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文档简介

1、12014年下半年度重点执法检查工作部署及隐患排查上报系统培训会2014年7月安全生产监督管理局隐患排查基础标准讲解2一、前一、前 言言二、二、开发区安全生产隐患排查基础标准开发区安全生产隐患排查基础标准l(一)(一)安全生产隐患排查规章制度、记录、安全生产隐患排查规章制度、记录、档案档案内容内容l(二)(二)安全生产隐患排查作业现场内容安全生产隐患排查作业现场内容三、三、安全生产事故隐患排查治理情况月统计分析安全生产事故隐患排查治理情况月统计分析报表报表3 前前 言言 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局16号令)颁布施行以来,尤其是北京市实行安全生产事故隐患自查自报制度后,各企业

2、已基本建立了安全生产事故隐患排查治理制度。 但是,在日常检查和事故调查处理过程中发现,仍有相当数量的企业存在制度不健全、基础不扎实、动员不全面、落实不到位等违法行为,致使安全隐患不能得以及时发现、及时消除。一、前 言4 2014年,开发区安全生产监督管理局将分培训指导、督促整改、行政执法三个阶段,推进工业企业隐患排查治理基础性工作的有效开展。 一、前 言二、开发区安全生产隐患排查基础标准 根据隐患排查工作总体要求,现编制了安全生产隐患排查基础标准,本标准是企业必须达到的基本要求,各单位应按照本企业实际情况,参照本标准制定相应的隐患排查方案、检查表等。 5二、隐患排查基础标准(一)安全生产隐患排

3、查规章制度、记录、档案主要内容6二、隐患排查基础标准序序号号类别类别规章制度、记规章制度、记录及档案名称录及档案名称主要内容主要内容1责任制与主要负责人履职安全生产责任制安全生产责任制,应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容,要充分体现责权利相统一的原则,要“横向到边,纵向到底,不留死角”,形成“全员、全面、全过程”的责任体系。主要内容包括:1、各级领导、各类人员安全责任制。包括法人、总经理、主管安全负责人、各部门负责人、安全员、班组长、工人等各级人员。 2、各职能部门责任制。包括安全环保部门、行政部门、生产部门、技术部门、运输部门、财务部门等各个部门。2主要负责人定期研究安全生产问题的记录

4、(如安全会议记录等)安全会议记录主要填写本单位定期召开的安全会议内容,尤其对安全生产工作布置、上级安全生产文件及新颁布法律、法规的学习和传达等情况。应记录会议名称、时间、地点、召集人、主持人、与会人员、参会人数、会议内容以及会议结果等内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容3安全生产教育和培训安全生产教育和培训制度 1、明确主管领导、主管部门及相关部门及主管人员的职责。2、明确安全教育培训的对象、学时、内容、考核方式及合格要求(培训对象包括主要负责人、安全生产管理人员、新员工、换岗人员、复岗人员、在岗人员等)。3、明确持证上岗人员范围。4、明确安全生产教育和培训记录要求。4安全生产教育和培训记

5、录1、安全教育和培训记录应设有受教育者姓名、培训内容、培训类别、地点、时间、课时、授课人姓名等项目。2、新上岗的员工必须存有培训合格的相关记录(如考试试)。5安全生产教育培训要求1 1、企业主要负责人和安全生产管理人员应接受安监部门组织的培训,每年不少于每年不少于12学时学时;其它从业人员应接受公司组织的在岗安全培训,每年不少于每年不少于8学时学时; 2、新员工应接受公司、车间、班组三级安全培训,不少于不少于24学时学时,并经考核合格; 3、从业人员换岗或离岗6个月以上的,应重新接受安全培训,不少于4学时,并经考核合格; 4、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设新工艺、新技术、新材料或者使用

6、新设备,应对相关人员进行培训,不少于4学时,并经考核合格; 5、安全教育培训应包括下列内容:安全生产法律、法规;安全生产规章制度和操作规程;岗位安全操作技能;安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识;生产安全事故案例等内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容6安全生产事故隐患排查安全生产事故隐患排查治理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确事故隐患排查方式、排查周期、排查内容。3、明确事故隐患治理(隐患治理要做到“四定”,即定措施,定负责人,定资金来源,定完成期限)。4、明确安全生产事故隐患排查治理记录

7、(含安全生产事故隐患信息档案)要求。7安全生产事故隐患排查治理记录(含安全生产事故隐患信息档案)1、排查治理记录应设有排查日期、排查内容、受查部门、发现问题、要求整改日期、整改完成日期、复查人和受检部门负责人签字等栏目。2、对一时整改不了的事故隐患,需建立事故隐患信息档案。应设有事故隐患存在部门、部位、计划费用、实际费用、资金来源、计划治理完成时间、实际完成时间及隐患治理后的评估情况。(一)规章制度、记录、档案主要内容8较大危险因素场所与设备设施具有较大危险因素的生产经营场所安全管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确硬件设施、储存方式等保障安全的要求。3、明确作

8、业过程使用安全工具和配备应急救援物资要求。4、明确定期检查及发现问题整改要求。9具有较大危险因素的设备和设施安全管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确操作人员资质3、明确安全管理规定。4、明确保养、定期检验及检查记录要求。10(一)规章制度、记录、档案主要内容1110安全设备安全设备管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确安全设备的维护管理(包括经常检查、维护保养、定期检验等)、更新、检修、停用(临时停用)、报废、拆除要求;3、明确对使用安全设备的操作人员需进行培训要求。4、明确安全设备维护、保养、检测记录(含安全设备档案)要求。1

9、1安全设备维护、保养、检测记录(含安全设备档案)记录安全设备名称、编号、位置、规格、生产厂家、安装时间、使用年限、维护(保养、检测)周期、维护(保养、检测)日期、维护(保养、检测)人签字等内容。12危险作业危险作业管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确危险作业人员、作业监护人的资格与职责。3、明确危害识别、制定操作规程、采取安全措施、办理审批手续4、明确审批单据的管理。5、明确本单位危险作业种类(有限空间、动火作业、高处作业等)13危险作业审批手续填写审批编号、危险作业名称、作业单位(个人)、主要危害因素、作业内容、监护人、采取的安全措施(需要确认人签名)、开工

10、时间、完工时间、作业负责人签字、申请人签字、审批人签字等内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容1214劳动防护用品配备和管理劳动防护用品配备和管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确劳动防护用品采购、验收、存放要求。3、明确劳动防护用品发放要求(包括发放对象、发放物品名称、发放周期、报废原则等)。4、明确劳动防护用品发放记录要求。15劳动防护用品发放记录记录领用日期、物品名称、物品规格、数量、领用人签字等内容。16安全生产奖励和惩罚安全生产奖励和惩罚制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确奖惩标准。3、明确兑现程序。4、明确安全生产奖励

11、和惩罚记录要求。17安全生产奖励和惩罚记录记录接受奖惩的人员、主要事迹或问题、奖惩情况、主管部门及主管人员意见等内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容1318职业危害防治职业危害防治制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确职业危害申报、告知、教育培训、职业病管理要求。3、明确职业危害防护设施维护检修、职业危害日常监测管理要求。4、明确职业健康监护档案要求。19职业健康监护档案1、作业人员职业史、既往史和职业病危害接触史;2、相应工作场所职业病危害因素监测结果。3、作业人员定期职业健康体检报告。4、用人单位对职业病患者、患有职业禁忌症者和已出现职业相关健康损害劳动者的

12、处理和安置记录。(一)规章制度、记录、档案主要内容1420相关方安全管理相关方安全管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确外来施工方、承包商的安全资质、租赁方的安全保障条件。 3、明确安全管理职责和管理分工。 4、明确必须签订安全管理协议要求。21生产经营单位与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议应明确双方各自承担的安全管理职责、应履行的义务及相应的法律责任。(一)规章制度、记录、档案主要内容1522 生产安全事故报告和处理生产安全事故报告和处理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确事故分类、分级。3、明确必须向政府主管部门报告的事

13、故级别、报告时限、报告部门、报告内容和上报人。4、明确不够上报级别事故的调查和处理。 5、明确生产安全事故台账要求。23生产安全事故台账记录事故发生时间、发生地点、事故类别、事故级别、人员伤亡情况、经济损失情况、简要经过、调查结果、处理结果等内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容1624危险化学品安全管理危险化学品安全管理制度1、明确主管领导、主管部门、相关部门及主管人员的职责。2、明确危险化学品从业人员资质要求。3、明确危险化学品采购、储存、使用要求。4、明确危险化学品档案要求。25危险化学品档案记录使用危险化学品的名称、类别、项别、危规号、年使用量、储存量、用途、附件(安全技术说明书)等

14、内容。(一)规章制度、记录、档案主要内容1726生产安全事故应急救援生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包含的主要内容: 1、明确编制目的、依据、适用范围、应急预案体系、2、明确本单位危险性分析要求。3、明确组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施。4、明确培训、演练要求。27生产安全事故应急救援预案定期演练记录记录演练的应急预案名称、组织部门、地点、指挥人、监督人、起止时间、参加人员、协助人员、观摩人员、演练目的、内容、演练过程、演练小结、存在问题、解决措施等内容。(一)规章制度、记录、档案主要

15、内容1828特种作业人员档案特种作业人员档案(根据特种作业名录确定)记录特种作业人员姓名、性别、年龄、工种、证号、有效期、特种作业操作资格证原件或复印件等内容。29操作规程安全生产操作规程安全生产操作规程分为正常生产运行、开停车、紧急停车、检修、特种作业等5种操作规程。正常生产运行操作规程主要内容如下:1、明确岗位工作职责、权力和义务。2、明确岗位工作人员应当掌握的安全法律、法规和技术知识。3、明确开展工作必须具备的条件(包括人员资质、工作环境、个体防护等)。4、明确操作程序。(一)规章制度、记录、档案主要内容(二)安全生产隐患排查作业现场主要内容19二、隐患排查基础标准(二)作业现场主要内容

16、20序序号号类别类别主要内容主要内容1一、作业环境通道1)人员密集的生产车间内应保持疏散通道畅通,通向疏散出口的主要疏散走道的净宽度不应小于2米,其他疏散走道净宽度不应小于1.5m,且走道地面上应划出明显的标示线。(2)不得有物件将通道横向全部堵死;(3)车行道上方的悬挂物高度不小于4米,人行道上方悬挂物高度不小于2.5米,且悬挂牢固可靠;2安全出口(1)每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层,其安全出口的数量不应少于2个;(2)安全出口分散布置,相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。(二)作业现场主要内容213一、作业环境应急照明封闭楼梯间、消防控制室、消防水泵房、自备发电机房

17、、配电室、防烟与排烟机房以及发生火灾时仍需正常工作的其它房间、建筑面积超过300平方米的地下、半地下建筑或地下室、半地下室中的公共活动房间、公共建筑中的疏散走道等处,应设置应急照明灯具。照明灯具完好率应达到100%。安全警示标志和职业危害警示标识1、安全标志:应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上,设置符合国家和行业标准的安全警示标志。2、职业危害警示标识:产生严重职业危害的作业岗位,应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明,载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置的措施等内容。3、消防安全标志:(1)人员密集的公共场所的紧急出口、疏散通道处,必须相应地设置“紧急出口”标志;

18、(2)在有火灾风险区域应相应地设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等标志4(二)作业现场主要内容225二、生产设备、设施1、设备设施进行日常维护和检查2、安全设备设施(漏电保护、安全阀、红外光栅等)保持良好的可靠性3、设备设施须设置中文警示标识4、以操作人员的操作位置所在平面为基准,凡高度在之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位,都必须设置安全防护装置;5、设备设施的联锁、急停、控制、限位等安全装置装设符合标准要求,性能灵敏可靠;6、设备设施的操纵器、信号和显示器、控制系统运行正常;7、设备设施存在高速旋转零部或易飞出物的,必须配防护罩;设备设

19、施存在过冷或过热部位,必须配置防接触屏蔽设施;8、设备设施的防护罩、盖、栏、屏蔽装置应完整可靠;(二)作业现场主要内容236三、用电安全变配电室1、变配电室变压器、高压开关柜、低压开关柜操作面地面应铺设绝缘胶垫;配电装置和主通道应设事故照明;2、安全出口变电室外应悬挂警示标识并保持畅通; 3、变配电室环境整洁,警示标志明显,无寝具、灶具、私人物品和杂物;4、变配电室门、窗、通风、应急照明、接地符合标准要求,沟盖板齐全,操作和巡视通道铺设绝缘垫;5、配电室入口设置高度不低于0.4m的挡板,长度大于7m的配电室应有两个出入口,门应向外开; 6、配电设备编号清晰、正确;7、变配电室安全用具配备齐全,

20、并定期进行绝缘试验;人员特种防护用品配置齐全。8、因检修、故障等原因退出运行的开关,必须悬挂指示设备运行状态的警示标牌。9、10kv及以上的变配电室内的安装、检修工作均应在工作票、操作票指导下进行。(二)作业现场主要内容247三、用电安全配电箱柜1、配电箱柜设置安全警示标识2、配电柜、箱、盘、板的金属构架接地(PE)或接零(PEN)可靠,并标明被控设备编号及名称;3、电气线路及设备的周围应留有足够的安全通道和工作空间,且不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物资;8临时用电1、临时用电需经审查批准,专人管理,并限期拆除;2、临时线路采用绝缘良好的橡胶护套软线,应有独立开关,并装设剩余电流动作保护装置和短路

21、、过载接地保护;3、临时线路室内不得低于2.5m,室外不得低于4.5m,跨越道路不得低于6m,沿地面敷设应采取保护措施;4、禁止在易燃易爆场所架设临时线路,禁止在支架、管线或树木上挂线。(二)作业现场主要内容259四 、 危险 化 学品储存储存1、危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,分区、分类、分库储存,禁忌物品严禁混存;2、危险化学品严禁储存在地下室或半地下室内;3、库房应采用不燃烧材料的实体墙,门向疏散方向开启,通风良好,电气符合要求,安全警示标志明显;4、根据储存的危险化学品的种类和危险特性,在库房设置防晒、调温、通风、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐

22、、防泄漏等安全设施、设备,并定期进行维护、保养、检测;5、设置温度计和湿度计,且库房温、湿度符合要求;6、作业工具符合要求,急救设施完善,应急物资齐全;7、储存的危险化学品堆垛间距符合要求,有安全标签,并向库房人员提供化学品安全技术说明书;8、危险化学品出库、入库应进行登记;10使用使用 1、使用场所通风良好,电气符合要求,急救设施完善;2、使用现场存放量不超标,存放条件满足安全要求; 3、使用的危险化学品应有安全标签,并向操作人员提供安全技术说明书;4、分装危险化学品采取安全措施,分装后的容器粘贴安全标签;5、根据使用的危险化学品的种类和危险特性,设置相应安全设施、设备,并定期进行维护、保养

23、、检测;6、可燃气体和有毒气体检测报警仪设置符合标准要求。(二)作业现场主要内容2611五、职业卫生和职业危害防治管理要求1、确定职业危害因素管理人员2、职业危害因素申报、职业危害因素检测3、领取申报回执4、确定职业因素岗位5、职业危害因素合同告知6、对职业危害因素岗位作业人员进行职业危害因素体检12生产布局1、生产布局合理,有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离;2、办公区域与生产区域分开布置;3、工作场所与生活场所分开,工作场所不得住人。13职业危害防护设施1、应当设置与职业危害防治工作相适应的防护设施;2、对职业危害防护设施经常性的维护、检修和保养;3、定期检测其性能和效

24、果,确保其处于正常状态;4、不得拆除或者停止使用职业危害防护设施。(二)作业现场主要内容2714六、作业人员行为隐患一般人员1、违反操作规程或者安全管理规定作业2、其他作业人员行为隐患3、特种作业人员资质、持证作业情况15管理人员1、违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业2、对事故预兆或者已发现的事故隐患是否及时采取措施(含各相关部门负责人)3、安全生产执法整改指令是否落实情况(二)作业现场主要内容2816 七、应急按法律、法规及标准要求,配备应急救援器材和装备,并进行维修、保养,确保正常使用;根据本单位应急岗位职责,应急岗位人员在岗和值守情况17 八、燃气 使用燃气的单位须设立专人管

25、理燃气安全,组织定期巡检,在燃气场所设置必须的安全警示标示,并配备符合规范要求的应急设施装备。18九、危险作业从事危险作业需在作业场所设置安全警示标识,配备相应的应急救援器材,有专人负责监护,配备足够符合要求的个人防护用品,必要时进行现场监测和检查。三、生产安全事故隐患排查治理情况月统计分析报表29三、隐患排查月统计分析表30 月份应排查隐患数(项)已查出隐患数(项)隐患督办数(项)排查隐患类别已整改隐患数(项)未整改隐患数(项)隐患整改率(%)整改投入资金(万元)制度、记录作业环境危险化学品职业卫生和职业危害防治生产设备、设施用电安全作业人员行为隐患燃气安全及危险作业应急管理第 月年度累计事

26、故隐患排查治理情况分析:(本月排查一般隐患、重大隐患, 是否采取有效防范措施。)单位主要负责人(签字): 职务: 填表人(签字): 电话(手机): 填表日期:201 年 月 日注: 1、本表于每月15日前统计、填写上一月工作情况,并上报开发区安监局。 2、本表填写后需打印,主要负责人签字,单位盖章,存档备查。填报单位(盖章): 统计月份:201 年 月 三、隐患排查月统计分析表31l一、隐患自查自报系统使用培训一、隐患自查自报系统使用培训l二、二、20142014年重点执法检查工作部署年重点执法检查工作部署32(一)、相关概念(一)、相关概念l 事故隐患:指生产经营单位违反安全生产法律、法规、

27、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。l 隐患排查:生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案。l 隐患治理:消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。 一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统33(二)、隐患排查治理体系(二)、隐患排查治理体系1、摸清企业底数,实行分级分类监管 2、制定隐患排

28、查治理标准3、建立清晰明确的工作职责 4、建立隐患排查治理考核制度5、开发功能完善的信息系统 6、开展隐患自查自报 一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统34(三)、法律依据(三)、法律依据l 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号)l 第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。l 第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。 l 第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15

29、日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统35(四)、工作目标及对象(四)、工作目标及对象l 1、通过企业进行隐患自查自报,着力减少各类事故隐,提高企业防范事故的能力。l 2、建立“有平台、明职责、全覆盖、动态化”的隐患排查治理体系。l 3、形成“职责明确、标准清晰、企业负责、全员参与”的隐患排查治理工作格局。l 上报企业:已经分级的工业企业,共计229家。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统36(五)、工作步骤(五)、工作步骤l 1、根据本单位的安全生产检查制度或安全生产事

30、故隐患事故隐患排查治理制度,明确本单位每月应排查的事故隐患数。l 2、各企业参照隐患排查标准,每月进行自查:参照附件4隐患排查治理参照标准(基础部分、细化部分、提高部分)l 3、根据自查结果,建立安全检查或事故隐患台账,并进行治理。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统37l 4、每月15日前,填写上一个月或上季度的 企业隐患排查治理统计分析报表,并经主要负责人签字,单位盖章,存档备查。l 5、C、D级企业每月进行自报: 每月15日前,登陆企业隐患自查自报系统,将上月的 企业隐患排查治理统计分析报表的汇总数据填写后上传;l 6、A、B级企业每季度进行自报: 在每个季度的第一个月15日前,将上

31、季度的 企业隐患排查治理统计分析报表的汇总数据填写后上传。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统38企业隐患排查治理统计分析表企业隐患排查治理统计分析表一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统39隐患自查自报系统使用说明隐患自查自报系统使用说明1、 输入25:8089/e-town-oa/login.jsp2、输入登录名(企业中文全称),密码(123456)进行登陆。 一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统403、点击:生产安全事故隐患下面的月统计分析报表 点击:新增按钮,选择月份,按照实际情况录入隐患自查自报内容。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系

32、统414、 填写完毕后,对数据进行保存。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统425、勾选上报的月份,点击上报即可。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统如上报错误或者上报后需修改数据请联系王 雷 :67881303陆问题或者系统故障请联系: 孙 鹏 :67866027 1391062218743一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统44l 特别提示:l 7月15日前,C、D级企业登录系统,完成6月份的数据上报l 7月15日前,A、B级企业登录系统,完成第二季度的数据上报 未按时上报将依法给予行政处罚。一、隐患自查自报系统一、隐患自查自报系统二、二、201420

33、14年重点执法检查工作年重点执法检查工作4520142014年下半年开展的五项重点执法检查:年下半年开展的五项重点执法检查:l (一)、企业隐患自查自报执法检查l (二)、危化品储存条件执法检查l (三)、安全生产教育培训执法检查l (四)、职业卫生档案执法检查l (五)、企业主要负责人履责情况执法检查46(一)、企业隐患自查自报执法检查(一)、企业隐患自查自报执法检查l 检查对象:229家已分类分级企业,重点是C级和D级企业。l 检查主要内容: 1、安全生产检查制度或安全生产事故隐患事故隐患排查治理制度建立情况; 2、安全检查台账或事故隐患排查治理台账建立情况; 3、 企业隐患排查治理统计分

34、析报表填写和存档情况; 4、隐患自查自报系统每月、每季度是否定时上报; 5、上报的数据是否真实,上报的隐患是否整改。l 处罚目标:未建立制度、台账和未按时上报的企业。三万以下二、二、20142014年重点执法检查工作年重点执法检查工作47(二)、危化品储存专项检查(二)、危化品储存专项检查l 检查对象:危险化学品使用单位要求:根据储存危险化学品特性合法合规储存。l 化学品安全技术说明书l 危险化学品未专库存放。储存的方式:隔开、隔离、分离l 库房设置调温、防爆、通风、防潮、防雷等安全设施的。l 专人管理,温湿度记录。罚则: 警示标志、明显标志。 五万以下 未根据五危险化学品特性设置安全设施。五

35、万以上十万以下48(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查l 检查对象:参会单位,重点是C级和D级企业。检查主要内容: 人员资质、制度、学时、档案和记录、培训内容l 未建立安全培训档案或安全培训学时不足24学时的企业l 安全培训学时不足或者未取得安全培训证书的l 安全档案不健全或培训学时不足的企业 49(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查人员资质人员资质从业人员从业人员 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,并建立考核制度。未经安全生产教育和培训合格的人员不并建立考核制度。未经安全

36、生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。生产经营单位应当对安全生产教育、培训和得上岗作业。生产经营单位应当对安全生产教育、培训和考核情况进行记录,并按照规定的期限保存。考核情况进行记录,并按照规定的期限保存。 特种作业人员特种作业人员 生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。作业操作资格证书后,方可上岗作业。 高危单位主要负责人和高危单位主要负责人和安全生产管理人员资质安全生产管理人员资质 危险物品的生产

37、、经营、储存单位以及建筑施工单位的危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。50(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查2 2、学时、学时生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年在培训时间主要负责人不得少于8学时,安全生产管理人员不得少于12学时。 生产经营单位发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要

38、负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。新员工培训学时 新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时。在岗更新教育从业人员每年接受在岗安全培训时间不得少于8学时。 离、换岗及”四新“培训学时 换岗的,离岗6个月以上的,以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的,均不得少于4学时。进行”四新”培训 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。特种作业人员企业对特种作业人员每年在岗教育培训时间不得少于8学时,新录用人员上岗前教育培训时间不得少于24学

39、时,换岗或离岗6个月以上的教育培训时间不少于4学时,未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业,培训考核情况应纳入企业安全培训档案。危化品单位新员工培训学时 危险化学品生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。 51(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查制度安全培训制度、考核制度、年度培训计划、安全培训经费投入、安全培训管理档案档案、记录 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,并建立考核制度。未经安全生产教育和培训合格的人员不得上岗作业。生产经营单位应当对安全生产教育、培训和考核情况进行记录,并按照规

40、定的期限保存。 二、二、20142014年重点执法检查工作年重点执法检查工作52(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查制度制度主要负责人主要负责人(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;律、法规、规章及标准;(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;生产专业知识;(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;救援组织以及事故调查处理的有关规定;(四)职

41、业危害及其预防措施(四)职业危害及其预防措施(五)国内外先进的安全生产管理经验;(五)国内外先进的安全生产管理经验;(六)典型事故和应急救援案例分析;(六)典型事故和应急救援案例分析;(七)其他需要培训的内容。(七)其他需要培训的内容。二、二、20142014年重点执法检查工作年重点执法检查工作53(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查制度制度安全管理人员安全管理人员(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;法律、法规、规章及标准;(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等(二)安全生产管理、安全

42、生产技术、职业卫生等知识;知识;(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;方法;(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;容和要求;(五)国内外先进的安全生产管理经验;(五)国内外先进的安全生产管理经验;(六)典型事故和应急救援案例分析;(六)典型事故和应急救援案例分析;(七)其他需要培训的内容。(七)其他需要培训的内容。二、二、20142014年重点执法检查工作年重点执法检查工作54(三)、安全生产教育培训执法检查(三)、安全生产教育培训执法检查制度制度一般从业人一般从业人员员 厂级岗

43、前安全培训内容:厂级岗前安全培训内容:1、本单位安全生产情况及、本单位安全生产情况及安全生产基本知识;安全生产基本知识;2、本单位安全生产规章制度和劳动、本单位安全生产规章制度和劳动纪律;纪律;3、从业人员安全生产权利和义务;、从业人员安全生产权利和义务;4、事故应急、事故应急救援预案;救援预案;5、有关事故案例等;、有关事故案例等; 车间级岗前安全培训内容:车间级岗前安全培训内容:1、工作环境及危险因素;、工作环境及危险因素;2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;3、所、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;4、自救、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;5、安全、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;设备设施、个人防护用品的使用和维护;6、本车间(工、本车间(工段、区、队)安全生产状况及规章制度;段、区、队)安全生产状况及规章制度;7、预防事故和、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;职业危害的措施及应注意的安全事项;8、有关事故案例;、有关事故案例;9、其他需要培训的内容。、其他需要培训的内容。 班组级岗前安全培训内容:班组级岗前安全培训内容

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