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文档简介

1、农村劳动力供给不足 年轻代农民仅余16.4%西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心2012年12月9日发布中国城镇失业报告称，一方面明显存在农民工挤压城镇人口就业机会的情况。另一方面，农村后续劳动力供给不足，民工荒将长期存在，尤对东部地区构成困扰。 该报告数据显示，中国外来农村人口占城镇总劳动人口40.9%，以此推算城镇外来农村人口总量约1.4亿人。农民工挤压城镇人口就业机会的情况明显。报告显示，外来农村人口失业率为3.4%，大大低于城镇户籍劳动者11.2%的失业率。 东、中、西部城镇户口劳动者的失业率分别高达8.2%、10.4%和 17.3%。城镇户籍劳动者相对过高的保留工资，可能

2、是失业率居高不下的原因。面临同样的劳动力需求时，用人单位倾向选择劳动力成本相对较低的农村移民。农村移民低廉的工资诉求使其在就业市场上优势颇大，失业率一直很低。 然而，中国经济下行的影响主要体现在农民工就业市场的萎靡。2012年上半年，外来农村人口总体失业率由2011年的3.4%上升至6.0%。 而另一方面，农村后续劳动力存在供给不足，“民工荒”将长期存在甚至加剧。目前，16-25岁年龄段的农村户籍劳动力近一半已经入城，农业劳动人口只有16.4%；26-35岁的农村劳动力42.3%进城务工，21.1%仍为农业从业人员。 报告称，农村“空巢”现象严重：青壮年大部分选择外出打工，中老年则更多留在农村

3、生产生活。人口老龄化的到来使得农村劳动力可能无法维持原有的输出结构。外来农村人口可能无法继续呈现“无限供给”的状况，青壮年农村后续劳动力已面临紧缺。 东部地区“民工荒”冲击将最严重，受需求较高和供给走低两面夹击。该报告分析，农民工在东部地区工资的相对优势，不足以弥补其高额的生活成本。随着中西部经济进一步发展带动劳动力需求增加，农民工大量回流，东部劳动力市场农民工供给持续走低。 然而，由于东部地区城镇居民超高的工资诉求，使得东部地区对于农民工的需求一直保持较高的水平。东部地区城镇居民年平均工资为5.22万元，较农民工劳动者高出71.6%。相比而言，西部地区城镇居民年平均工资仅超出农民工劳动者30.5%，中部地区也只超出48.2%。 因此，农民工劳动力的供求失衡加剧并拉长了东部地区的工荒感，使得东部地区农民工劳

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