突出和备受重视。因为耗竭资源和再生资源在灭失方面没有绝对的界限，过度利用再生资源，就可能造成资源退化，生态破坏。当前，如森林砍伐、草场过牧、土地退化、渔业资源退化及至气候变暖、水土流失、洪涝灾害、生物多样性减少，无一不与再生性资源的开发利用有关。可持续发展理念将我们从对再生性资源的传统利用转变到持续利用方式上，实现再生资源的有效再生。本章本章学习学习要求要求理解再生资源的概念与基本特征掌握再生资源开发利用决策学会再生资源开发利用模式123再生资源的概念与基本特征再生资源可持续开

2、发利用再生资源开发利用决策目录第一节 再生资源的概念与基本特征一、再生资源的概念一、再生资源的概念 指具有自我循环、更新、补充并可持续利用的一类资源，或称可更新资源，如土壤资源、水资源、气象资源、各种生物资源等。 这类资源直接参与生态系统的演化，是地球生态系统的重要组成部分。 因此，再生资源的再生性具有一定的生态系统的机制，其自身的数量、质量、结构和规模能够恢复和再生。特殊情况特殊情况如果其再生性机制受到破坏，如不合理利用、过度利用，超过一定的阈值，破坏了其恢复的环境，它们也会被耗竭用尽。例如：土壤是以土母质为基础，含有各种营养元素及微生物组成的具有自我调节和恢复的系统，如果长期不合理利用，其

3、土壤质量将受影响，其生产能力将下降，甚至会退化，荒漠化（黄土高原就是一个典型例子）。第一节 再生资源的概念与基本特征二、再生资源的基本特征二、再生资源的基本特征 再生资源类型复杂多样，各种不同的再生资源无论从物理形态到化学组成，存在较大的差异，如水资源与土地资源。 同是最重要的可再生资源类型，但从再生性角度考虑，仍具有一些共同特征。第一节 再生资源的概念与基本特征1 1、功能的多样性和多宜性、功能的多样性和多宜性 再生资源往往具有多种用途和使用价值，满足人们不同需要，在功能上表现出多样性和多宜性。 例如：水资源既可作航运、灌溉、发电的利用，也可作旅游观光的资源；土壤资源，一定气候条件下可种植各

4、种不同的粮食和经济作物，生态景观，为人类生存提供承载功能（可在土地上盖房生活）。第一节 再生资源的概念与基本特征2 2、自我调节和代偿功能的有限性、自我调节和代偿功能的有限性 自我调节和代偿功能是再生资源的最根本特征，能够缓冲外界的干扰，保持系统结构与功能的相对稳定。 正是自我调节和代偿作用，再生资源才具有可再生性。但可再生资源系统的自我调节作用和代偿功能是有一定的限度的，说明可再生资源是可以耗竭的。对于可再生资源当外界干扰或破坏超过一定限度时，再生资源就会失去自我恢复的能力，发生资源枯竭或退化，则难以实现可再生资源的永续利用。第一节 再生资源的概念与基本特征2 2、自我调节和代偿功能的、自我

5、调节和代偿功能的有限性有限性 例如：草地资源，不合理利用或长期过度利用（过牧）; 水资源，不同水体的更新周期不同(表7-1），地下水的更新周期较长，对其开发利用不能超越其自然更新周期，否则将导致区域地下水位下降，地面下沉等生态环境问题。第一节 再生资源的概念与基本特征水体种类水体种类更新周期更新周期水体种类水体种类更新周期更新周期水体种类水体种类更新周期更新周期海洋水2500年永冻层中冰10000年土壤水1年深层地下水1400年湖泊17年大气水8天极地冰川9700年沼泽5年生物水几小时高山冰川1600年河流16年表7-1 不同水资源状态的更新周期第一节 再生资源的概念与基本特征3 3、分布的地

6、域性、分布的地域性 受地质、地形、气候及人类活动干预等多种多种因素长期作用的结果，再生资源之分布亦呈地域性特点、地带性规律。 例如：受气候降水因素的影响，我国水资源呈南多北少、东多西少的分布格局，极大的影响我国水资源的利用。草场资源主要分布在我国北方半干旱区域。 这就要求在开发资源中遵循因地制宜原则，充分发挥地区资源优势，建立合理的生态系统与生产布局。第一节 再生资源的概念与基本特征4 4、供给数量的相对短缺性、供给数量的相对短缺性 再生资源的再生性特点，决定了其供给数量的持续性，如果能合理适度利用，再生资源的供给数量可以持续不断。但是，其供给数量不会因为人类需求量的增加而增加，相反，随着人类

7、对各类资源的需求量的与日俱增，形成了再生资源的相对短缺性。 这就需要人们引入市场机制，实行资源有偿使用和经济使用。第二节第二节 再生资源可持续开发利用再生资源可持续开发利用 为了研究再生资源的经济规律，需要研究在没有人类掠夺情况下的生物增长模式。因此，对再生资源合理使用的分析，从两个角度展开：一是纯生物学角度，二是经济学角度。 生物学理论认为，当再生资源的平均年增长量最大时，是合理使用的最优点；经济学观点则认为，当延迟使用的边际成本等于边际收益时，是合理使用的最优点。 第二节 再生资源可持续开发利用 以渔业资源为例，从经济学观点出发，说明如何实现再生资源持续利用。 过度过度捕捞的结果是渔业资源

8、的衰退捕捞的结果是渔业资源的衰退。据研究，黄海中部深水区是我国底拖网鱼船开发利用较早的重要渔场之一，20世纪60年代以前的越冬季节，这里曾是以小黄鱼为主的多种鱼、虾构成的复合渔场，1997年时在北纬34度以北，小黄鱼已经相当稀少。而黄海的绵鲥鱼、鲱鱼、鳕鱼等鱼类也因过度捕捞而正在衰竭。相关研究也指出，由于过度捕捞，黄渤海的渔业资源的种类组成发生了明显变化，小黄鱼、蓝点马鲛等优质经济鱼类比重减少，而黄鲫鱼等经济价值较低的小型中上层鱼类已成为优势种。第二节 再生资源可持续开发利用1 1、开发利用原理、开发利用原理 图7-2为渔业资源可持续捕捞增长曲线，其中，MSY为最大可持续产量。但是，在现实的渔

9、业生产活动中，由于受到渔业捕捞作业能力和投入能力的限制，经济学上的实际捕捞量为渔业捕捞投入成本TC与可持续曲线的交点（图7-3）第二节 再生资源可持续开发利用图7-2 渔业资源可持续捕捞增长曲线第二节 再生资源可持续开发利用图7-3 不同管理体制下渔业资源的均衡第二节 再生资源可持续开发利用2 2、开发利用模式、开发利用模式图7-1 渔业资源增长曲线第二节 再生资源可持续开发利用 表7-3 渔业发展不同阶段的持续性问题及管理对策阶段阶段问题问题资源评估建议资源评估建议发展不足阶段渔业如何才能发展，资源是否大到足以证明可以用大的努力量来发展渔业生产可能年产量的粗略估算持续增长阶段问题明显减少，实

10、际上，当接近资源限度时，出现的问题是如何降低渔业增长率，从而减少或消除以后由于过度发展造成的危险持续产量和所需要的努力量（了解不同类渔船的数量）的较精确估计发展过度阶段超容量，渔获率下降（有时总渔获下降），经济亏损，不同部分的渔民之间发生冲突为了达到渔业管理的目标（目标必须简洁明了）所必要的专门措施（网目尺寸限制、渔获量限制、禁渔期的长短）的明确建议管理（恢复）阶段调整管理措施（如限额的大小），以考虑如补充量的自然波动或相关鱼种的渔业发展对于主要根据单鱼模式的年捕捞限额提出的调整性的精确和明了的意见。对于修正决策以考虑鱼种相互影响的更为战略性而较为定量性的建议第二节 再生资源可持续开发利用3

11、3、配套政策措施、配套政策措施 自1979年以来，我国曾先后制订了一些渔业资源保护的制度措施，力图保护渔业资源。这些制度包括： （1）休渔制度 具体包括：保护区制度、禁渔区和禁渔期、伏季休渔等；第二节 再生资源可持续开发利用（2）捕鱼许可制度，如渔业捕捞许可管理规定；（3）网目尺寸限制和渔获物幼鱼比例检查规定；（4）制定海洋捕捞强度的控制指标；（5）人工增殖制度；（6）渔业资源增殖保护费的征收制度；（7）其他制度 包括200海里专属经济区制度、海洋捕捞渔业零增长制度等。第二节 再生资源可持续开发利用 这些制度主要从人渔时间、人渔地点、人渔方式、人渔者等几个万面进管理。理论上讲，直接控制的方法适

12、用于像我国这样多鱼种兼捕性渔业，具有易操作作的优点。但实践的结果证明，这种管理方法具有很大的局限性。 第二节 再生资源可持续开发利用局限性：局限性：（1）它时捕捞技术进步的反应迟缓，尽管投入的劳力和渔船可能一样，但技术进步会导致实际捕捞量大大增加；（2）一些直接控制方法，如禁渔期和禁渔区制度，在禁止期限或禁渔区之外，容易产生捕捞努力量的投入高峰，即在禁渔期内养精蓄锐，一旦到了开捕期将出现“百舸争流”的局面，而且演民为了在竞争中取胜，往往会改进捕捞技术，实际捕捞量因此也并不会因禁渔而下降，对渔业资源的危害很难降低；（3）直接控制往往意味着计划，实践证明，在信息不完全的情况下，计划往往会导致经济效

13、率的损失，这与我国市场经济改革的目标井不适应。第二节 再生资源可持续开发利用 我国实践证明，渔业资源保护制度对渔业资源的利用、保护和资源恢复方面起了一定的作用，但若以适当维持渔业生产者的渔业生产活动及水产资源的合理利用和保护为评价标准，则现有的渔业管理制度作用是很不充分的，与其目的仍有相当的距离，上诉各海区中重复上演的渔业资源衰退的“公地悲剧”就是有力的证据。 自2003年1月1日起，欧盟有了一个改革的共同渔业政策，其将以上因素部分地考虑了进去。第二节 再生资源可持续开发利用 为此，在已实施限额捕捞制度的国家中，总可捕捞量的实施方式随各国的历史、文化、传统等因素的不同而各有差异。 根据总可捕量

14、可分配与否，可将其分为奥林匹克式自由竞争捕捞制度和配额管理制度；其中，配额管理制度有可根据配额所有者主体的不同而分为社区配额制度和个人配额制度；个人配额制度根据转让与否，可进一步分为个体转让配额制度和不可转让配额制度。第三节第三节 再生资源开发利用决策再生资源开发利用决策一、再生资源开发利用决策的基本原则一、再生资源开发利用决策的基本原则 再生资源的开发利用过程表现为某一产业的经济再生产和自然再生产的双重过程。合理开发利用再生资源就是要发挥资源优势，建立一个合理的、高效的、可调控的和永续利用的生态经济系统结构，其特征是生态经济社会效益的高度协调统一。 鉴于不同再生资源具有各自的特殊性，这里分析

15、主要的再生资源的开发利用决策原则。第三节 再生资源开发利用决策1 1、水资源、水资源 水资源是指具有经济利用价值的自然水，主要是逐年可以恢复和更新的淡水，其资源量不足全球水量的3%，地球上水的重复更新供应由水文循环所支配，其循环过程如图7-6所示。第三节 再生资源开发利用决策图7-6 水资源循环示意图第三节 再生资源开发利用决策水资源的开发利用决策应遵循以下原则水资源的开发利用决策应遵循以下原则: : (1) (1)综合规划、合理利用综合规划、合理利用原则原则 必须在摸清其数量、质量、时空分布规律的基础上，根据经济发展、生态环境、社会稳定等对水资源的需求情况，综合规划，合理配置，做到工程与资源

16、相结合，工程与生态相结合，实现其合理利用。第三节 再生资源开发利用决策（2 2）开源节流和科学用水原则）开源节流和科学用水原则 水资源短缺问题现在已成为世界关注的问题，面对这已日趋严重的问题，我们应在积极开发水源的同时节约用水。合理耕作和种植、增加防渗措施，采用先进的灌溉技术等以实现农业节水，提高水的循环使用率和重复使用率以实现工业节水等，同时，因地制宜地兴建生物或污水处理厂以净化水资源。第三节 再生资源开发利用决策 （3 3）流域整体性原则）流域整体性原则 水资源形成于水文循环过程中，其开发利用一是兴利，二是防害，三是保护和改普生态环境。三者相辅相成，构成开发利用的整体性。因此，为了实现水资

17、源开发利用三者的协调统一，必须从流域整体性出发兼顾流域上中下游、左右岸的相互关系，坚持生物措施与工程措施相结合，避免片面强调水利工程而忽视环境响应。第三节 再生资源开发利用决策 (4) (4)遵循生态平衡原则遵循生态平衡原则 水资源中蕴藏者巨大的能量，开发利用水资源,修建水电站是世界许多国家解决能源问题的重要途径。 但是，水利工程的建设将改变水资源的时空分布，不可避免地会对整个流域的生态环境、地质构造、生物种类产生影响。以跨流域调水为例，一方面将改变调水流域的水资源的数量与结构，另一方面将引起调水引起浅层地下水的变化，产生土壤次生盐演化等问题。 因此，工程上马前必须进行认真研究、调查、模拟试验

18、和严格的专家论证，力争把环境损失降低到最低限度。第三节 再生资源开发利用决策2 2、土地资源开发利用原则、土地资源开发利用原则 ( (1)1)因地制宜原则因地制宜原则 由于土地资源具有较明显的地域性和生物资源对其生存环境的适应性，因此，确定土地利用方向必须树立地域观念，根据当地客观条件和国民经济需要，科学评价土地利用的适宜性及生产潜力，确定用地方向。 第三节 再生资源开发利用决策 （3)3)生态、经济、社会效益相结合原则生态、经济、社会效益相结合原则 生态效益的实质是社会、经济效益的一种表现形式，它们之间存在着一种转化机能，提高生态效益就等于增加了未来的经济、社会效益，他是后者的基础和保障。所

19、以，在维护生态效益、保持生态平衡的前提下，开发利用土地资源应作为今后的主要方向。第三节 再生资源开发利用决策 （4 4）宜农地优先用于农业的原则）宜农地优先用于农业的原则 随着经济发展和增长，土地将不可避免地转人非农建设用地，所以，保护耕地资源已成为一项十分紧迫的课题。 尤其是像我国这样一个拥有众多人口的发展中国家，粮食和其他农产品的基本自给只能建立在自力更生的基础上，而依靠进口是不切实际的。 因此，坚持宜农地优先用于农业的原则，把保证农用地放在一切土地利用的首位。第三节 再生资源开发利用决策3 3、森林资源开发利用、森林资源开发利用 森林是地球生物圈中最大的生物群落和生态系统，也是最大的陆地

20、生态系统。森林资源的开发利用所形成的产业是一个知识密集型的综合产业，其中包括种植业、养殖业、森林采伐、运输、木材生产、加工、林产化学工业、野生动植物的保护等，所以，它兼有工业和农业两种特点。第三节 再生资源开发利用决策 森林资源的合理开发利用应森林资源的合理开发利用应遵循原则遵循原则: : ( (1)1)遵循以林为主、多种经营原则遵循以林为主、多种经营原则 森林是林区的主要资源和植被，也是经过长期自然进化而形成的稳定的生态系统。 森林的消失不仅能影响本地的气候、水文及农业生产，还将造成流域水土流失，土地退化，及至下游河道淤积。增加洪涝灾害，威胁下游地区人民生命及财产安全等，并将影响更大范围甚至

21、全球范围的气候变化、水文循环。第三节 再生资源开发利用决策(2)(2)遵循永续利用、采育平衡原则遵循永续利用、采育平衡原则 为了实现森林资源的永续利用，必须做到采育平衡，即以营林为主，采伐量不超过生长量。 应避免竭泽而渔，乱砍滥伐，忽视造林、育林，对森林实行掠夺式经营，致使森林资源数量不断减少。 应坚持植树造林、采育并举、采育平衡等多种措施相配合，提高森林覆盖率，且要注意合理的林种结构，加强森林生态系统的复杂性和稳定性。第三节 再生资源开发利用决策 (3)(3)遵循立体经营、多边利用原则遵循立体经营、多边利用原则 立体经营是指充分利用其复杂的空间结构，发展和经营不同的产品生产，如在林下种植土特

22、产品、菌类生产等等. 随着经济发展,发达国家的森林经营已达到了多边利用的新阶段，都确定了从宏观角度来实现森林的全部功能和永续利用的理论。第三节 再生资源开发利用决策（4 4）遵循木材的综合利用原则）遵循木材的综合利用原则 木材利用率高低是衡量一个国家木材加工业和森林利用水平的主要指标之一。 木材生产过程中将产生大量剩余物。这些余物经过物理和化学加工处理后，可以制造出各种人造板、松香、烤胶、芳香油、酒精、纸浆和各种日用产品等，其潜力极大。 因此，对于木材资源，亦要坚持综合利用原则，提高木材利用率，减少森林资源的消耗。第三节 再生资源开发利用决策4 4、草场资源开发利用、草场资源开发利用 草场是指陆地上具有生长饲用植物并能直接放牧和刈草的地段，包括天然草场、人工草场和半人工草场，它是发展畜牧业的基础。草场的合理开发利用应遵循原则： （1 1）坚持）坚持“以牧为主、林木结合、多种经营以牧为主、林木结合、多种经营”原则原则 地球上的草场多是生态环境比较脆弱的地区，雨量少、气温低、土质瘠薄等因素严重制约着自然生物的生产力，粮食作物对自然环境的要求远比牧草要严格得多。因此，毁草开荒种粮不仅粮食产量低，还能造成原有系统的破坏，甚至使之变成不毛之地。 因此，在牧区必须坚持以牧为主的原则种粮，以维护草场生态系统的平衡。第三节