客运站安全管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-364编号：_客运站安全管理审核：_时间：_单位：_客运站安全管理用户指南：该管理制度资料适用于要求所有成员按章办事，行为有所规范，并在日积月累、反复实践的过程中形成一种良好的风气和优良的学习、工作习惯，最终推动整体效率和产能提升。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头。也是道路客运安全管理的前沿阵地和确保运营安全的重要环节。搞好汽车客运站的安全管理工作，对于建立道路旅客运输市场的良好秩序。维护旅客生命财产的安全，防止和减少重、特大道路客运事故的发生，

2、保障道路旅客和客运经营者的合法权益，意义十分重大。但是，目前仍有一部分客运站的负责人对于安全管理的内容认识不够一致，对搞好安全管理的认识也不够到位，安全工作不扎实，事故隐患较大。事故教训：应当深刻吸取对全国近两年来特大交通事故分析表明，连个数据值得关注：70%左右的慝大道路事故与客运站有关，其中又有70%左右与客运站的安全管理有直接或间接关系。相当一部分客运站从业人员包括客运站负责人普遍认为：道路运输安全是客运公司的事，车主，驾驶员的事，与自己关系不大。只要客运站本身不发生重、特大安全事故就行。同时认为客运站只是道路运输的辅助业，即使发生重、特大道路客运事故，自己最多只靠点儿边，不可能受追究或

3、者多种的追究。其实，这种认识是片面的，也是有害的！就以下面两个事故案例来说明。20xx年因客运驾驶员不具备驾驶大客车的资格，超载，超速行驶，在梧州市藤县潭东镇万头场路段发生“617”特大交通事故。共造成20人死亡，15人受伤，桂平市汽车客运站中心站副站长因此受到行政警告处分。20xx年一辆由四川省通江县发往上海的客车，在陕西省周至县境内，由于超载、超速行驶，临危措施不当，致使车辆失控，坠落落差7.5米的河床上，造成26人死亡、46人受伤，车辆严重受损的“11-27”特大交通事故，通江县运管所副所长兼客运站站长因没有按照有关规定进行监管，并在没有清点该车实载人数的情况下，准许其发车出站，以滥用职

4、权罪被立案侦查。安全职责：需要进一步明晰从目前的情况看，客运站有三种设立模式，第一种是专门型，由运输企业自己设立，专为运输企业自己所属运输单位服务。第二种是综合型。由一家或多家运输企业等单位共同设立，为多家运输企业所属单位服务。第三种是社会型。由运输企业之外的经营者设立，与运输服务单位之间没有隶属关系，对运输单位提供社会服务。虽然在第一种模式下，为确保安全检查人员的技术素质和安全检查的质量，部分运输企业往往将车辆安全检查工作明确由车队负责，但这只能是企业内部的安全职责分工，并不能完全减轻客运站的安全责任，因为问责是以事实为根据，以法规、规章和规范性文件的要求督促车队将上述安全工作管理到位。在第

5、三种模式下，客运站有责任和义务按法规、规章和规范性文件的要求全面履行出战车辆的安全检查职责。在第二种模式下，除了按第三种模式履行对本单位运输车辆管理职责外，尤其要防止和克服重本企业运输车辆管理轻外单位车辆管理的状况。当然，各级交通主管部门和道路运输行业管理部门应当督促客运站遵守交通部道路旅客运输及客运站管理规定等有关要求，建立、健全和落实岗位责任制、客运车辆出站情况逐车检查制度和危险品检查等规章制度并建立，完善各项登记台帐。督促客运站检查旅客实际装载情况，从业人员配备情况，车辆技术状况，杜绝车辆超载出站和旅客携带危险化学品出站。督促一级客运站和日均旅客发送量超过5000人次的二级客运站，按规定

6、配备危险化学品检查设备。安全管理：任重而道远目前，客运站除了对安全管理的内容存在争议外，对客运站安全工作重要性认识不足，是工作措施不到位的根本原因。而对客运企业特别是对客运站事故查处的情况通报不够、查处不力，又加重了客运站从业人员包括不少负责人的存有侥幸心理，使安全管理工作发生错位和失位。从目前重、特大道路交通事故查处的情况看，即使始发站严重超载，车辆技术状况达不到规定要求、驾驶员没有取得从业资格等问题的，只要是一次死亡10人以下的特大交通事故，往往也认为事故主要是由车主利益驱动和驾驶员违章驾驶和不正确当操作造成的，与客运站的管理行为没有必然的联系，而大事化小，小事化了，如果重、特大道路客运事

7、故发生起数与真正追究客运站负责人和相关责任人起数比较，问责的确实并不多。这样就使得不少客运站的安全生产责任没有落到实处。站场秩序比较混乱，危险品检查流于形式。客运站进出口管理不严，人车无序流动；危险品查堵不严格、形同虚设；客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度大多没有很好的执行；重收费，轻管理的问题比较突出。有的客运站对检查出的安全隐患整改情况缺少记载，有的缺少当事人的签名。更有甚者，个别安全检查人员为顾及车主和驾驶员的情面，规避责任，不仅对违规行为不加以坚决的制止，还将车辆旅客出站情况、危险品检查情况留给驾驶员自己填写等等。客运站作为道路运输安全的初始环节，如果在此环节能杜绝超载

8、，防止客运车辆带病和不具备的从业机驾人员上路，对提高道路运输的安全率，减少和防止重、特大客运事故的发生，显然是十分有益的。为此，一是要加强对道路运输包括道路运输辅助业的立法研究，尽快出台道路运输法，使客运站管理纳入法制管理的轨道，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时，要加强对客运站承担不同事故责任下的经济赔偿问题的研究，从法律、经济、行政多方面入手，强化客运站的安全意识。二是要加强对客运站安全管理法律法规的宣传教育。从业人员是客运企业安全生产的基础，也是搞好安全生产的关键，加强对从业人员的安全教育，显得尤为重要。要通过专家授课、组织从业人员进行安全法规和安全技能考试、考查等形式，使

9、客运企业的分管领导和客运站的负责人知晓客运站安全管理的法规和文件。通过开展安全工作研讨、工作交流等形式，增进对政策法规条文的理解。三是要进一步完善客运站安全生产责任制。进一步建立健全各项规章制度，强化对客运站安全生产隐患的调查和处理。要完善客运车辆加班的审查审批制度、驾驶员的临时顶班制度和逐车检查制度，依据奖罚措施，严格考核兑现，不打和牌。对安全管理中工作不负责任，弄虚作假，工作失职的，实行一次查实待岗制，一经查实，坚决予以重处，并在一定范围内予以通报批评，因此造成重大安全事故的要按“四不放过”的原则，坚决追究有关责任人的责任。触犯法律的，依法追究其刑事责任。四是要建立客运企业、客运站重、特大安全事故通报制度。通过客运站和与客运站相关的重特大安全生产事故案例发生原因的分析、解剖以及责任追究情况的通报教育，吸取其教训，增强客运企业、客运站及从业人员的安全意识和有关方面做好客运站安全工作的责任感和紧迫感，切实维护和保障旅客和经营者的合法权益。五是要强化监督管理。各级交通运管部门要依法加强对客运站的监