板芙镇群众工作概况汇报

1、板芙镇群众工作概况汇报（2012 年8月 23 日）市委组织部：今年以来，板芙镇党委、政府创新社会管理举措，将今 年定为镇“群众工作年”，在全镇范围内开展“听民声、知民情、 解民忧、聚民心”的主题活动，切实加强社情民意的收集、分 析和研判工作，健全服务机制，先后出台了板芙镇“群众工 作年”实施方案、板芙镇群众工作联络站、联络点实施试行 方案和关于开展板芙镇结对帮扶工作实施方案并狠抓 落实，取得了良好的社会效果。现将主要做法和成效汇报如 下：一、利益向下，变政府“配餐”由群众“点菜”为增强民生工程的科学性和针对性，我镇创新工作方法，让群众“点菜”由政府“买单”通过广泛听取民意来推进民生工程的实施

2、。 一是下村（社区）听民意。由镇领导带队，带领镇驻村工作组和相关部门负责人，深入农村、社区，召开由村“两委”成员、村民代表、人大代表、老党员老干部代表参加的座谈会，听取与会人员对民生工程的意见和建议。然后将各村、社区提出的民生工程项目进行梳理，提交镇党委会讨论。二是认真分析研究。 镇党委会按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，对群众提出的民生工程项目进行分类排 队，对于重大紧急、条件具备、能带动集体经济发展的项目 先予安排，纳入年度财政预算；对于条件尚不具备的项目， 采取分步实施或待条件成熟后再行实施；对于带有全镇性、 普遍性的问题，由职能部门统筹安排、通盘考虑，力求妥善 解决。三是及时向

3、村（社区）反馈意见。根据镇财力的可承受能力，向群众讲明哪些项目是纳入今年实施的，哪些项目 是需要长期规划逐步实施的，哪些项目是不具备条件实施的，及时做好解释工作，以消除群众的疑虑和误解。经民意收集和研究分析，我们决定今年在危房改造、基 础设施、水利建设、医疗卫生、扶危济困等方面加大工作力 度，出台了一系列实效举措，真正把民生实事办在人民群众 的心坎上，受到了社会各界的广泛好评。今后，我们将继续 推行这一制度，让群众更多地参与政府决策，不断拓展共建 共享的广度深度。二、创新工作，建立三级群众工作联络模式正式成立运作群众工作联络站、联络点，铺开“镇村户三级工作网络，开创了全市先河，得到市主要领导及

4、上级有 关部门的肯定。为确保群众工作联络站点早日投入工作，发挥作用，我们加快了群众工作站点的各类软硬件建设步伐。一是确立组织机构。出台板芙镇群众工作联络站、联络点实施试行方案，成立了由镇领导挂帅的群众工作联络站，各村（社区）组建了由正副书记分别任正副组长的群众工作联 络点，全镇从各村（社区）的退休干部、党代表、人大代表、部分户代表及有一定影响力或知名度的热心人士中选聘了380名联络员，每个联络员负责联络20户左右的群众家庭，建立了 “镇村户”三级联络网络。二是确立工作内容。将及时宣传党委政府在农村的路线方针政策，有效开展思想政治宣 传工作，引导群众转变思想观念，增强法制和发展意识，收 集社情民

5、意，协助化解矛盾在萌芽状态等作为联络站的主要 工作内容。要求联络员积极、主动入户收集本村（社区）群 众反映的诉求，进行法制宣传、政策咨询等措施，主动化解 矛盾，了解群众的所需所想，及时协调相关职能部门共同解决或作出回复；将各种不和谐因素消除在萌芽状态、解决在基层，切实维护农村大局稳定。三是确立工作职责。为了确保群众工作联络站、 联络点的正常运作， 我镇明确了联络站、 联络点和联络员的工作职责，并形成了制度，公开上墙，让 来访群众一目了然，主动接受群众监督；制作了简便实用的民情日志派发到每个联络员和机关驻村干部手中，方便 记录工作中收集到的信息；在镇联络站和各村（社区）联络 点配置了信息登记表、

6、信息汇总表、会议培训记录表 等一系列的登记资料和表格，完善了联络员、联络点和联络 站之前的信息报送和反馈制度，并要求各村（社区）联络点 指定一名信息员，负责每月的1日、15日向镇联络站汇总信息，及时掌握全镇联络员的工作动态。四是确立培训制度。采取集中培训、分片培训、专题培训、交流培训等方式，提 高联络员的工作水平。5月上旬，在工贸学校举办群众工作联络员培训班，由市委党校培训科科长詹扬春就新时期如何做 好群众工作向联络员进行授课；6月4日至12日，镇群众工作联络站分成三个培训小组，深入各村（社区）组织联络员进行培训；镇联络站还不定期派员到各村（社区）通过与联络 点干部、联络员座谈交流、入户走访等

7、形式，了解联络员的工作开展情况和遇到的困难，共同研究解决办法。群众工作联络员的一个重要职责，是配合政府对全镇不稳定问题进行深入全面排查，为我镇社会稳定提供有力支持。据统计，截止到8月17日，我镇通过群众工作联络员收集的 信息共327条，其中建议类225宗，意见类26宗，矛盾纠纷类 27宗，上访类49宗；已经调处的229宗，转给职能部门正调 处的98宗，现时调处率达 70%。有效地将部分矛盾纠纷化解 在基层，一定程度上缓解了到市镇信访部门上访的压力，期 间没有出现越级到市、省上访行为。三、转变思维，全面开展领导下访活动为让群众在家门口就能反映问题，我镇实施领导下访制度，变群众上访日为领导下访日，

8、受到了群众的欢迎和好评。为确保下访工作制度落到实处，避免“走过场”现象，我们建立了配套制度：一是接访包案制度，根据“谁接访，谁负责”的原则，每位领导在下访过程中受理的信访案件，作为第一责任人负责协调、 化解，重大或疑难案件负责及时汇总研讨;二是限时办结制度，对于疑难案件的化解，规定领导下访后三日内，组织有关职能部门进行研究解决，并在下月的下访日前反馈给群众， 做到事事有回音，件件有回复。截至7月16日，共接访53批次、100多人，收集问题 64个，针对村民反 映的问题，回复率达100%，镇信访部门两个月的上访数量下 降了 53%。四、强化效能，大力提升政府服务水平在开展群众工作过程中，我们提出

9、了加强机关效能建设的要求，通过服务承诺、限时办结、失职追究、效能投诉、效能考核、政务公开、思想建设、行政执法责任等多方面入手，认真研究、制定本部门、本单位的实施方案，并突出可 行性、可操作性、明确工作目标、强化工作措施、细化工作 任务、落实工作责任。目前，大部分部门都制定了提升工作 效率、提高服务水平、促进便民利民的具体措施。下阶段， 群众工作年领导小组将对机关部门进行考核、检查落实情况，对举措不到位、成效不明显的单位进行通报批评，确保机关 效能建设有成效、服务上水平。五、求真务实，认真梳理和化解信访积案群众工作年的一个重要项目是对全镇的缠访老户、沉年 积案、重复信访等一些信访难题和历史遗留问

10、题开展全面排 查和梳理，并进行分类排队，落实“五包三定”的（包调查、 包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访；定责任单位、 定办案人员、定解决方案）领导包案制度。根据6月的排查结果，我镇属历史遗留问题有 20宗，通过包案领导和职能部门 的调处，现已处理解决 3宗，息诉罢访10宗（上访人较稳定， 长时间没有到镇、市上访），余下7宗正在调处中。下一步， 我们将竭尽全力解决群众的合理诉求，做好诉求不合理群众 的思想工作。同时，及时做好应急预案，提前介入，有效预 防群体性突发事件发生，对越级上访人员开展疏导阻劝工作，尽最大努力把矛盾化解于源头。六、构建和谐，落实“结对帮扶”联系服务制度出台板芙镇结对帮扶工作实施方案，建立镇党政领导班子带头、镇驻村（社区）工作组干部为骨干的镇机关干部 与困难群众之间的“一帮一”结对帮扶活动。发挥各级各部门 在资源、信息、技术、人才等方面