非煤矿矿山企业安全生产许可

1、非煤矿矿山企业安全生产许可一、许可范围下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由自治区安全生产监督管理部门负责颁发和管理：    1、在桂中央管理的非煤矿矿山企业所属分公司、子公司及其分公司、子公司下属生产单位；    2、自治区属非煤矿矿山企业；    3、地下开采的非煤矿矿山企业；    4、生产系统跨设区市的非煤矿矿山企业；    5、从事非煤矿矿山采掘施工的企业；    6、非煤矿矿产资源地质勘探单位； 

2、;   7、年采剥总量超过50万吨的非煤露天矿山企业；    8、非矿山企业的尾矿库。中央管理的非煤矿矿山企业（集团公司、总公司、上市公司）和海洋石油天然气企业安全生产许可证由国家安监总局负责颁发和管理；国家总局和自治区安监局负责 颁发管理安全生产许可证的非煤矿矿山企业以外的其他非煤矿山企业的安全生产许可证，由地级市安监局负责管理审查，并上报自治区安全生产监管部门核发安全生 产许可证。二、许可条件非煤矿矿山企业及其生产系统的安全生产条件符合非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局第9号局长令，以下简称“实施办法”）第五、七

3、、九、十、十一、十二条规定的条件。三、申请提交材料1、安全生产许可证申请书一式3份；2、采矿许可证（勘查许可证）副本、工商营业执照副本及其复印件；3、按照“实施办法”第五条第(一)项的规定提交相应的安全生产责任制文件（复印件）；4、按照“实施办法”第五条第(一)项的规定提交相应的规章制度的文本以及作业安全规程、各工种操作规程和其他规章制度的目录；5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件）；6、主要负责人、安全生产管理人员考核合格的证明材料的复印件； 7、特种作业人员取得操作资格证书的证明材料；8、为从业人员缴纳工伤保险费的有关合同（或协议）复印件；9、具备资质的中介机构

4、出具的符合安全生产条件（或安全生产条件合格）的安全评价报告； 10、建设项目安全设施验收合格的证明材料； 11、重大危险源检测、评估、监控措施； 12、事故应急救援预案和设立矿山救护队的文件或与专业救护队签订的救护协议。 13、设区市安监部门的意见。 四、审批程序（一）受理1、地点：自治区安监局办证大厅2、条件：属于自治区安监局颁发管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证范围、申请材料齐全、符合法定形式。3、处理：申请事项属于自治区安监局颁发管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证范围、申请材料齐全、符合法定形式和规定要求的，或者按照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起予以受理

5、，向申请人出具非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书。申请材料存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合要求的，即时出具非煤矿矿山企业安全生产许可证申请受理通知书；申请材料不齐全的五日内一次告知申请人需要补正的全部内容、申请材料不符合法定形式的当场告知申请人，并向申请人出具非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料补正告知书；申请事项不属于自治区安监局颁发管理的非煤矿矿山企业安全生产许可证的，即时出具非煤矿矿山企业安全生产许可证申请不予受理通知书，并告知申请人向有关行政机关申请。（二）审查1、按照“实施办法”第五、七、九、十、十一、十二条规定的要求对申请材料的实质内容和安全

6、生产条件进行审查，可聘请专业人员协助审查；需要到现场审查的，应当到现场进行审查，填写金属与非金属矿山企业安全生产许可证审查书和安全生产许可证现场审查书；2、经审查符合规定要求的，填写安全生产许可证审批汇总表；3、经审查不符合规定要求的，在安全生产许可证审批汇总表中注明理由，转入告知程序。（三）会议审批组织召开自治区安监局行政审批会议，会议审批申请企业是否符合发证条件。1、对符合发证规定条件的，做出同意发证的行政许可决定；2、对不符合发证规定条件的，做出不予发证的行政许可决定，并说明理由和依据。（四）告知1、对准予行政许可的，制发中华人民共和国非煤矿矿山企业安全生产许可证，告知申请人；2、对不予

7、行政许可的，下达不予颁发非煤矿矿山企业安全生产许可证通知书，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。注：以上四个程序共55个工作日       非煤矿山建设建设项目安全设施设计审查与竣工验收一、适用范围1、自治区政府或者自治区政府投资主管部门和其他有关部门审批、核准、备案以及跨地级市行政区域的矿山建设项目； 2、大中型以上地采非煤矿矿山建设项目；    3、年采剥总量50万吨以上露天开采矿山；4、库容100万立方米的尾矿库；5、国家安全生产监督管理总局委托我局

8、审查的非煤矿山建设项目；6、自治区安监局认为有必要审查验收的其他非煤矿山建设项目。除上述范围以外的其它非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，由各地级市安全生产监督管理局负责并参照本程序规定开展相应的审查工作。二、预评价报告备案安全预评价报告实行备案制。建设单位应当将拟建项目委托具有资质的评价机构进行安全预评价。建设项目安全预评价报告经自治区安监部门指定的评审单位评审通过后，由建设单位将预评价报告报我局备案。（一）备案条件1、建设项目属于自治区安监局审查验收范围；2、预评价单位资质符合规定；3、预评价报告内容符合非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安监局第18号局长

9、令，以下简称“设计审查与竣工验收办法”）第十一条的规定；4、预评价报告评审通过。（二）备案提交材料1、建设项目安全设施预评价报告备案申请表；2、建设项目安全预评价报告；3、评审单位对建设项目安全预评价报告的评审意见。 （三）备案程序与时限要求建设单位向自治区安监局提交建设项目预评价备案材料，自治区安监局在10个工作日内办理备案手续。 三、设计审查 建设单位委托有资质的设计单位完成初步设计后，向我局提出安全设施设计审查申请。（一）审查条件1、建设项目属于自治区安监局审查验收范围；2、初步设计中的安全专篇内容符合金属非金属矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲的要求；3、申请材料完备

10、。（二）申请提交材料1、安全设施设计审查申请报告及申请表；2、立项和可行性研究报告批准文件；3、安全预评价报告书；4、初步设计及安全专篇；5、其他需要提交的材料。 （三）审查的主要内容1、设计单位的资质条件是否符合规定； 2、设计是否符合国家有关安全方面的法律法规； 3、对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否完善； 4、选用的安全设施、设备、器材是否符合国家或行业的有关标准； 5、对预评价报告提出问题的落实情况； 6、安全设施投资的概算情况； 7、初步设计的安全专篇； 8、其他需要审查的内容。 （四）审查审批程序1、建设单位向自治区安监局提出申请并提交申请材料；2、自治区安

11、监局组织审查组（内设专家组，一般五人或七人）对初步设计中安全设施设计进行审查，有必要时，应对现场进行审查；3、审查组形成“安全设施设计审查意见”（内含专家组评审意见）； 4、审查结果批复建设单位。 （五）时限要求建设单位向自治区安监局提交安全设施设计审查申请材料，自治区安监局在30个工作日组织审查并做出批复。四、竣工验收评价报告备案安全设施竣工验收评价报告实行备案制。建设项目竣工后，建设单位应当委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价。建设项目验收评价报告经我局指定评审单位评审通过后，由建设单位将安全设施验收评价报告报我局备案。（一）备案条件1、建设项目属于自治区安监局审查验

12、收范围；2、验收评价报告内容符合非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第十二条的规定；3、材料完备。（二）备案提交材料1、建设项目安全设施验收评价报告备案申请表；2、建设项目安全验收评价报告；3、评审单位对建设项目安全验收评价报告的评审意见。 （三）备案程序与时限要求建设单位向自治区安监局提交建设项目安全设施验收评价备案材料，自治区安监局在10个工作日内办理备案手续。五、竣工验收 验收评价报告经过备案后，建设单位应向我局提出安全设施竣工验收申请。（一）审查条件1、建设项目属于自治区安监局审查验收范围；2、材料完备。（二）申请材料1、验收申请报告及申请表；2、安全设施设计经审查合格及设

13、计修改的有关文件、资料；3、主要安全设施、特种设备检测检验报告；4、施工单位资质证明材料；5、施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；6、企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；7、生产安全事故的预防措施及应急预案； 8、验收评价报告书；9、其他需要提交的材料。 （三）验收检查主要内容1、施工单位的资质条件； 2、安全设施是否符合设计要求； 3、安全设施的施工质量； 4、安全标志及设置； 5、安全管理机构及安全管理制度； 6、作业安全规程和各工种操作规程； 7、企业负责人及安全管理人员的安全任职资格证书，特种作业人员操作资格证书； 8、生产安全事故的预防

14、措施及应急预案； 9、验收评价报告提出问题的落实情况；10、安全资金的投入情况；11、其他需要验收审查的内容。（四）验收审批程序1、建设单位向自治区安监局提出申请并提交申请材料；2、 自治区安监局组织安全设施竣工验收组（内设专家组，一般五人或七人）进行材料审查，听取相关单位的建设项目竣工报告、安全设施设计变更情况报告、 安全设施施工情况报告、安全设施施工监理、交验情况报告、安全设施试运行情况报告、安全验收评价情况报告等情况介绍，进行现场验收；3、验收组形成“建设项目安全设施竣工验收意见”（内含专家组验收意见）； 4、验收结果批复建设单位。 （五）时限要求建设单位向自治区安监局提交安全

15、设施竣工验收申请材料，自治区安监局在30个工作日组织验收并做出批复。            金属与非金属矿山企业安全标准化核准一、核准范围（一）开采金属矿石、放射性矿石、化工原料、建筑材料、辅助材料、耐火材料及其他非金属矿物的矿山、尾矿库（含灰渣库）。（二）申请核准金属与非金属矿山安全标准化一级企业、二级企业。二、申请考评条件取得安全生产许可证并在考核年度内没有发生累计死亡三人以上安全生产责任事故的非煤矿山企业可以参加金属与非金属矿山安全标准化企业考评。三、申请需提交材料（一

16、）金属与非金属矿山安全标准化企业申请表（一式两份）；（二）企业自评报告（一式四份）；（三）安全生产许可证复印件（一份）；（四）自治区安监局确认的安全标准化评审机构的评审意见。四、核准程序（一）受理申请材料齐全、符合形式要求。申请人将申请材料向自治区安监局办证大厅提交后，经办证大厅审核，申请事项属于自治区安监局金属与非金属矿山安全标准化核准范围、申请材料齐全、符合形式和规定要求的，或者按照要求提交全部补正申请材料的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起予以受理，向申请人出具金属与非金属矿山安全标准化核准申请受理通知书。申请材料存在可以当场更正的错误的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合要求的

17、，及时出具金属与非金属矿山安全标准化核准申请受理通知书；申请材料不齐全或不符合形式要求的，当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具金属与非金属矿山安全标准化核准申请材料补正告知书；申请事项不属于自治区安监局核准的金属与非金属矿山企业的，及时出具金属与非金属矿山安全标准化核准申请不予受理通知书。（二）审核1、申请一级金属与非金属矿山安全标准化企业，经审核符合上报条件的，填写金属与非金属矿山安全标准化备案表上报国家安监总局核准。2、申请二级金属与非金属矿山安全标准化企业，经审核后符合条件的，填写金属与非金属矿山安全标准化备案表。3、经审查不符合规定要求的，在金属与非金属矿山安全标准化备案表中注明理由，转入告知程序。（三）决定安全监管一处签署核准意见后，报主管副局长审批。（四）告知1、对准予核准的，申请一级的金属与非金属矿山标准化企业的，将材料连同审核意见一并报送报送国家安监总局，由国家安监总局核准并颁发金属与非金属矿山安全标准化一级企业证书，告知申请人；申请二级金属与非金属矿山标准化企业的，制发颁发金属与非金属矿山安全标准化二级企业证书