张庄乡土地利用总体规划

1、张庄乡土地利用总体规划张庄乡土地利用总体规划（2006-2020 年）年）文文 本本张张庄庄乡乡 人人民民政政府府二二九年十二月九年十二月 目目 录录前前 言言.1第一章第一章 土地资源及利用现状土地资源及利用现状.2第一节 乡域概况.2第二节 规划编制的目的与任务.3第三节 规划编制的指导思想与依据.3第四节 规划期限与范围.5第二章第二章 土地利用现状土地利用现状.6第三章第三章 规划目标规划目标.11第一节 战略定位.11第二节 土地利用目标.11第四章第四章 优化土地利用结构和布局优化土地利用结构和布局.13第一节 合理调整土地利用结构.13第二节 优化土地利用空间布局.17第五章第五

2、章 主要用地安排主要用地安排.23第一节 耕地和基本农田保护.23第二节 农村居民点用地控制.25第三节 基础设施建设用地保障.29第四节 土地生态建设与环境保护.29第五节 土地整治规划.30第六章第六章 土地用途分区土地用途分区.32第一节 土地用途分区管制.32第二节 加强建设用地空间管制.35第七章第七章 村土地利用控制村土地利用控制.38第八章第八章 规划实施措施规划实施措施.40前前 言言为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家有关

3、土地利用的方针、政策，按照范县人民政府的统一部署和范县土地利用总体规划（2006-2020 年） 的要求，张庄乡人民政府组织编制了张庄乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划以 2005 年为基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年。规划适应用于张庄乡行政辖区范围内的一切土地利用活动，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。第一章第一章 土地资源及利用现状土地资源及利用现状第一节第一节 乡域概况乡域概况张庄乡位于范县东南部，地处华北平原腹地，黄河南北走向过境全乡，东与台前县接壤，隔河与山东郓城县李集乡相

4、望，属沿黄滩区乡。全乡土地总面积 49.40 平方公里，2005 年全乡总人口 3.9万人，全乡共辖 56 个行政村。乡域内林木资源丰富，交通便利，工业集中，历史悠久，文化底蕴厚重。全乡有林地面积 5 千多亩，是范县林木面积最大的乡。西部建成了工业集中区，发展各类木材加工企业；拓宽了连接濮台、濮范公路的交通主干道；架设了昆岳黄河浮桥，实现了与山东郓城的直接连通；修建通村道路 30 多条，使全乡 95%的村通了油路；孔子高徒闵子骞葬于该乡的闵子墓村，旧城村是明初范县县城所在地，历史悠久。张庄乡属沿黄乡，滩区面积较大，沙化土地较多，乡党委、政府紧紧围绕范县“工业立县”战略的实施，坚持“工业主导、以

5、林兴工、优化结构、项目带动、夯实基础、强乡富民”的工作思路，全乡形成了“东林草、西木材、南牧养、北蔬菜”的产业格局。木材加工业的快速发展与市场的扩建带动了林业种植与餐饮运输等产业的发展，据统计全县 85%的林业收费来自张庄乡，林业产业收入占到该乡人均纯收入的 45%。2005 年，全乡生产总值达 3.9 亿元，全部工业增加值达 2.7 亿元，农民人均纯收入 2310 元。第二节第二节 规划编制的目的与任务规划编制的目的与任务一、规划编制的目的一、规划编制的目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进张庄乡国民经济

6、又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法的有关规定，结合张庄乡实际，张庄乡人民政府组织编制了张庄乡土地利用总体规划（2006-2020 年） （以下简称规划 ） 。二、规划编制的任务二、规划编制的任务规划按照范县土地利用总体规划（2006-2020 年） 要求和张庄乡的自然社会经济条件，综合研究和确定了土地利用的目标、发展方向，统筹安排了田、水、路、林、村各类用地，协调了各业用地矛盾，重点安排了耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定了土地用途区，安排了农村土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，并制定了实施规划的措施。第三节第三节 规划编制的指导思

7、想与依据规划编制的指导思想与依据一、指导思想一、指导思想以科学发展观为指导，以促进农村经济、社会和环境全面协调可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产生活生态用地，科学安排农村土地整治，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。二、依据二、依据（1） 中华人民共和国土地管理法 ；（2） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ；（3） 基本农田保护条例 ；（4）国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发200428 号文） ；（5）国务院关于促进节约集约用地的通知 （国发20083 号文） ；（6）国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通

8、知 （国办发200532 号文） ；（7）国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知 （国土资发2005182 号文） ；（8）国土资源部关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知 （国土资发2004133 号文） ；（9） 关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知的通知 （国土资发200816 号文） ；（10）国土资源部全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年） （2008） ；（11） 土地利用总体规划编制审查办法 （国土资源部第 43 号令） ；（12）国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知

9、 （国土资厅发200951 号文） ；（13）国土资源部办公厅关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知 （国土资厅发200970 号文） ；（14）河南省人民政府批转省国土资源厅关于做好土地利用总体规划修编工作指导意见的通知 （豫政200911 号文） ；（15）河南省国土资源厅印发县乡级土地利用总体规划修编参考资料等；（16） 范县土地利用总体规划（2006-2020 年） 。第四节第四节 规划期限与范围规划期限与范围规划以 2005 年为基期年，2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年，规划期 15 年。规划范围为张庄乡行政辖区内的全部土地，土地总面积4939.8

10、8 公顷。第二章第二章 土地利用现状土地利用现状一、土地利用现状一、土地利用现状2005 年张庄乡土地总面积 4939.88 公顷，其中农用地面积2965.21 公顷；建设用地面积 808.47 公顷；其他用地面积 1166.20 公顷。张庄乡 2005 年土地利用现状见表 1。1、农用地2005 年张庄乡农用地面积 2965.21 公顷，占全乡土地总面积的60.03%。包括耕地、林地、和其它农用地。耕地：面积 2312.00 公顷，占全乡土地总面积的 47.19%。林地：面积 360.77 公顷，占全乡土地总面积的 7.30%。其他农用地：面积 273.54 公顷，占全乡土地总面积的 5.5

11、4%。2、建设用地2005 年张庄乡建设用地面积 808.47 公顷，占全乡土地总面积的16.37%。城乡建设用地：面积 703.90 公顷，占全乡土地总面积的14.25%，农村居民点面积 689.41 公顷，占全乡土地总面积的 13.96%；采矿用地面积 14.49 公顷，占全乡土地总面积的 0.29%。交通水利用地：面积 104.29 公顷，占全乡土地总面积的2.11%。其中铁路用地面积 0.86 公顷；公路用地面积 18.25 公顷，占全乡土地总面积的 0.37 %；水工建筑用地 85.18 公顷，占全乡土地总面积的 1.72%。3、其他用地2005 年张庄乡其他用地面积 1166.20

12、 公顷，占全乡土地总面积的 23.61%。水域面积为 1076.63 公顷，占全乡土地总面积的 21.79 %；其中滩涂沼泽面积为 815.78 公顷，占全乡土地总面积的 16.51%；自然保留地面积 89.57 公顷，占全乡土地总面积的 1.81%。张庄乡 2005 年分村土地利用现状见表 1。表表 1 张庄乡张庄乡 2005 年土地利用现状表年土地利用现状表 单位：公顷、%地类面积占土地总面积比重水田26.46 0.54 水浇地2113.34 42.78 旱地191.10 3.87 耕地小计2330.9047.19 园地0.00 0.00 有林地358.67 7.26 其他林地2.10 0

13、.04 林地小计360.77 7.30 设施农用地9.63 0.19 农村道路79.91 1.62 坑塘水面134.46 2.72 农田水利用地49.54 1.00 其他农用地小计273.54 5.54 农用地合计2965.21 60.03 农村居民点689.41 13.96 采矿用地14.49 0.29 城乡建设用地小计703.90 14.25 铁路用地0.86 0.02 公路用地18.25 0.37 水工建筑用地85.18 1.72 交通水利用地小计104.29 2.11 其他建设用地0.28 0.01 建设用地合计808.47 16.37 河流水面260.85 5.28 滩涂815.78

14、 16.51 水域小计1076.63 21.79 自然保留地89.57 1.81 其他用地合计1166.20 23.61 土地总面积4939.88 100.00 二、土地利用特点二、土地利用特点1、耕地比重较大，耕地生产能力较高耕地比重较大，耕地生产能力较高全乡耕地面积 2330.90 公顷，占全乡土地总面积的 47.19%，耕地比重较大；其中水田占耕地总面积的 1.14%，水浇地占耕地总面积的 90.67%，旱地仅占耕地总面积的 8.20%，耕地生产能力较高。2 2、土地利用程度高、土地利用程度高张庄乡地处黄河冲积平原，耕作历史悠久，土地利用率、土地垦殖率均比较高；耕地复种指数在 1.751

15、.80 之间，高于全省平均水平（1.21.3） 。3、农村居民点用地面积较大农村居民点用地面积较大2005 年底，全乡农村居民点用地面积 689.41 公顷，占城乡用地面积的 97.94%，人均农村居民点用地 175.42 平方米，严重超出国家规定标准的上限（150 平方米） 。三、土地利用存在的主要问题三、土地利用存在的主要问题1、人地矛盾突出。随着张庄乡人口的增加和城镇发展对土地需求量的增加，人地矛盾日益尖锐。规划期内，随着城镇化发展的建设，还将占用相当数量的耕地，从而将会使人地矛盾更加突出。2、土地利用结构不合理，各业用地矛盾突出。境内工农业发展用地正逐步增加，村镇建设步伐加快，但是都缺

16、乏合理的规划。再加上行政村建设比较散乱、多数自然村不同程度存在“五乱（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑） ”现象，多年形成的农民宅基地严重超标准，一户多宅，多宅多用，村内存在大量的空闲地，这都造成了土地资源的严重浪费。3、不合理的土地开发利用，导致乡域局部地区土地资源和生态环境遭到破坏。张庄乡在长期的土地开发活动中，多为农民自发开发，缺乏引导和综合规划，导致局部地区水土流失严重。与此同时部分农民在农业生产过程中，由于农业科技机构和人才的缺乏，导致未能科学施用化肥和农药，造成水体富营养化和农业面源污染。从而对农村生态环境构成一定的污染。第三章第三章 规划目标规划目标第一节第一节

17、战略定位战略定位在范县“一个主中心，三个次中心，三条产业带，两片经济区”的城镇体系空间布局中，张庄乡位于 “高码头次中心”的南部、“两片经济区”内的东部经济区。中心集镇功能定位：立足于本乡的现状特征和资源环境条件，建成以农副产品、木材加工为主的小城镇。第二节第二节 土地利用目标土地利用目标根据范县土地利用总体规划（2006-2020 年下达给张庄乡的各项规划指标（主要调控指标表见表 2） ，结合张庄乡经济社会发展战略和主要目标，确定张庄乡规划期内要努力实现的土地利用目标主要有：1、确保耕地和基本农田保护面积不低于范县规划下达指标。全乡耕地保有量到 2010 年和 2020 年分别保持在 231

18、2.00 公顷和2331.00 公顷，基本农田保护面积稳定在 1847.39 公顷以上，确保其数量不减少、质量有提高、布局总体稳定。2、转变土地利用方式，节约集约用地，确保各项建设用地规模不突破范县规划下达指标。规划到 2010 年建设用地总规模控制在735.48 公顷以内；到 2020 年建设用地总规模控制在 747.24 公顷以内；通过统筹兼顾、有保有压、节约挖潜等措施，基本保障全乡科学发展的用地需求。3、进一步优化土地利用结构。农用地面积由 2005 年的 2965.21公顷增加到 2010 年的 3291.39 公顷，2020 年增加到 3531.08 公顷。城乡建设用地规模 2010

19、 年控制在 622.40 公顷，2020 年控制在617.13 公顷。城乡用地面积占土地总面积的比例由 2005 年的 14.25%减少到 2020 年的 12.49%，交通、水利及其他用地 2010 年增加到112.80 公顷，2020 年增加到 129.83 公顷。4、落实土地整理复垦开发目标。“田、水、路、林、村”综合整治和建设用地整理取得明显成效。农村居民点得到有效整治，后备耕地资源得到适度开发。到 2010 年和 2020 年，通过土地整理复垦开发补充耕地分别不低于 120.70 公顷和 120.25 公顷。6、生态网络格局得到优化。湿地、水源保护地和自然保护区等生态敏感区域得到严格

20、保护。生态林区建设得到加强，城乡宜居的生态环境进一步改善。第四章第四章 优化土地利用结构和布局优化土地利用结构和布局第一节第一节 合理调整土地利用结构合理调整土地利用结构一、农用地结构调整一、农用地结构调整2005 年全乡农用地面积为 2965.21 公顷，占土地总面积的 60.03%；规划到 2010 年增加到 3291.39 公顷，占土地总面积的 66.63%；到2020 年增加到 3531.08 公顷，占土地总面积的 71.48%。1、严格保护耕地：规划近期，耕地面积稳定在 2312.00 公顷以上；规划远期，耕地面积稳定在 2331.00 公顷以上。2、逐步增加林地：到 2010 年，

21、林地面积增加到 615.23 公顷，占土地总面积的 12.45%；到 2020 年，增加到 785.50 公顷，占土地总面积的 15.90%。与 2005 年相比，林地面积分别增加 254.46 公顷、424.73 公顷，增加的林地面积一部分来自农村居民点用地整理，一部分来自土地开发。3、合理安排其他农用地：到 2010 年，其他农用地面积减少到226.47 公顷，占土地总面积的 4.58%；到 2020 年，减少到 186.47 公顷，占土地总面积的 3.77%。与 2005 年相比，其他农用地分别减少47.07 公顷、减少 87.07 公顷，减少的其他农用地面积一部分通过农用地整理转化为耕

22、地，一部分被建设占用。二、建设用地结构调整二、建设用地结构调整2005 年全乡建设用地面积 808.47 公顷，占土地总面积的 16.37%；规划到 2010 年建设用地面积减少到 735.48 公顷，占土地总面积的14.89%；到 2020 年，达到 747.24 公顷，占土地总面积的 15.13%。与 2005 年相比，2010 年建设用地减少 72.99 公顷、2020 年减少61.23 公顷。1、逐步缩小农村居民点用地：到 2010 年，农村居民点用地面积减少到 606.29 公顷，占土地总面积的 12.27%；到 2020 年，减少到 596.64 公顷，占土地总面积的 12.08%

23、。与 2005 年相比，农村居民点用地面积分别减少 83.12 公顷、92.77 公顷，减少的农村居民点用地面积一部分被整理为耕地、林地等，一部分转化为建设用地。2、增加独立工矿用地：到 2010 年，全乡独立工矿用地面积增加到 16.11 公顷，占土地总面积的 0.33%；到 2020 年，全乡独立工矿用地面积增加到 20.49 公顷，占土地总面积的 0.41%。与 2005 年相比，独立工矿用地面积分别增加 1.62 公顷、6.00 公顷。3、增加交通水利用地：到 2010 年，交通水利用地面积增加到112.80 公顷，占土地总面积的 2.28%；到 2020 年，增加到 129.83 公

24、顷，占土地总面积的 2.63%。与 2005 年相比，交通水利用地面积分别增加 8.51 公顷、25.54 公顷，增加的交通水利用地占用的农用地面积主要通过土地整理复垦开发来补充。三、其他用地结构调整三、其他用地结构调整2005 年全乡其他用地面积 1166.20 公顷，占土地总面积的 23.61%；规划到 2010 年，其他用地面积减少到 913.01 公顷，占土地总面积的 18.48%；到 2020 年，减少到 661.56 公顷，占土地总面积的 13.39%。与 2005 年相比，通过开发分别减少其他用地 253.39 公顷、504.64公顷，减少的其他用地一部分被开发为耕地、林地等，一

25、部分被建设占用。规划期间，张庄乡土地利用结构调整情况见表 2。表表 2 张庄乡土地利用结构调整表张庄乡土地利用结构调整表单位：公顷、%2005 年2010 年2020 年地类2005 年比例比 2005 年增减2010 年比例比 2010 年增减2020 年比例土地总面积4939.88100.000.004939.88100.000.004939.88100.00耕地2330.9047.19115.882446.7849.53107.332554.1151.70园地0.000.002.902.900.062.105.000.10林地360.777.30254.46615.2312.45170.

26、26785.5015.90其他农用地273.545.54-47.07226.474.58-40.00186.473.77农用地合计2965.2160.03326.183291.3966.63239.693531.0871.48城镇工矿用地14.490.291.6216.110.334.3820.490.41农村居民点689.4113.96-83.12606.2912.27-9.65596.6412.08城乡建设用地小计703.9014.25-81.50622.4012.60-5.27617.1312.49交通水利用地104.292.118.51112.802.2817.03129.832.63

27、其他建设用地0.280.010.000.280.010.000.280.01建设用地合计808.4716.37-72.99735.4814.8911.76747.2415.13水域1076.6321.79-223.67852.9617.27-207.17645.7913.07自然保留地89.571.81-29.5260.051.22-44.2815.770.32其他用地合计1166.2023.61-253.19913.0118.48-251.45661.5613.39第二节第二节 优化土地利用空间布局优化土地利用空间布局一、优化生态用地布局一、优化生态用地布局依据张庄乡的地形地貌、气候、植被、

28、土壤等自然区域特性，规划期间加强主要水系的生态建设，加强乡域开敞空间和弱质生态空间的生态建设，保护生物多样性。具体来说，重点保护好地表水源保护区；重点搞好道路及河道两旁生态防护林网络，建设生态网络体系，增强乡域土地的生态功能。二、优化农用地布局二、优化农用地布局1、优化耕地布局规划重点保护优质耕地，全面提高耕地质量。2005 年全乡耕地总面积为 2330.90 公顷，规划近、远期全乡耕地总面积稳定在2312.00 公顷和 2331.00 公顷。据规划期建设用地的空间布局与土地整理复垦开发项目的空间安排，各村的耕地面积将有所调整。具体调整见表 3：表表 3 张庄乡各村耕地调整表张庄乡各村耕地调整

29、表单位：公顷2010 年规划值2020 年规划值行政区2005 年现状面积规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量张庄乡2330.92446.78115.882554.11223.21前张庄村13.0314.451.4214.020.99西李庄村13.7613.68-0.0813.53-0.23范自富村85.2784.88-0.3985.07-0.20黄吕庄村13.3613.22-0.1412.94-0.42吕楼村45.1344.94-0.1944.55-0.58行政区2005 年现状面积2010 年规划值2020 年规划值规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005

30、 年增减量王庄村39.6439.50-0.1439.23-0.41张弓村14.3314.31-0.0214.28-0.05后张庄村31.9931.63-0.3631.62-0.37段楼村25.2524.96-0.2925.250.00张万村33.0335.822.7935.842.81葛楼村53.1153.110.0053.110.00范堂村60.7158.10-2.6157.47-3.24于集村40.3939.99-0.4040.38-0.01范祝庄村45.7946.060.2745.990.20前李楼村29.7931.061.2730.690.90四合村82.2687.154.8981.9

31、5-0.31罗口村20.921.130.2320.55-0.35东陈楼村86.4876.62-9.8687.591.11闵子墓村13.419.99-3.4211.96-1.45王德龙村65.0668.052.9965.930.87杨堂村32.9636.393.4333.270.31后李楼村32.8032.75-0.0532.65-0.15江庄村23.5222.78-0.7423.20-0.32孔庄村45.7643.82-1.9444.35-1.41冯潭村0.000.000.000.000.00大李庄村0.0069.8369.83134.52134.52崔楼村77.3873.84-3.5472.

32、81-4.57夏庄村0.160.160.000.160.00西白堂村1.021.020.001.01-0.01东白堂村0.640.760.120.53-0.11于庄村25.6325.16-0.4724.23-1.40杜吕庄村23.3423.340.0023.340.00旧城村100.91121.2620.35146.4845.57王英庄村46.4646.28-0.1846.460.00东辛庄村57.9257.63-0.2957.920.00双庙朱村43.4143.16-0.2543.02-0.39蒋庄村19.0320.511.4820.121.09李菜园村77.3779.982.6182.04

33、4.67朵庄村68.8172.073.2671.322.51前房庄村13.5915.241.6514.811.22后刘楼村97.2597.360.1197.04-0.21蒲笠崮堆村101.26104.042.78107.376.11后房庄村15.2316.881.6516.451.22田老庄村56.8656.57-0.2956.860.00行政区2005 年现状面积2010 年规划值2020 年规划值规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量凤凰岭村84.3082.86-1.4483.41-0.89赵庄村21.5528.567.0126.735.18路庄村32.8433.31

34、0.4735.022.18杨楼村55.1261.416.2971.0815.96许楼村65.2062.71-2.4962.42-2.78储洼村65.6374.909.2777.8612.23杨沙窝村40.8540.73-0.1240.850.00江楼村23.9023.78-0.1223.900.00南高庄村34.2535.721.4737.663.41官路村31.2431.240.0031.240.00张沙窝村81.2781.330.0681.310.04高庄20.7520.750.0020.750.002、林地布局充分利用宜林滩地造林，努力扩大林地面积，改善区域生态环境。全乡规划期内新增林地

35、面积为 424.73 公顷，重点在水源涵养区、河流、县乡交通沿线生态廊道建设区增加林地面积。同时，加强林地征占用管理，禁止毁林开垦和非法占用林地，严格控制各项建设工程征、占重点公益林、天然林、自然保护区等生态脆弱地区的林地。管好、用好现有林地，加强低效林地的改造，加快迹地更新及受损林地的恢复和重建。表表 4 张庄乡各村林地面积调整表张庄乡各村林地面积调整表单位：公顷2010 年规划值2020 年规划值行政区2005 年现状面积规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量张庄乡360.77615.23254.46785.50424.73前张庄村12.7217.845.1221.2

36、78.55西李庄村0.000.000.000.000.00范自富村17.2519.091.8420.323.07行政区2005 年现状面积2010 年规划值2020 年规划值规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量黄吕庄村6.256.250.006.250.00吕楼村19.2219.220.0019.220.00王庄村7.907.900.007.900.00张弓村5.445.440.005.440.00后张庄村12.7915.192.4016.794.00段楼村0.283.283.005.285.00张万村0.007.077.0711.8011.80葛楼村5.305.300

37、.005.300.00范堂村21.3621.360.0021.360.00于集村4.435.631.206.432.00范祝庄村8.658.830.188.950.30前李楼村5.276.150.886.741.47四合村2.4618.0315.5728.4525.99罗口村24.5924.900.3125.110.52东陈楼村2.0522.399.0317.1315.08闵子墓村1.3314.2612.9322.9221.59王德龙村20.9124.003.0926.075.16杨堂村8.7412.713.9715.376.63后李楼村15.6615.660.0015.660.00江庄村2.

38、986.573.598.986.00孔庄村2.808.255.4511.909.10冯潭村0.910.910.000.910.00大李庄村0.0074.7586.05143.63143.63崔楼村3.448.124.6811.267.82夏庄村0.000.000.000.000.00西白堂村1.331.330.001.330.00东白堂村0.230.370.140.470.24于庄村0.230.230.000.230.00杜吕庄村2.592.590.002.590.00旧城村3.2332.5929.3652.2349.00王英庄村4.406.201.807.403.00东辛庄村6.709.70

39、3.0011.705.00双庙朱村3.784.981.205.782.00蒋庄村3.014.021.014.701.69李菜园村15.3820.875.4924.549.16朵庄村10.4715.635.1619.088.61前房庄村3.324.441.125.201.88后刘楼村6.068.862.8010.734.67蒲笠崮堆村3.347.534.1910.347.00后房庄村1.242.371.133.121.88行政区2005 年现状面积2010 年规划值2020 年规划值规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量田老庄村10.8313.833.0015.835.00

40、凤凰岭村10.5012.071.5713.122.62赵庄村0.004.784.787.987.98路庄村1.623.632.014.973.35杨楼村1.6515.2313.5824.3122.66许楼村34.2634.260.0034.260.00储洼村7.1610.293.1312.395.23杨沙窝村2.854.051.204.852.00江楼村2.323.521.204.322.00南高庄村0.791.991.202.792.00官路村4.814.810.004.810.00张沙窝村1.341.380.041.400.06高庄4.604.600.004.600.003、其他农用地规划

41、期内，重点发展农副产品加工业，实施种、养加工一体化的现代示范农业基地建设，充分利用丰富的自然资源条件，着力培育一批名、特、优等无公害农产品基地建设，达到农、林、牧、渔全面发展。二、优化建设用地布局二、优化建设用地布局1、优化村镇体系布局张庄乡村镇体系规划应根据现状自然条件，基础设施条件，居住条件统筹考虑，在规划期内实现居民居住相对聚集，形成中心集镇、中心村、基层村 3 级相结合的村镇体系；职能结构共有两种类型：工贸型、农林型。2、围绕新农村建设，整治居民点以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化”为重点，加强村庄建设，逐步缩并“偏、远、小”等农村居民点，引导农民向中心集镇、中心村集

42、中，加大资金、政策扶持，建设一批“村容整洁、村貌美化、村风文明、村民和谐”的新村庄。促进农民集中居住和农村土地集约利用，实现农村面貌、居住环境的极大改善和农村居民点用地总规模的逐步缩小。力争到 2010 年农村居民点用地规模控制在 606.29 公顷，净减少 83.12 公顷；到 2020 年农村居民点用地规模控制在 596.64 公顷，净减少 92.77 公顷。3、优化交通网络统筹安排公路用地，规划期间应大力加强交通基础设施建设。规划期内进一步完善中心集镇与外界以及乡域内部的交通联系，对现有道路进行改扩建建设，在具体实施时鼓励利用现有建设用地，尽量少占或不占耕地。4、优化水利设施布局按照水资

43、源可持续利用和节水型社会建设的要求，加快水利工程建设，进一步完善提高现有水利设施防洪能力；以保障中小型灌区续建配套为重点的水利设施用地，解决农村安全饮用水安全问题，改善农村生产和生活条件。第五章第五章 主要用地安排主要用地安排第一节第一节 耕地和基本农田保护耕地和基本农田保护一、耕地保护一、耕地保护2005 年张庄乡耕地面积为 2330.90 公顷，规划期确保全乡耕地总面积稳定在上级下达的耕地保有量目标 2010 年为 2312.00 公顷、2020 年为 2331.00 公顷以上，规划期间重点保护好优质耕地，加强土地整治和管理，全面提高耕地质量。规划到 2020 年，全乡通过土地开发滩涂大李

44、庄增加耕地 223.21公顷。二、基本农田保护二、基本农田保护（一）优化基本农田布局结合规划期经济社会发展与生态建设的新形势，在确保基本农田数量不减少和质量有提高的情况下，统筹基本农田保护与科学发展、生态保护的关系，从有利于基本农田保护和基本农田建设的角度出发，适当调整基本农田布局，为建设发展预留合理的用地空间。基本农田的调出全乡共调出基本农田 25.06 公顷，调整比例为 1.31%。一是将乡镇建设规划用地范围所涉及的基本农田调出。二是将新农村建设规划用地范围所涉及的基本农田调出。张庄乡各村基本农田调出情况见表 5。基本农田的调入把高等别耕地、集中连片耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增的

45、优质耕地等，优先调为基本农田。全乡共调入基本农田213.70 公顷，调整比例为 11.07%。张庄乡各村基本农田调入情况见表 5。基本农田保护目标根据基本农田调整情况，规划期间各村基本农田保护目标见表5。表表 5 张庄乡各村基本农田保护目标表张庄乡各村基本农田保护目标表单位：公顷、%调入基本农田调出基本农田行政区基期年基本农田保护面积规划目标年基本农田保护面积平均等级面积比例（%）平均等级面积比例（%）总计1930.001847.399.00213.7011.078.0025.261.31前张庄村10.793.148.007.650.40西李庄村11.3913.709.002.310.12范自

46、富村70.6085.279.0014.670.76黄吕庄村11.0612.089.001.020.05吕楼村37.3740.609.003.230.17王庄村32.8228.427.004.400.23张弓村11.8712.419.000.540.03后张庄村26.4927.019.000.520.03段楼村20.9125.118.004.200.22张万村27.3533.029.005.670.29葛楼村43.9853.079.009.090.47范堂村50.2760.709.0010.430.54于集村33.4440.399.006.950.36范祝庄村37.9145.799.007.88

47、0.41前李楼村24.6717.277.007.400.38四合村68.1142.408.0025.711.33罗口村17.3111.008.006.310.33东陈楼村71.6183.579.0011.960.62闵子墓村11.1011.358.000.250.01王德龙村53.8743.857.0010.020.52杨堂村27.2930.889.003.590.19后李楼村27.1632.809.005.640.29江庄村19.4723.519.004.040.21孔庄村37.8945.759.007.860.41冯潭村0.00大李庄村0.00崔楼村64.0772.259.008.180.

48、42夏庄村0.138.000.130.01西白堂村0.841.029.000.180.01东白堂村0.537.000.530.03于庄村21.2223.538.002.310.12杜吕庄村19.3322.979.003.640.198.00旧城村83.5556.248.0027.311.42王英庄村38.4746.469.007.990.41东辛庄村47.9657.788.009.820.51双庙朱村35.9441.999.006.050.31蒋庄村15.7619.049.003.280.17李菜园村64.0662.938.001.130.06朵庄村56.9815.258.0041.732.1

49、6前房庄村11.2513.449.002.190.11后刘楼村80.5297.258.0016.730.878.00蒲笠崮堆村83.8433.797.0050.052.59后房庄村12.6115.249.002.630.14田老庄村47.0856.868.009.780.51凤凰岭村69.8070.269.000.460.02赵庄村17.8416.948.000.900.05路庄村27.199.007.0027.191.41杨楼村45.6452.178.006.530.34许楼村53.9927.118.0026.881.39储洼村54.3420.659.007.0033.691.75杨沙窝村3

50、3.8240.868.007.040.36江楼村19.7923.919.004.120.21南高庄村28.363.108.0025.261.31官路村25.8731.239.005.360.28张沙窝村67.2981.289.0013.990.72高庄17.1820.759.003.570.18基本农田质量近十年来，张庄乡通过土地整理开发、农业综合开发、商品粮基础建设等多种渠道进行了较大规模的中低产田改造，改造后的一般耕地质量有了明显的提高，本次调整将这部分一般耕地调整为基本农田。依据范县农用地分等定级成果，调入基本农田的平均质量等别高于调出基本农田的平均质量等别，做到了基本农田数量不减少，质

51、量有提高，布局总体稳定的要求。第二节第二节 农村居民点用地控制农村居民点用地控制一、促进新农村建设一、促进新农村建设从土地利用角度，新农村建设可分两类，一是在原有村庄基础上的综合整治与完善，二是通过村庄撤并进行村庄整合，对这两类新农村建设要区别对待。规划期间，全乡共安排 9 个新村建设，规划总面积为 177.97 公顷，其中利用原农村居民点面积 156.12 公顷，建新区面积 21.85 公顷。张庄乡新农村建设规划见表 6。表表 6 张庄乡新农村建设规划表张庄乡新农村建设规划表单位：公顷序号新村名称总面积原农村居民点面积建新区面积1范堂村25.4622.742.722四合村27.2925.48

52、1.813东陈楼村26.9323.393.544王德龙村19.0016.642.365崔楼村18.9416.991.956朵庄村8.846.342.507后刘楼村15.8514.111.748凤凰岭村26.2123.762.459许楼村9.456.672.78合计合计177.97156.1221.85二、农村居民点整治二、农村居民点整治1、农村居民点拆旧规模结合上级规划下达农村居民点规模控制指标和张庄乡农村居民点整治潜力，确定张庄乡拆旧区总规模为 114.62 公顷。详见表 6。2、农村居民点增减自求平衡整治围绕新农村建设用地，通过农村居民点增减自求平衡逐步对农村居民点进行整治。规划期内新农村

53、建设整治农村居民点面积为21.85 公顷。确定整治农村居民点面积为 114.62 公顷。3、城乡建设用地增减挂钩整治根据农村建设用地整治潜力和城镇工矿建设用地需求，明确农村建设用地整治和城镇工矿建设用地增加的规模、范围。规划期内通过划定城乡建设用地增减挂钩项目建新区 45.21 公顷，确定整治农村居民点面积为 45.21 公顷。表表 7 张庄乡农村居民点整治情况表张庄乡农村居民点整治情况表单位：公顷行政区近期整治规模远期整治规模整治总规模前张庄村4.060.474.53张万村7.090.827.91范祝庄村0.450.050.50前李楼村2.170.252.43四合村17.292.0119.2

54、9罗口村0.770.090.86东陈楼村9.201.0710.27闵子墓村2.350.272.62王德龙村7.680.898.57杨堂村9.801.1410.94孔庄村0.150.020.17东白堂村0.350.040.39蒋庄村2.490.292.78李菜园村1.720.201.92朵庄村7.580.888.45前房庄村2.770.323.09后刘楼村1.760.201.97后房庄村2.780.323.10凤凰岭村0.160.020.18赵庄村11.791.3713.16路庄村2.470.292.76储洼村7.730.908.62张沙窝村0.090.010.10总计102.7011.9211

55、4.62三、规划期末农村居民点规模控制三、规划期末农村居民点规模控制2005 年农村居民点面积 689.41 公顷，根据上级规划下达张庄乡指标，到 2020 年，农村居民点规模为 599.40 公顷。表表 8 张庄乡农村居民点调整情况表张庄乡农村居民点调整情况表单位：公顷2010 年规划值2020 年规划值行政区2005 年现状面积规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量张庄乡689.41606.29 -83.12 599.40 -92.77 前张庄村39.9135.85 -4.06 35.38 -4.53 西李庄村2.872.87 0.00 2.87 0.00 范自富村1

56、6.4116.41 0.00 16.41 0.00 黄吕庄村3.843.84 0.00 3.84 0.00 吕楼村15.6215.62 0.00 15.62 0.00 王庄村13.6113.61 0.00 13.61 0.00 行政区2005 年现状面积2010 年规划值2020 年规划值规划面积比 2005 年增减量规划面积比 2005 年增减量张弓村4.824.82 0.00 4.82 0.00 后张庄村10.2310.23 0.00 10.23 0.00 段楼村5.625.62 0.00 5.62 0.00 张万村7.910.82 -7.09 0.00 -7.91 葛楼村12.5212.

57、52 0.00 12.52 0.00 范堂村22.7425.18 2.44 25.46 2.72 于集村9.829.82 0.00 9.82 0.00 范祝庄村14.5314.08 -0.45 14.03 -0.50 前李楼村12.7210.55 -2.17 10.29 -2.43 四合村43.7728.10 -15.67 27.29 -17.48 罗口村10.419.64 -0.77 9.55 -0.86 东陈楼村33.6627.63 -6.03 26.93 -6.73 闵子墓村17.2514.90 -2.35 14.63 -2.62 王德龙村24.2118.65 -5.56 19.00 -

58、6.21 杨堂村10.941.14 -9.80 0.00 -10.94 后李楼村9.339.33 0.00 9.33 0.00 江庄村18.5118.51 0.00 18.51 0.00 孔庄村8.898.74 -0.15 8.72 -0.17 冯潭村2.62.60 0.00 2.60 0.00 大李庄村28.8628.86 0.00 28.86 0.00 崔楼村16.9918.74 1.75 18.94 1.95 夏庄村14.1414.14 0.00 14.14 0.00 西白堂村4.724.72 0.00 4.72 0.00 东白堂村4.634.28 -0.35 4.24 -0.39 于庄

59、村6.656.65 0.00 6.65 0.00 杜吕庄村10.4710.47 0.00 10.47 0.00 旧城村19.7419.74 0.00 19.74 0.00 王英庄村9.339.33 0.00 9.33 0.00 东辛庄村10.0610.06 0.00 10.06 0.00 双庙朱村5.455.45 0.00 5.45 0.00 蒋庄村2.780.29 -2.49 0.00 -2.78 李菜园村10.949.22 -1.72 9.02 -1.92 朵庄村14.799.45 -5.34 8.84 -5.95 前房庄村3.090.32 -2.77 0.00 -3.09 后刘楼村15.

60、3115.11 -0.20 15.85 -0.23 蒲笠崮堆村10.9810.98 0.00 10.98 0.00 后房庄村3.10.32 -2.78 0.00 -3.10 田老庄村8.968.96 0.00 8.96 0.00 凤凰岭村23.9425.97 2.03 26.21 2.27 赵庄村13.161.37 -11.79 0.00 -13.16 路庄村2.760.29 -2.47 0.00 -2.76 杨楼村14.8214.82 0.00 14.82 0.00 许楼村6.679.16 2.49 9.45 2.78 储洼村8.620.89 -7.73 0.00 -8.62 行政区2005