中海物业地震安全知识

1、地震是怎样回事？    地震的发生是地球本身在不断变化的表现，是震源所在处的物质发生形体改变和位置移动的结果，同大海会有波涛汹涌，天空会有风云变幻一样，是一种自然现象，完全可以认识的。    地震类型地震可分为人工地震和天然地震。天然地震又可分为构造地震、火山地震和陷落撞击地震三大类。地球上发生次数最多、破坏性最大的地震是构造地震。    什么叫构造地震？由于地壳岩层破裂错动而引起大地震动的现象称为构造地震。全球90%以上的天然地震都是构造地震。    什么是主震？在一个地震序列中，其

2、中最大的一次地震，称为主震。    什么是前震？主震前发生的地震，称为前震。    什么是余震？主震后发生的地震，称为余震。    什么是临震预报？指预测数天或更短时间内，在较小范围内可能发生的地震，称为临震预报。   什么是有感地震？震级大于3级到小于4.5级，人们感觉到的地震，称为有感地震。    什么是无感地震？一般来说，震级小于3级，人们感觉不到的地震，称为无感地震。    什么是破坏性地震？震级大于5级，造成不同程度

3、地震灾害的地震，称为破坏性地震。    什么是震级？震级是用来说明地震本身力量大小的一种标度，它和地震释放出来能量大小有关，释放出来的能量越大，震级就越大。    什么是地震烈度？烈度指地震时地面受到的影响或破坏程度。震中区的烈度最大，叫“震中烈度。烈度的大小，是根据地面受振动的各种现象综合评价的。一次地震对各地方的影响不一样。因而烈度也就不同。    什么叫火山地震？由于火山喷发而引起局部地区震动称为火山地震。约占全球发生地震总数的7%。    什么叫短期地震预报？预测半年

4、左右时间、在较小范围内可能发生的地震，称为短期地震预报。    什么叫中期地震预报？预测一、二年内，在数百公里范围内可能发生的地震，称为中期地震预报。 什么叫长期地震预报？预测数年或数年以上时间、在某一区域内可能发生的地震，称为长期地震预报。   什么叫小震？震级3到4.5级的地震，称为小震或弱震。    什么叫中强地震？震级大于4.5级到小于6级的地震，称为中强地震。    什么叫强震？震级6级至小于7级的地震，称为强震。   什么叫大地震？震级7级至小

5、于8级的地震，称为大地震。    什么叫特大地震？震级8级至大于8级的地震，称为特大地震。    什么叫震源、震中、震中距、震源距、震源深度？地震震动的发源处称为震源；地面上与震源正对着的地方，叫震中；地面上其他地点到震中的距离，叫震中距；到震源的距离叫震源距。从震中到震源的垂直距离，叫震源深度。   什么叫极震区、等震线、宏观震中、地震波？震中附近振动最大，也就是破坏最严重的地区，叫极震区；在地图上把地面破坏程度相似的各点连接起来的曲线，叫等震线，地面破坏最强烈的地方，往往不是震中所在处，而是在稍微离开震中一些的

6、地方，这里常称为宏观震中。地震时，地下岩层突然破裂、错动所产生的震动，以弹性波形式把能量从震源向四面八方传播出来，这种波称为地震波。地震多发生在什么地方？ 地震的发生是受着地质构造这个条件控制的。因此，地震的分布，多发生在那些活动构造体系内的活动构造带上，而且主要分布在存在着活动断层的地方。也就是说，地震的发生主要与活动断层有关。世界上哪些国家地震多？ 全世界地震主要分布于以下两个带：1环太平洋地震带：包括南北美洲的太平洋沿岸和从阿留申群岛、堪察加半岛、经千岛群岛日本列岛南下至我国台湾省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。2喜马拉雅地中海地震带：从印度、尼泊尔经缅甸至我国横断山脉、喜马拉雅山

7、区，越帕米尔高原，经中亚细亚到地中海及其附近。以上两个地震带释放的能量，约占全球所有地震释放能量的98%，我国正好介于两地震带之间，是个多地震国家。地震有前兆吗？地震前出现的与地震发生有密切联系的各种异常现象都叫地震前兆。因此地震是有前兆的。地震前兆分宏观前兆和微观前兆。宏观前兆是指人能直接感觉到或用眼睛能看到的包括动、值物不正常反响，地下水变化，气象变化以及小震活动等。微观前兆是指人直接看不到或感觉不到，只能用仪器测量的，如地壳形变、地面倾斜和海面升降、地下水化学成分变化，地震波传播速度变化，地电、地磁、地温、地应力微弱变化及人们不能感觉到的小震活动等。什么是地声？ 地声，是地震时地下发出的

8、声音。这些声音多伴随地震出现，主要表现为：狂风怒吼声或山洪咆哮声，兵戈砰湃声，马达轰鸣声，响雷声或闷雷声，大树折断的“咔嚓声或履带拖拉机、坦克开动时的吼叫声，撕布声等等。地震、山崩时有液体或气体从地壳内冲出或爆炸，在地内运移等等都可造成发声现象。由于声源介质、能量、传播介质、距离，人的经历，精神状态各不相同，再加上不同地形地物的反射折射等等，人们描述地声时自然就千奇百怪，各具特色了。地声是地下岩石的结构、构造及其所含的液体、气体运动变化的结果，有相当大局部地声是临震征兆。掌握地声知识对于紧急避险防灾好处很多。什么是地光？ 在地震前或地震同时在地面或在天空中出现的发光现象，形状不同，颜色各异，称

9、为地光。它和地声一样，也是地震即刻到来的警报。同样，看到地光后，马上采取果断措施是可以减轻危害的。1975年2月4日，海城地震前，从大连开往北京的列车，在将要到唐王山站时，看见前方突然出现了紫红色的耀眼亮光，司机断定是地光，紧急制动，还未等列车停稳，一声惊天动地的巨响，强裂地震发生了，列车剧烈摇晃但由于停止前进，没有发生危险。地光的发光形式不同，可分低空大气发光，电晕放电发光及地下逸出的物质流发光。形态上有闪电状、火球状、片状、条带状、柱状或探照灯状、散射状等等。地光有的不动，也有的在空间运动行走，或随时间延长不断变化。地震前地下水升降的原因是什么？大震前，有时天气大旱，但井水(地下水)却猛涨

10、，甚至溢出地表。在多雨的季节里，井水本应逐渐上升，但却猛降，甚至干涸。有的地方，本没有水源，却有大量水从地下涌出等等。产生的原因是因地震孕育过程中，地应力不断增强，尤其在震中区附近，因地应力的作用；地壳活动随之加强。压性区水位会逐渐抬升；张性区在张应力作用下，水位会逐渐下降。尤其是地壳局部区域在地应力作用下遭受破坏，发生变形或加速位移，以及由岩层破坏而引起上下层间水的贯穿，都会使水位产生急剧的升降运动，这就是利用地下水预报地震的依据。地震前，气象上常出现什么异常？一次地震，特别是强烈地震之前，总会出现一些气候和天气的异常现象。如热异常，在某些地震之前非常明显。1966年3月8日邢台7.3级地震

11、前的7天内，平均气温由零下13度一下增到零上11度。海城1975年2月4日的7.3级地震前的一旬，比历年同期高出3.7度。临震当天八时至九时半爆发性增温12度，使寒冷的冬天出现了闷热的现象。这种异常现象，是由于孕震区处于地壳剧烈变动前夕，临破裂前地下热能发生了剧烈扩散，并通过某种途径输送给了大气。这种热异常范围小，持续时间短。有的专家还总结出，在地震前的一年或几年的一定时段内，先出现大旱而后是洪水大涝，或先是大涝而后大旱；或旱涝交替出现，之后发生大地震。这种震例，国内外均有，如1970年南通地震，在前二、三年都出现百年不遇的特大洪水，造成大涝，之后又出现少有的大旱。1989年河北大名地震前出现

12、过旱涝交替的现象。其它还有震前怪风、淫雨、黄尘、大气混浊等各种现象。对地震宏观异常怎样识别？ 大地震前会出现多种类的宏观异常，已被大量的地震活动所证实。如何识别它却是一个复杂的问题。一般来说，产生非震动物异常的干扰因素有天气因素(如鱼类上浮、蛙类迁徒)、生理因素(如动物生病发情)、环境因素(如水质污染)、敌害侵扰等等。产生非震地下水异常因素有自然因素，包括气象、水文、地质、生物等干扰的因素影响。人为因素包括灌溉、注水、排水等。产生非震的植物异常因素有病虫害和气象异变。地震前宏观异常的特点，一是不是上述非震影响因素导致；二是宏观异常有规律性，空间上受地质构造控制，时间上有同步性，各类上有广泛性，

13、数量上有众多性。当然，假设判断是否地震异常，还必须综合地震活动和其它微观前兆监测手段变化来确定。地震时喷砂冒水是什么原因？ 地震时，由于地裂缝切过地下含水层，地下水受到挤压，并沿着裂缝夹带着泥砂涌出地表，即形成喷砂、冒水现象。有些地方冒出的是黑水，红水，是因地下土质为黑色淤泥或红色、黄色土层，地震时形成黑色、红色、黄色泥浆带出地表所致。地震时为什么地面先颠簸后摇晃？ 地震时先颠簸后摇晃是地震波传播的速度和方式不同造成的。地震波的传播通常分为两类，一类在地球内部传播称为体波，另一类沿地外表和岩层外表传播，称面波。体波又分纵波和横波。纵波传的快先到地表，在120公里间，速度为78公里/秒，而横波才

14、45公里/秒，面波最慢只有3公里/秒。由于纵波行进时波形的物理特点引起地面物体上下颠簸，也就使人感到先是上下动。横波慢，后到之，它的波形特点是使物体左右摇晃。所以，人觉得上下动后，左右动，连贯起来便是地震来了先颠簸后摇晃了。什么是地震灾害？强烈的地震，会引起地面强烈的振动，直接和间接造成破坏。直接破坏如：由于地面强烈振动引起的地面断裂、变形、冒水、喷砂和建筑物损坏、倒塌以及对人畜造成的伤亡和财产损失等等。这种由地震引起的破坏，统称之为地震灾害。什么是地震次生灾害？ 地震次生灾害是指：由于强烈地震使山体崩塌，形成滑坡，泥石流；水坝河堤决口造成水灾；震后流行瘟疫；易燃易爆物的引燃造成火灾、爆炸或由

15、于管道破坏造成毒气泄漏以及细菌和放射性物质扩散对人畜生命威胁等等，统称为次生灾害。城市是各种生命线工程高度集中的地区，地上地下各种管网密布，地震次生灾害尤为突出，国内外历次大地震都有不同程度的表现。如1975年2月4日海城7.3级地震，鞍钢因停电停水而冻结，高炉停产；营口水电设施破坏，全市停水停电，城市滩痪。1976年7月28日唐山7.8级地震，开滦矿供电中断，涌水量猛增，矿井被淹。天津碱厂白灰埝滑坡使30多人丧生；化工厂阀门破坏、溢氯毒死5人。1964年6月19日，日本新潟7.5级地震，油库受震起火，大火烧了360小时，直至原油烧尽，300多所民房，工厂无一幸免。1906年4月18日美国旧金

16、山8.3级地震，火炉翻倒引起大火，供水系统破坏，大火持续三天三夜，10平方公里市区化为灰烬。地震时引起火灾是什么原因？强烈地震发生后，随着房屋倒塌，电网拉断，煤气、油库、石油及天然气管线或易燃易爆危险品的破坏遇明火；又引起火灾。据历史资料记载，火灾是地震时最常见的一种次生灾害。例如，1923年9月1日日本关东8.3级大地震时，在距震中90多公里的横滨208处起火，烧了三天三夜，横滨根本被烧光。在距震中100多公里的东京，半小时后有139处起火，化学药品及油类等易燃易爆越烧越旺，再加上街道狭窄，火灾发生后救火车进不去，水源断绝，大火蔓延。在毁坏的50万所房屋中，有40万所是被大火烧掉的。在死亡的

17、十万人中，有九万多人是被大火烧死的。地震时为什么要注意水患？ 地震如果发生在沿海，能激起巨大的海浪，造成海啸。发生在水库附近时，那么易造成坝堤震裂，出现意外的险情。尤其是水库，如果断口，必将造成相当大的损失。比方，1786年6月1日我国四川省康定南发生7.5级地震，大渡河沿岸山崩引起河流堵寒，断流十日后河道溃决，高数十丈的洪水汹涌而下，淹没民众十余万人。所以，平时要做好抗震加固等预防工作，有备无患。地震是怎样使房屋破坏的?地震时房屋的破坏，是由于地震波在短时间内强烈冲击的结果。地震波的冲击使房屋产生复杂的振动，当超出房屋的抗震能力时，房屋便产生破坏。地震波冲击有垂直和水平两个方面：垂直冲击是上

18、下颤抖，使屋顶与墙壁，地基与墙根产生横向裂缝；水平冲击是左右摇晃，使墙产生纵向裂缝和倒塌，同时屋顶做水平移动。震中区的一些地面还会产生裂缝、错动、沉降，如房屋地基正处于这些部位，房屋会遭到更大的破坏。地震可以预报吗？在震前的一段时间内，震区附近总会出现一些异常变化。如地下水的变化，突然升、降或变味、发浑、发响、冒泡。气象的变化，如天气骤冷、骤热，出现大旱、大涝，电磁场的变化、临震前动物、植物的异常反响等等。根据这些反响进行综合研究，再加上专业部门从地震机制，地震地质、地球物理、地球化学、生物变化、天体影响及气象异常等方面利用仪器观测的数据进行处理分析，可以对发震的时间，地点和震级进行预报。如海

19、城1975年的7.3级地震的成功预报，就是一例。但是，由于地震成因的复杂性和发震的突然性，以及人们现时的科学水平有限，直到目前地震预报还是一个世界性的难题，在世界上尚无一个可靠途径和手段能准确的预报所有破坏性地震。为此各国地震工作者和专家都在努力探索。群测群防在地震预报工作中有什么重要意义？我国地震工作实行中央地震工作同地方地震工作、专业队伍同群测队伍相结合的体制和政策。我国地震工作，尤其是地震预报工作除具有很强的任务性、探索性和社会性外，还具有很强的地方性和群众性。我国地震工作上的群测群防为成功地预报地震积累了丰富的经验，构成了中国地震工作的一大特色，在地震预报工作中有重要意义。第一，我国幅

20、员辽阔，而专业前兆台网密度缺乏。地方台、企业台和大量的群众观测点弥补了专业台网和手段的缺乏，提高了我国地震的监测预报能力。第二，由于群众观测队伍和掌握地震知识的广阔群众分布广、控制范围大，熟悉当地情况，同地方政府联系密切，又接近震区等多种因素，因此群测群防队伍在地震短临预报中发挥着专业队伍难以替代的作用。第三，群测群防队伍在上情下达和下情上报方面能起到关键作用。特别是在震兆突发阶段，由于临震异常表现十分暂短，只有一、二天时间甚至几个小时，特别是大量的宏观异常的收集，如何在极短的时间内发现、核实、上报是至关重要的。因此，地震发生前后，群测群防队伍在当好参谋，组织群众防震抗震方面有着重要作用。地震

21、分哪几类？哪类地震对人类的危害最大？      地震分为天然地震和人工地震两大类。天然地震主要是构造地震。它是由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量急剧释放出来，以地震波的形式向四面八方传播出去，到地面引起的房摇地动。构造地震约占地震总数的90%以上。其次是由火山喷发引起的地震，称为火山地震，约占地震总数的7%。此外，某些特殊情况下了也会产生地震，如岩洞崩塌陷落地震、大陨石冲击地面陨石冲击地震等。      人工地震是由人为活动引起的地震。如工业爆破、地下核爆炸造成的振动；在深井中进行高

22、压注水以及大水库蓄水后增加了地壳的压力，有时也会诱发地震。一般所说的地震，多指天然地震，特别是构造地震，它对人类的危害最大。为什么地震海啸对有些地方威胁大？         因为象日本、智利这种地方，本身就是容易发生地震海啸的场所，距离近，当然受到的威胁就大，特别是它们濒临着很深的海沟，离陆地不远的地方海水就已很深，海啸可以在还保持着很大的能量时就扑上岸。如果岸边有宽阔的大陆架就不一样，这时海浪在前进的路上，会因与海底磨擦而失去不少能量，海边的岛屿、暗礁也起着防波堤的作用。等到它冲到岸边时已成强弩之末，不能造成什么

23、危害了。我国沿海就是这种情况，所以尽管1960年智利大地震造成的海啸很大，对菲律宾乃至日本这些地方都造成了灾害，但对我国却没有什么影响。火山活动是怎样造成地震的？       世界上有些地震是火山活动造成的，人们称这种地震为火山地震。它约占地震总量的7%。火山爆发就象在地下进行爆破一样，当然会使大地产生震动，规模间或也有大的。因为有的火山爆发所拥有的能量，和一次大地震释放出的能量差不多，甚至超过，它所能造成的震动也是不小的。如1914年日本樱岛火山爆发，具有的能量到达4.6×1025尔格，产生的震动那么相当于一个6.7级地震

24、。       火山爆发前后也有地震发生。因为在火山爆发前，大量岩浆已在那里的地壳中聚集膨胀，既可以使岩层产生新的断裂，又可以促使那些原有的断裂再次发生变动，所以一般都有地震发生。当然地震也就成了火山快要爆发的信号。在火山爆发后，大量岩浆迅速喷出地表，地下深处的岩浆来不及补充，于是留下空间，那里的岩层就会塌陷，产生断裂，造成一些规模很小的地震。一次中强地震的影响面积有多大？ 一般来说，一次中强地震的影响面积如下：15.0-5.4级地震，震中烈度多为六度，其面积小于500平方公里。25.5-5.9级地震，震中烈度多为七度，其面

25、积不超过200平方公里；六度区面积也只有数百平方公里。36.0-6.4级地震，震中烈度多数为八度，其面积几十平方公里；七度区不超过200平方公里，六度区数百平方公里，如震中烈度为七度，那么与5.5-5.9级地震结果相同。46.5-6.9地震，震中烈度一半为八度，结果与6.0-6.4级地震一样；另一半为九度，其面积小于100平方公里，八度区不超过500平方公里，七度区那么在1500平方公里以内。一次中强地震能造成多大的人员伤亡？   统计说明，一次中强地震造成的人员伤亡大概如下：15.0-5.9级地震造成人员伤亡者占24%。而仅引起人员死亡的地震更少，只占11.5%。一次5级

26、多地震中死亡人数最多为117人，而死亡29人以上的地震都发生在夜间。     26.0-6.9级地震有43%造成人员伤亡，而只有人员死亡仅占35%，一次地震死亡人数最多为600人。一次5级左右地震对建筑物的破坏如何？   一次5级左右4.6?/FONT>5.4级地震震中烈度以六度为主，对建筑物的破坏为：类房屋许多损坏，少数破坏，个别倾倒。、类房屋许多轻微损坏。类房屋损坏。牌坊及砖、石塔和院墙有轻微破坏。中国最早有记载的地震是哪一次？中国尧舜时代公元前23世纪，发生在蒲州现称的地震。广东省历史上发生的最大地震是哪次？1918年2月13日南澳7.3级地

27、震。自有记载以来，我国最大的水库诱发地震发生在哪里？        1962年3月19日在广东河源新丰江水库坝区发生了迄今我国最大的水库诱发地震，震级为6.1级。?中华人民共和国防震减灾法?已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1997年12月29日通过，现予公布，自1998年3月1日起行。 中华人民共和国主席 江泽民 1997年12月29日 中华人民共和国防震减灾法(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过目 录第一章 总那么第二章地震监测预报第三章地震

28、灾害预防第四章地震应急第五章震后救灾与重建第六章法律责任第七章 附那么· 第一章 总 那么第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产平安，保障社会主义建设顺利进行，制定本法。第二条在中华人民共和国境内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等以下简称防震减灾活动，适用本法。第三条防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。第四条防震减灾工作，应当纳入国民经济和社会开展方案。 第五条国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，推广先进的科学研究成果,提高防震减灾工作水平。第六条各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，组织有关部门采取措施，做好防震减灾工作。第七

29、条在国务院的领导下，国务院地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。第八条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的防震减灾任务。第二章 地震监测预报第九条国家加强地震监测预报工作，鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究，逐步提高地震监测预报水平。第十条国务院地震行政主管部门负责制定全

30、国地震监测预报方案，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门，根据全国地震监测预报方案，负责制定本行政区域内的地震监测预报方案，并组织实施。第十一条国务院地震行政主管部门根据地震活动趋势，提出确定地震重点监视防御区的意见，报国务院批准。地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强地震监测工作，制定短期与临震预报方案，建立震情跟踪会商制度，提高地震监测预报能力。第十二条国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。

31、第十三条国家对地震监测台网的建设，实行统一规划，分级、分类管理。全国地震监测台网，由国家地震监测根本台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成，其建设所需投资，按照事权和财权相统一的原那么，由中央和地方财政承当为本单位效劳的地震监测台网，由有关单位投资建设和管理，并接受所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的指导。第十四条国家依法保护地震监测设施和地震观测环境，任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境。地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。本法所称地震监测设施，是指地震监测台网的监测设施、设备、仪器和其他依照国务院地

32、震行政主管部门的规定设立的地震监测设施、设备、仪器。第十五条新建、扩建、改建建设工程，应当防止对地震监测设施和地震观测环境造成危害；确实无法防止造成危害的，建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门或者其授权的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的同意并按照国务院的规定采取相应的措施后，方可建设。第十六条国家对地震预报实行统一发布制度。地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，

33、不得擅自向社会扩散。第三章 地震灾害预防第十七条新建、扩建、改建建设工程，必须到达抗震设防要求。本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家公布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震平安性评价；并根据地震平安性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾,火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者

34、强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。核电站和核设施建设工程，受地震破坏后可能引发放射性污染的严重次生灾害，必须认真进行地震平安性评价，并依法进行严格的抗震设防。第十八条国务院地震行政主管部门负责制定地震烈度区划图或者地震动参数区划图，并负责对地震平安性评价结果的审定工作。国务院建设行政主管部门负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计标准。但是，本条第三款另有规定的除外。国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责分别制定铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计标准。第十九条建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设

35、计标准进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。第二十条已经建成的以下建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：一属于重大建设工程的建筑物、构筑物；二可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；三有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；四地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。 第二十一条对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源，有关地方人民政府应当采取相应的有效防范措施。第二十二条根据震情和震害预测结果，国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报

36、本级人民政府批准后实施。修改防震减灾规划，应当报经原批准机关批准。第二十三条各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育，增强公民的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中自救、互救的能力；加强对有关专业人员的培训，提高抢险救灾能力。第二十四条地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要与可能，在本级财政预算和物资储藏中安排适当的抗震救灾资金和物资。第二十五条国家鼓励单位和个人参加地震灾害保险。第四章 地震应急第二十六条国务院地震行政主管部门会同国务院有关部门制定国家破坏性地震应急预案，报国务院批准。国务院有关部门应当根据国家破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，

37、并报国务院地震行政主管部门备案。可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准；省、自治区和人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案，还应当报国务院地震行政主管部门备案。本法所称破坏性地震，是指造成人员伤亡和财产损失的地震灾害。第二十七条国家鼓励、扶持地震应急、救助技术和装备的研究开发工作。可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府应当责成有关部门进行必要的地震应急、救助装备的储藏和使用训练工作。第二十八条破坏性地震应急预案主要包括以下内容：一应急机构的组成和职

38、责；二应急通信保障；三抢险救援人员的组织和资金、物资的准备；四应急、救助装备的准备；五灾害评估准备；六应急行动方案。 第二十九条破坏性地震临震预报发布后，有关的省、自治区、直辖市人民政府可以宣布所预报的区域进入临震应急期；有关的地方人民政府应当按照破坏性地震应急预案，组织有关部门发动社会力量，做好抢险救灾的准备工作。第三十条造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国务院应当成立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震应急预案。国务院抗震救灾指挥机构的办事机构，设在国务院地震行政主管部门。破坏性地震发生后，有关的县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥机构，组织有关部门实施破坏性地震应急预案。本

39、法所称严重破坏性地震，是指造成严重的人员伤亡和财产损失，使灾区丧失或者局部丧失自我恢复能力，需要国家采取相应行动的地震灾害。第三十一条地震灾区的各级地方人民政府应当及时将震情、灾情及其开展趋势等信息报告上一级人民政府；地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定向社会公告震情和灾情。国务院地震行政主管部门或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门，应当及时会同有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；灾情调查结果，应当及时报告本级人民政府。第三十二条严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府，可以在地震灾区实行以下

40、紧急应急措施：一交通管制；二对食品等根本生活必需品和药品统一发放和分配；三临时征用房屋、运输工具和通信设备等；四需要采取的其他紧急应急措施。第五章 震后救灾与重建第三十三条破坏性地震发生后，地震灾区的各级地方人民政府应当组织各方面力量，抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救；非地震灾区的各级地方人民政府应当根据震情和灾情，组织和发动社会力量，对地震灾区提供救助。严重破坏性地震发生后，国务院应当对地震灾区提供救助，责成经济综合主管部门综合协调救灾工作并会同国务院其他有关部门，统筹安排救灾资金和物资。第三十四条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织卫生、医药和其他有关部门和单位，做好伤员医疗

41、救护和卫生防疫等工作。第三十五条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织民政和其他有关部门和单位，迅速设置避难场所和救济物资供给点，提供救济物品，妥善安排灾民生活，做好灾民的转移和安置工作。第三十六条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织交通、邮电、建设和其他有关部门和单位采取措施，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。第三十七条地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织公安机关和其他有关部门加强治安管理和平安保卫工作，预防和打击各种犯罪活动，维持社会秩序。第三十八条因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后应当及时归还；造成损坏

42、或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。第三十九条在震后救灾中，任何单位和个人都必须遵纪守法、遵守社会公德，服从指挥，自觉维护社会秩序。第四十条任何单位和个人不得截留、挪用地震救灾资金和物资。 各级人民政府审计机关应当加强对地震救灾资金使用情况的审计监督。第四十一条地震灾区的县级以上地方人民政府应当根据震害情况和抗震设防要求，统筹规划、安排地震灾区的重建工作。第四十二条国家依法保护典型地震遗址、遗迹。典型地震遗址、遗迹的保护应当列入地震灾区的重建规划。第六章 法律责任第四十三条违反本法规定，有以下行为之一的，由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作

43、的部门或者机构，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承当民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一新建、扩建、改建建设工程，对地震监测设施或者地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的；二破坏典型地震遗址、遗迹的。 第四十四条违反本法第十七条第三款规定，有关建设单位不进行地震平安性评价的，或者不按照根据地震平安性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。第四十五条违反本法规定，有以下行为

44、之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：一不按照抗震设计标准进行抗震设计的；二不按照抗震设计进行施工的。 第四十六条截留、挪用地震救灾资金和物资，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。第四十七条国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。第七章 附 那么第四十八条本法自1998年3月1日起施行。    破坏性地震应急条例 【公布单位】国务院 【公布日期】 19950211 【实施日期】 19950401

45、 【内容分类】地震 破坏性地震应急条例 第一章 总 那么 第一条 为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产平安，维护社会秩序，制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内从事破坏性地震应急活动，必须遵守本条例。 第三条 地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原那么。 第四条 各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会防震减灾意识。 第五条 任何组织和个人都有参加地震应急活动的义务。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是地震应急工作的重要力量。 第二章 应急机构 第六条 国务院防震减灾工作主管部门指导和监督全国地震应急工作。国

46、务院有关部门按照各自的职责，具体负责本部门的地震应急工作。 第七条 造成特大损失的严重破坏性地震发生后，国务院设立抗震救灾指挥部，国务院防震减灾工作主管部门为其办事机构；国务院有关部门设立本部门的地震应急机构。 第八条 县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门指导和监督本行政区域内的地震应急工作。 破坏性地震发生后，有关县级以上地方人民政府应当设立抗震救灾指挥部，对本行政区域内的地震应急工作实行集中领导，其办事机构设在本级人民政府防震减灾工作主管部门或者本级人民政府指定的其他部门；国务院另有规定的，从其规定。 第三章 应急预案 第九条 国家的破坏性地震应急预案，由国务院防震减灾工作主管部门会同

47、国务院有关部门制定，报国务院批准。 第十条 国务院有关部门应当根据国家的破坏性地震应急预案，制定本部门的破坏性地震应急预案，并报国务院防震减灾工作主管部门备案。 第十一条 根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位，参照国家的破坏性地震应急预案，制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准；省、自治区和人口在100万以上的城市的破坏性地震应急预案，还应当报国务院防震减灾工作主管部门备案。 第十二条 部门和地方制定破坏性地震应急预案，应当从本部门或者本地区的实际情况出发，做到切实可行。 第十三条 破坏性地震应急预

48、案应当包括以下主要内容： (一)应急机构的组成和职责； (二)应急通信保障； (三)抢险救援的人员、资金、物资准备； (四)灾害评估准备； (五)应急行动方案。 第十四条 制定破坏性地震应急预案的部门和地方，应当根据震情的变化以及实施中发现的问题，及时对其制定的破坏性地震应急预案进行修订、补充；涉及重大事项调整的，应当报经原批准机关同意。 第四章 临震应急 第十五条 地震临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院有关发布地震预报的规定统一发布，其他任何组织或者个人不得发布地震预报。 任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息

49、和澄清。 第十六条 破坏性地震临震预报发布后，有关省、自治区、直辖市人民政府可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。 临震应急期一般为10日；必要时，可以延长10日。 第十七条 在临震应急期，有关地方人民政府应当根据震情，统一部署破坏性地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。 第十八条 在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。 第十九条 在临震应急期，有关地方人民政府应当根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散。 第二十条 在临震应急期

50、，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。 第二十一条 在临震应急期，有关部门应当对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。 第五章 震后应急 第二十二条 破坏性地震发生后，有关的省、自治区、直辖市人民政府应当宣布灾区进入震后应急期，并指明震后应急期的起止时间。 震后应急期一般为10日；必要时，可以延长20日。 第二十三条 破坏性地震发生后，抗震救灾指挥部应当及时组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其开展趋势等信息报告上一级人民政府。 第二十四条 防震减灾工作主管部门

51、应当加强现场地震监测预报工作，并及时会同有关部门评估地震灾害损失；灾情调查结果，应当及时报告本级人民政府抗震救灾指挥部和上一级防震减灾工作主管部门。 第二十五条 交通、铁路、民航等部门应当尽快恢复被损毁的道路、铁路、水港、空港和有关设施，并优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。其他部门有交通运输工具的，应当无条件服从抗震救灾指挥部的征用或者调用。 第二十六条 通信部门应当尽快恢复被破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。其他部门有通信设施的，应当优先为破坏性地震应急工作效劳。 第二十七条 供水、供电部门应当尽快恢复被破坏的供水、供电设施，保证灾区用水、用电。 第二十八条 卫生部门应当立即

52、组织急救队伍，利用各种医疗设施或者建立临时治疗点，抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。医药部门应当及时提供救灾所需药品。其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作。 第二十九条 民政部门应当迅速设置避难场所和救济物资供给点，提供救济物品等，保障灾民的根本生活，做好灾民的转移和安置工作。其他部门应当支持、配合民政部门妥善安置灾民。 第三十条 公安部门应当加强灾区的治安管理和平安保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作顺利进行，尽快恢复社会秩序。 第三

53、十一条 石油、化工、水利、电力、建设等部门和单位以及危险品生产、储运等单位，应当按照各自的职责，对可能发生或者已经发生次生灾害的地点和设施采取紧急处置措施，并加强监视、控制，防止灾害扩展。 公安消防机构应当严密监视灾区火灾的发生；出现火灾时，应当组织力量抢救人员和物资，并采取有效防范措施，防止火势扩大、蔓延。 第三十二条 播送电台、电视台等新闻单位应当根据抗震救灾指挥部提供的情况，按照规定及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传、报道工作。 第三十三条 抗震救灾指挥部可以请求非灾区的人民政府接受并妥善安置灾民和提供其他救援。 第三十四条 破坏性地震发生后，国内非灾区提供的紧急救援，由抗震

54、救灾指挥部负责接受和安排；国际社会提供的紧急救援，由国务院民政部门负责接受和安排；国外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急救援，由中国红十字会负责接受和安排。 第三十五条 因严重破坏性地震应急的需要，可以在灾区实行特别管制措施。省、自治区、直辖市行政区域内的特别管制措施，由省、自治区、直辖市人民政府决定；跨省、自治区、直辖市的特别管制措施，由有关省、自治区、直辖市人民政府共同决定或者由国务院决定；中断干线交通或者封锁国境的特别管制措施，由国务院决定。 特别管制措施的解除，由原决定机关宣布。 第六章 奖励和处分 第三十六条 在破坏性地震应急活动中有以下事迹之一的，由其所在单位、上级机关或

55、者防震减灾工作主管部门给予表彰或者奖励： (一)出色完成破坏性地震应急任务的； (二)保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的； (三)及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的； (四)对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的； (五)因震情、灾情测报准确和信息传递及时而减轻灾害损失的； (六)及时供给用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的； (七)有其他特殊奉献的。 第三十七条 有以下行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处分条例的规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不按照本条例规定制定破

56、坏性地震应急预案的； (二)不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的； (三)违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承当地震应急任务的； (四)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的； (五)贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的； (六)有特定责任的国家工作人员在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的； (七)在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的； (八)阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的； (九)不按照规定和实际情况报告灾情的； (十)散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的； (十一)有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。 第七章 附 那么 第三十八条 本条例以下用语的含义： (一)“地震应急，是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动； (二)“破坏性地震，是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震事件； (三)“严重破坏性地震，是指造成严重的人员伤亡和经济损失，使灾区