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文档简介

1、1. 为规全国石油行业平安生产标准化评审工作,合理确定评审等级,根据?石油行业平安生产标准化 导那么?AQ2037-2021和?石油行业平安生产标准化陆上采气实施规?AQ2043-2021的有关规定,制定本评分方法。2. 本评分方法适用于石油行业陆上采气单位平安生产标准化评审。3. 满足以下要求的陆上采气单位方可参加平安生产标准化等级评审:依法取得平安生产许可证;在评审年度申请之日起前1年未发生人员死亡的生产平安事故;建立并推行健康平安环境HSE管理体系。4陆上采气单位平安生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素与假设干要求组成。一级要素分值明细表要素分值1.领导责任和承诺302.健康、平

2、安与环境HSE方针203.筹划1504.组织机构、资源和文件2005.实施和运行4006.检杳1507.管理评审50总分1000标准化评审得分总分为 1000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下: 标准化得分百分制=标准化评审得分*标准中的赋分X100式中:标准中的赋分是指陆上采气单位经营围的标准要求项的赋分之和即1000-不参与评审项赋分之和;标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5. 本评分方法中累积扣分的,均直到该评审容分数扣完为止,不出现负分。6. 平安生产标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和 平安绩效两个指标共同确定,取其中较

3、低的等级确定最后等级。等级划分标准如下:平安生产标准化等级划分表评定等级标准化得分平安绩效一级> 90评审年度未发生人员死亡的生产平安事故二级> 75三级> 607. 平安生产标准化等级有效期为3年。在有效期发生人员死亡的生产平安事故或具有重大影响的事件,取消其平安标准化等级,经整改合格后,可重新进展评审。石油行业陆上采气平安生产标准化评分方法一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准领导 责任 和承 诺30分责任15分建立、健全本单位的安 全生产责任制3建立领导、部门和基 层岗位平安生产责任 制每少一项领导岗位责 任制,扣1分;每少一 项其它岗位责任,扣0.5分组织制定

4、本单位平安 生产规章制度和操作 规程3制疋平安生产规章制 度和操作规程每少一项规章制度,扣 1分;每少一项操作规 程,扣0.5分保障本单位平安生产 投入的有效实施2建立评定期平安生产投入明细表无评定期平安投入明 细表,不得分;每少一 年度明细表,扣1分; 每少一项平安生产投 入,扣0.5分催促、检查本单位的安 全生产丄作,与时消除 平安生产事故隐患3建立平安隐患与采取控制措施的相关资料无相关资料不得分;每 一项平安隐患未采取 控制措施,扣0.5分组织制定并实施本单位的应急预案2制定符合专业实际的 应急预案未制定应急预案,不得分;每少一项预案,扣0.5分与时、如实报告生产安 全事故2保存生产平安

5、事故报告记录生产平安事故谎报、瞒 报一次不得分;迟报一 次,扣1分承诺10分主要负责人应有明确 的、公开的HSE承诺10利用文件、播送、电 视或网络等形式公开 承诺未向员工传达、未向公 众公开、未给相关方提 供查询途径的,不得 分;承诺公开化渠道不 畅通的,扣0.5分承诺应包括遵守所在 国家和地区的法律、 法规与相关规定承诺不包括遵守所在 国家和地区的法律、法 规与相关规定,扣2分承诺中应包括尊重所 在地风俗习惯的容承诺不包括尊重所在地风 俗习惯的容,扣2分承诺中应包括人力、 物力、财力资源的容承诺不包括人力、物 力、财力资源的容,扣2分承诺中应包括持续改承诺不包括持续改进一级要素二级要素标准

6、要求分值符合性判断扣分标准良HSE体系的容HSE体系的容,扣2分平安文化 建设5分应开展平安文化建设, 组织开展平安宣传教 育活动,引导全体员工 的平安态度和平安行 为,形成具有本单位特 色的平安价值观2平安生产月活动记录或影像资料组织平安教育活动未组织开展平安生产月活动,扣2分1环境日活动记录或影 像资料未组织开展环境日活 动,扣1分111.9消防日活动记录 或影像资料未组织开展消防日活 动,扣1分1其它活动记录或影像 资料未组织开展,扣1分HSE方针20 分/结合本单位生产实际, 制定符合法律法规要 求的HSE方针,并传达 到单位员工5容符合所在国家、地 区的法律、法规和有 关要求容不符合

7、所在国家、 地 区的法律、法规和有关 要求,不得分5容与本单位生产实际 相适应HSE方针与本单位生产 实际不相适应,一处扣1分10利用文件、播送、电 视或网络等形式对全 员传达或告知未进展传达或告知,不 得分;传达未全面覆 盖,扣2分筹划150分危害 因素 辨识、风险 评价 和风 险控 制措 施确 实定70分每年组织1次全面的危害因素辨识活动10辨识活动容具体包括:a天然气、硫化氢、 二氧化碳、硫磺等介 质;b集输管道、压力容 器、起重设备、机泵、 供配电等设备设施;c站场的平面布置、 消防、平安防护等;d压缩、别离、脱水、 脱硫、加热等工艺流 程;e如雷电、暴风雨、 暴雪、冰冻、洪水、 泥石

8、流等自然环境;f所有进入场所的人 员、承包商、供应商 等未进展危害因素辨识, 不得分;已辨识,但涉 与的主要危害因素辨 识容不全,一项扣 0.5 分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准对识别出的危害因素 组织风险评估,确定出 天然气泄漏、火灾爆 炸、人身伤亡等不可承 受的风险,进展分级管 理10进展风险评估,确定 风险等级;实施风险 分级管理未进展评估,不得分; 未进展分级管理,扣 2 分;重要风险因素每缺 一项,扣1分对不可承受的风险制 定并采取控制措施10针对不可承受的风险 制定了风险的控制措 施针对不可承受的风险 未明确控制措施,一项 扣1分;措施方案不元 善,一项扣0.5分每

9、年至少组织1次全面 的平安生产事故隐患 排查,并登记建档15按要求进展隐患排 查,对排查出的隐患 进展登记档案未开展隐患排查,不得 分;未建立隐患建档, 扣10分;隐患登记档 案不齐全,扣2分根据风险识别与评价 的结果,对集气站、天 然气处理站场、集输管 道等关键装置和要害 部位,确定领导干部联 系点。领导干部定期到 联系点检查并保存记 录10明确集气站、天然气 处理站场、集输管道 等关键装置和要害部 位与相应联系人;领 导干部定期到联系点 检查并保存记录,发 现问题与时整改未明确集气站、天然气 处理站场、集输管道等 关键装置和要害部位, 不得分;少一次记录, 扣0.5分;发现问题未 按要求进

10、展整改,一项 扣0.5分应按照重大危险源安 全管理制度,对本单位 的危险设施或场所进 展重大危险源辨识与 平安评估,制疋重大危 险源平安监控措施,对 确认的重大危险源与 时登记建档,并按规定 备案15未对重大危险进展源vJv 4 n -4 tT: E/<4T7 /-I-对重人危险源进展重 大危险源辨识与平安 评估,并对重大危险 源与时登记建档,并 按规定备案辨识并开展女全评估, 不得分。对确认的重大 危险源未制疋平安控 制措施,扣5分;未按 规定对重大危险源进 展登记备案的,扣3分法律 法规 和其 他要 求30 分至少每年1次对现行的 HSE法律法规、标准规 进展识别,列出所采用 的法律

11、法规、标准规目 录,并定期更新与公布10明确管理部门负责HSE法律法规识别、 跟踪和管理工作未明确,不得分10所采用的法律法规、 标准规目录清单涵盖 了生产活动相关的业 务领域,如特种设备 管理、硫化氢防护、无规HSE法律法规清 单,不得分;列入清单 的法规不适用于本单 位业务领域,一项扣 1 分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准危险作业等10每年更新并公布没有进展更新、公布, 不得分;列入清单的法 规存在失效版本,一项 扣1分目标 和指 标20分应根据本单位平安生 产的实际建立HSE目标10各级单位应明确年度HSE目标;HSE目标容包括但不限于:无人 身伤亡、无火灾爆炸、 无井喷

12、失控、无环境 污染等HSE目标未明确HSE目标,不得 分;一项不明确,扣0.5 分应根据本单位平安生 产的实际建立HSE年度 指标,层层签订HSE责 任书10将分解的HSE目标和 年度指标以公文或责 任书等形式发放年度指标没有分解到 相关职能部门和基层 单位,扣4分;未签订HSE责任书,扣5分方案 与方 案30分应根据制定的目标指 标,制定年度HSE工作 方案或工作要点,容包 括但不限于5年度HSE工作方案或 工作要点,目标分解, 指标里化无年度HSE工作方案或 工作要点,不得分;目 标未分解扣1分,指标 未量化,扣1分5风险辨识、隐患治理、 教育培训、应急管理、 平安检查等重点工作 方案和安

13、排无方案安排,不得分; 方案安排缺项,每项扣0.5分5制定重点工作的组织保障措施和技术保障措施等未制定组织保障措施 和技术保障措施措施, 不得分;每少一项扣 1 分应针对排查确定的隐 患,制定隐患治理方 案,落实隐患整改措 施、责任、资金、时限 等,隐患没有消除前应 有风险控制措施10编制隐患治理方案文 件,制定隐患治理方 案或监控措施无隐患治理方案、 治理 方案,不得分;少一项, 扣一分5落实隐患整改措施、 责任、资金、时限等无隐患治理方案,不得 分;方案不具体,扣1-2 分组织 机组织 机应成立HSE委员会,基 层单位成立HSE领导小 组5具备HSE委员会成立 的文件并明确职责未成立HSE

14、委员会,不 得分;未明确职责,扣 3分;未与时调整,扣2分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准构、资源 和文 件200 分构和 职责20分应设置HSE管理部门, 基层单位设立专兼 职HSE管理监视岗位5单位设置HSE主管部 门,基层单位设立 HSE 管理小组或专兼职HSE岗位单位未设置HSE主管部 门、基层单位未设立HSE管理小组或专兼 职HSE岗位,不得分; 每缺少一个岗位扣1分应制定HSE责任制,明 确各级领导、职能部门 和基层单位以与各岗 位的HSE职责10HSE职责应全面覆盖 各级领导、部门和岗 位员工未制订HSE责任制的, 不得分;每少一项,扣1分HSE管理 者代 表10分

15、主要负责人应在管理 层中任命HSEf理者代 表,分管平安生产工作3管理者代表任命文件无任命文件,不得分管理者代表应取得安 全管理人员书4管理者代表持有有效 的平安书无平安书,不得分管理者代表应全面负 责本单位HSEf理体系 的运行与实施工作,与 时向HSE委员会报告 HSE管理体系的运行情 况3HSE管理体系运行情况工作报告无相关工作报告,不得 分资源55分人力HSEt理部门配 备专职 HSE管 理人员5HSE管理部门配备了 专职HSE管理人员未配备HSE专职管理人 员的,不得分基层单位应设 专兼职HSE 监视或 HSE管 理人员4基层单位或班组有专 职或兼职HSE管理人 员基层单位或班组有专

16、 职或兼职 HSE管理人 员,少一处扣 1分高含硫气田作 业区应配备医 务人员6高含硫气田作业区配 备了持证合格的医务 人员未配备医务人员或医 务人员无证,不得分物力按规定配备个 体防护和劳动 保护用品10个体防护和劳动保护 用品包括防静电服、 耳罩、平安帽等并形 成发放登记记录未配备个体防护和劳 动保护用品,不得分; 配备不齐,少一项扣 0.5分;无发放记录, 扣1分配备所必需的 平安设备设施 与附件10平安设备设施与附件 包括接地装置、人体 静电释放装置等;在 可能含有硫化氢、可 燃气体的场所,基层未配备平安设备设施 与附件,不得分;配备 不齐,少一项扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值

17、符合性判断扣分标准单位应按要求配置硫 化氢气体、可燃气体 检测报警仪等按应急预案要 求配备必要的 应急物资10应急物资包括消防器 材、正压式呼吸器、 应急药箱等未配备应急物资,不得 分;配备不齐,少一项扣0.5分平安 生产 投入按有关规定提 取和使用平安 生产费用5依照有关规定明确安 全生产费用与列支计 划未按要求提取的,不得分;平安生产费用使用计戈怀明确,扣1分建立台账并专 款专用5建立平安生产专项费 用使用台账,并专款 专用未建立台帐,不得分; 挪作他用的,每项扣 2 分能力 和培 训55分能力岗位员工应具 有与岗位相适 应的教育、培训 经历5持证上岗人员取得相应的书作业人员持证与岗位 不

18、匹配的,一人扣1分岗位员工应具 备岗位风险辨 识和应急处置 能力5现场技能抽查员工是 否具备岗位风险辨识 和应急处置能力每1人不具备岗位风险 辨识和应急处置能力,扣0.5分员工没有职业 禁忌症5岗位人员满足岗位要 求,二级甲等与以上 医院出具的健康体检 证明;对疑心有职业 禁忌症的,具有卫生 防疫部门出具的鉴定每发现一例岗位禁忌 证,扣1分培训应结合岗位能 力要求,确定岗 位的培训需求2有冈位能力要求和培训需求没有冈位能力要求和 培训需求,扣1分根据能力评价 结果,结合岗位 培训需求,制定 培训方案并实 施3根据岗位培训需求, 制定了员工培训方案 并实施了培训无培训方案,扣 2分; 培训方案未

19、按要施,一 项扣1分新入厂人员在 上岗前应经过 三级平安教育 培训3有新入厂人员三级安 全教育培训记录未按要求进展培训,发 现一人次扣1分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准操作岗位人员 转冈、离冈年 以上重新上岗 者,应进展平安 教育培训,经考 核合格后,方可 上岗工作3有转岗、离岗一年以 上重新上岗的操作岗 位人员相关培训记录未按要求进展培训,发现一人次扣1分在新工艺、新技 术、新材料、新 设备设施投入 使用前,应对有 关操作岗位人 员进展专门的 平安教育和培 训3有新工乙、新技术、 新材料、新设备设施 投入使用前的相关培 训记录未按要求进展培训,发 现一人次扣1分岗位员工应按

20、平安培训方案 进展培训,取得 国家、行业要求 的有效证书7主要负责人和平安生 产管理人员,应经安 全资格培训,持证上 岗主要负责人和平安生 产管理人员一人未做 到持证上岗,扣0.5分10电工、电气焊工等特 种作业人员与起重 工、压力容器操作工 等特种设备操作人 员,应持证上岗特种设备操作人员一 人未做到持证上岗,扣0.5分5可能接触硫化氢的相 关作业人员应参加硫 化氢防护等平安专项 培训,持有硫化氢防 护合格证可能接触硫化氢的相 关作业人员一人未做 到持证上岗,扣0.5分应对相关方的 作业人员、外来 参观、学习等人 员进入作业现 场前,进展平安 培训或教育2作业人员进入作业现 场前,应由作业现

21、场 所在单位对其进展进 入有针对性的现场前 的平安教育培训相关方作业人员未经 平安教育培训进入作 业现场的,不得分;教 育培训容未根据具体作 业活动的特点,或无针对 性的,一处扣1分2对外来参观、学习等 人员进展有关平安规 定、可能接触到的危 害与应急知识等容的 平安教育和告知未进展平安教育和危 害告知的,不得分;容 与实际不符的,扣1分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准沟通、 参与 和协 商10 分应建立外部HSEB息沟 通的渠道3采用会议、文件、 等方式,与时下达HSE 文件、指令无相关资料,不得分; 少一项,扣0.5分2领导干部按照平安联 系制度与基层单位进 展沟通,HSE管

22、理部 门通过平安生产检 查,进展HSE信息沟 通与交流,形成相关 检查沟通记录未进展检查沟通,不得 分;未按要求进展检查 沟通的,少一次扣 0.5 分2与天然气处理站场、 集输管道所在地政府 相关部门加强联络、 沟通无有效沟通方式,不得 分鼓励员工参与和协商 HSE事务,并保存员工 参与HSE活动的记录3有员工参与HSE事务 的记录,如员工合理 化建议、发现问题的 报告或举报等无相关记录的,不得分文件30分应编制符合 SY/T6276 要求的管理手册、程序 文件、作业文件等体系 文件,并建立相应支持 性文件10有平安生产责任制、 平安生产考核、平安 生产检查、隐患排查 与治理、重大危险源、 平

23、安教育培训、消防、 设备设施、建设工程 平安“二同时"、劳 动保护用品、井控、 危险化学品、承包商、 HSE例会、领导干部 联系、事故、文件和 档案、职业健康、作 业许可、HSE监视检 查与业绩考核等管理 制度制度未以文件形式发 布的,不得分。每少一 项制度,扣1分;制度 容不符合规定或与实 际不符,每项制度扣 1 分10建立了咼处作业、临 时用电、吊装作业、 动火作业、受限空间作 业等作业许可制度无作业许可制度,不得 分。每少一项扣 2分; 制度容不符合规定或 与实际不符的,每一项扣0.5分10压缩机、锅炉、压力 容器、起重设备等作 业指导书或操作规程无作业指导书或操作 规程,不得

24、分。每少一 项扣2分;容不符合规一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准定或与实际不符的,每一项扣0.5分文件 控制20 分应按文件管理制度,对 HSE管理体系文件的编 制、评审、批准、发放、 修订、销毁等进展管理4有文件审批记录无审批记录,不得分; 少审批一个文件,扣0.5分4有文件定期评审修订 记录无评审修订记录,不得 分;少一项记录,扣0.5 分4有文件的接收、发放、 留存、销毁的记录无文件的接收、发放、 留存、销毁记录,不得 分;少一项记录,扣 1 分4有体系文件清单无体系文件清单,不得 分4现行文件是有效版本现场使用旧版本文件,1次扣0.5分实施 和运 行400 分设施 完整

25、性100 分生产装置的选址和设 备设施应满足以下要 求10井场、集气站和天然 气处理站场的选址和 平面布置应满足GB50183的规定,站外输气管道同地面建构筑物的最小间 距,应符合 GB50251 的要求井场、集气站和天然气 处理站场的选址和平 面布置的最小间距不 符合规定,一处扣 0.5 分;站外输气管道同地 面建构筑物的最小 间距不符合规定的,一 处扣0.5分10可燃气体、硫化氢与 火灾检测报警仪的布 置、安装和检测应满足 SY6503 SY/T6277、 GB50183等标准的要 求可燃气体、硫化氢与火 灾检测报警仪未配备 的,不得分。设置不符 合要求,一处扣0.5分5高压、含硫化氢与二

26、 氧化碳的气井应有自 动关井装置。集输管 道应设线路截断阀。集气站、天然气处理 站场进出站干线上, 应在事故状态时人员 能够平安操作的位置 设置截断阀未设置自动关井装置, 一处扣1分;截断阀设 置不符合要求,一处扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准5集输管线与站场的放 空管道、放空立管和 火炬的设置应符合 GB50183的规定要求高含硫的气井、集气 站、天然气处理站场未 设置火炬,不得分。设 置不符合要求,一处扣0.5分10厂房、进出厂房的管 道以与电缆的金属外 壳,金属容器、塔、 生产装置等,防雷接 地应符合 GB50183GB15599等标准的要求;米气、集输用容 器、

27、管道和装卸设施、 人体防静电装置的设 置应符合 SY5984的 要求防雷接地设置不符合 标准要求或损坏,一处扣0.5分20井场、集气站、天然 气处理站场的井口装 置、加热炉、机泵、 压缩机、锅炉、别离 器、装卸、硫磺回收、 供配电等设备设施的 平安防护设施的设 置,应满足 GB50183SY5225 GB/T8196 等 的要求。钢直梯、钢 斜梯、钢平台的防护栏应符合GB 4053.1、 GB4053.2 和 GB4053.3 要求平安防护设施未设置, 一处扣1分;设置不符 合标准要求或失效,一处扣0.5分10防火防爆区域的电气 设备设施应符合GB50058要求,供配电 集中控制室设置非防 爆

28、仪表与电气设备应 符合GB50183等标准 的要求防火防爆区域的电气 设备设施以与供配电 集中控制室设置非防 爆仪表与电气设备设 置不符合标准要求或 失效,一处扣0.5分新建、改建、扩建平安 设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时 投入生产和使用,建设10主管部门按规定组织 平安预评价、平安验 收评价,办理“三同 时'手续,按规定需未执行“三同时"制度,不得分;审批备案 工程不全,一项扣1分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准工程平安评价、平安设 施设计审查和竣工验收应符合法律、法规和 标准规的要求要取得的平安评价报 告,设计审查、竣工 验收相关资料应落实设备设施

29、运行、 操作和维护的管理责 任和要求,对设备设施 登记建档5落实天然气压缩机、 加热炉、压力容器等 设备设施运行、操作 和维护的管理责任和 程序,并建立设施台 账;明确设备设施运 行、操作和维护的责 任人设备设施无台账档案, 不得分;记录不完善、 无运行、操作和维护责 任人,一项扣0.5分5特种设备应按法规要 求,建立特种设备档 案特种设备未建档,不得 分;特种设备未注册或 未检验,一个扣0.5分应对设备设施采购实 施质量控制,监控安装 过程,投用前进展检查 和确认5有设备设施采购技术 协议或技术要求、 安装施工档案、投用 前检查验收资料无采购技术协议或技 术要求,一项扣1分; 无安装施工档案

30、,一项 扣1分;投用前未进展 检查验收,一项扣1 分对设备设施的报废和 处理进展管理,分析风 险与影响,制疋方案, 并采取风险控制措施5有设备设施报废处置 的管理要求,并制定 方案,按要求处理了 报废设备无处理方案,不得分; 未按要求处理报废设 备,发现1例扣1分承包 商和 供应 商管 理55分应与承包商和供应商 签订HSE合同或协议, 也可在合同或协议中 包含平安生产方面的 容。对承包商和供应商 实施准入管理,不应将 工程工程发包给不具 备相应资质的承包商 和供应商15与承包商、供应商签 订HSE合同或协议; 审查承包商、供应商资 质;建立准入资料HSE合同或协议一项不 符合,扣1分;承包商

31、、 供应商资质一项不符 合,扣1分;准入资料 一项不符合,扣1分应对承包商和供应商 进展监视、检查和管理15进展监视检查并建立 并保存记录;对作业 现场统一管理,并建 立协调记录未监视检查,不得分; 未统一管理,不得分; 每缺少一项记录,扣 1 分;记录每一项不符 合,扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准承包商应编制施工作 业应急预案并与采气 单位应急预案相互衔 接,在应急情况下实行 联动机制15有承包商施工作业应 急预案,应急预案有 相关方联动要求无承包商施工作业应 急预案,不得分。预案 无相关方联动要求,一 项扣1分应对承包商和供应商 的HSE表现进展评估, 与时更新合

32、格的承包 商和供应商名录10有给承包商、供应商 出具的HSE表现评价 结论;建立了合格承包 商和供应商名录未进展HSE表现评价, 不得分;未定期更新承 包商和供应商名录,扣3分社区 和 公共 关系15分应对井场、集气站、天 然气处理站场、集输管 道相关方履行告知义 务,告知平安风险和防 措施,并保存记录5采取适宜的方式向受 其影响的相关方告知 重大平安风险和防措 施并建有相关记录未将重大平安风险和 防措施告知受影响的 相关方,不得分;记录 每一项不符合,扣1分应对生产设施相关方 进展调查,并与相关 社区和部门建立联系5陆上采气单位应与周 边企事业单位、村庄 等相关方建立起联系无相关协议与联系方

33、 式,不得分;联系不全, 扣1分应开展改进社区与公 共关系的活动,实现油 地共建、共谋开展5开展改进社区与公共 关系的活动并形成记 录未开展社区与公共关 系改进活动,不得分; 每一项不符合,扣0.5分作业许可50分应对动火作业、受限空 间作业、高处作业、吊 装作业、临时用电作 业、动土作业等实行作 业许可管理。按作业许 可制度的要求,对作业 许可流程包括申请、 审核、批准、实施、延 期、关闭等进展严格 管理10落实作业许可管理制 度,明确管理流程, 包括申请、审核、批 准、实施、关闭等未执行作业许可管理, 不得分;作业许可管理流程欠缺,扣3分作业许可填写作业许 可票,填写容符合规定 和管理程序

34、要求,作业 许可票证至少保存一 年5作业许可票证保存期 限至少1年,票证填 写容符合相关制度或 管理程序要求作业许可票证未按期 限保存,一项扣1分; 容不符合要求,一项扣1分针对作业过程进展风 险分析,制定控制措施5针对作业过程进展风 险识别、分析,制定 控制措施作业许可工程未进展 风险分析、未采取控制 措施,一项扣3分在作业过程中,严格落5动火作业应配备灭火控制措施未落实,一项一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准实各项风险控制措施器材,设专人监护, 对周围存在的易燃物 进展处理;动火区域 与生产装置的距离不 符合相关规时,应采 取防火措施扣1分5进入污水井、方井池、 密闭容器等受限

35、空间 作业,设专人监护, 作业前应进展气体检 测,并确认检测结果 合格。在作业方案中 应明确工作期间的气 体检测次数与频次。 进入含硫化氢介质的 设备前,应切断一切 物料,彻底冲洗、吹 扫、置换,加好盲板, 经取样分析硫化氢含 量与氧含量合格、落 实好平安防措施后, 方可进入作业控制措施未落实,一项 扣1分5高处作业前应对平安 防护设施进展检查, 必要时应设平安警戒 区,并设专人监护。 禁止在雷电、暴雨、 大雾或风力6级以上含6级的气候条 件下进展露天高处作 业控制措施未落实,一项 扣1分5起重设备在起吊前应 进展检查,吊装过程 应有专人指挥,特殊 吊装应制定吊装作业 方案,并经审批。禁 止在

36、雷电、暴雨、大 雾或风力 6级以上含6级的恶劣气 候条件下进展吊装作 业控制措施未落实,一项 扣1分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准5临时用电线路应设置 具有短路、过载保护 功能的保护开关,安 装漏电保护器;在爆 炸危险场所临时用电 时还应采取防爆措 施,并遵守动火作业 许可程序;临时用电 线路通过道路时,应 采取高空跨越或护管 穿越控制措施未落实,一项 扣1分5动土作业前应根据施 工区域地质、水文情 况,落实埋地管线、 埋地电线、埋地通讯 线等情况控制措施未落实,一项 扣1分运行 控制110分应落 实各 项安 全管 理制 度和 操作 规 程, 使生 产活 动中 的风 险得 到有

37、 效控 制针对井场、集气 站、天然气处理 站场等场所的 关键设备设施、 作业环节,基层 单位应落实作 业程序或操作 指南10采气、天然气处理各 关键岗位的作业指导 书;现场作业有规的 作业流程岗位作业指导书或操 作规程,少一项扣0.5分应在各级组织 开展平安活动5组织开展平安活动并 记录未开展平安活动,不得 分;平安活动记录不全 面,一项扣0.5分井场、集气站、 天然气处理站 场应根据实际 情况,按照 SY 6355 、 SY/T5225等的要求 设置明显的安 全警示标志,进 展危险提示、警 示;站场应设置 风向标、逃牛通 道5a大门通道附近设置 场平安疏散示意图、 入场平安须知牌; b应使用

38、红、黄指示 线划分生产作业区域 的不同危险状况; C生产作业区域的逃 生通道、紧急集合点 设置明确的指示标 识; d站场应设置风向 袋、彩带、旗帜或其 他相应的装置以指示 风向平安标志、逃生通道、 风向标未设置或不符 合规要求,一处扣 0.5 分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准应强化现场安 全管理,对违章 指挥、违章作 业、违反劳动纪 律等行为进展 检查、分析,并 采取控制措施10“三违管理方法;“三违"台账,检查 分析和处理记录无“三违,,管理方法, 不得分;无“三违'台 账,不得分;“三违" 现象未处理,一次扣0.5分应落实职业健 康管理制度,提

39、供符合职业健 康要求的工作 环境和条件,建 立职业健康档 案,按法规要求 进展职业危害 因素申报,采用 有效的方式进 展职业危害告 知和警示10a对职业危害场所进 展监测,进展危害告 知和警示;b为在职业危害场所 工作的员工提供保健 措施和费用;c提供职业健康体检;d建立职业健康档 案,为员工提供符合 国家职业卫生标准的 劳动防护用品未建立职业健康档案, 扣3分;未向政府进展 职业危害因素申报,扣 2分;未建立劳动防护 用品台账,扣3分;未 进展职业危害告知和 警示,一处扣0.5分应完善消防安 全管理制度,建 立义务消防队 伍。集气站、天 然气处理站场 等场所应按要 求配备消防器 材,并挂牌管

40、理10组织进展有针对性的 消防演练;灭火器配 备数量、摆放位置与 保护距离应符合GB50183的规定;灭火器消防设器材放置 在便于使用的指定地 点、不准随意挪用, 定期检查、维护;建 立义务消防队伍无演练记录,扣1分, 灭火器配备数量、摆放 位置与保护距离不符合GB50183的规定,扣1分;为按规定检查、 维护,扣1分;未建立 义务消防队,扣2分井场的平安管理应符合 SY5225、SY0031 的要求10a井口装置无泄漏; 井口阀门按期进展加 脂注油维护保养,并 做好记录;b加热炉的筒体、液 位计、烟囱、温度计 等部件完好,烟囱采 取有效的固定措施, 加热炉火焰熄火保护 系统定期进展检查维护、

41、检查记录不完 整,扣1分;现场检查 不满足要求,一项扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准集气站的平安管理应符合 SY/T6137、SY/T6779、GB50183 等标准的要求15a按照工艺特点确定 巡回检杳点、检杳容 和检查周期,填好巡 检记录和交接班记 录;b清管器收、发装置包括快开盲板定 期维护保养,并记录; c采用缓蚀剂防腐 时,设置缓蚀剂注入 口,按规定确定腐蚀 监测点,定期进展腐 蚀监测结果评价维护、检查记录不完 整,一项扣0.5分;现 场检查不满足要求,一项扣0.5分集输管道的平安管理应符合GB 50423、SY6320 SY/T 0612、SY/T 5922

42、、SY6780 的要求15a建立集输管道技术 档案;b沿线设置里程桩、 转角桩、警示牌;C定期开展腐蚀监测 工作,对阴极保护设 施进展检查维护,并 记录;d确定巡检容和检查 周期,填好检查记录, 发现问题与时整改; e定期对阀室井 的阀门进展保养,并 做好保养记录; f对集输管道沿线的 护坡、堡坎、道路等 进展维护;g集输管道应定期检 测维护、检查记录不完 整,一项扣0.5分;现 场检查不满足要求,一项扣0.5分天然气处理站场的安 全管理应符合GB50183 SY/T0011、SY6320 SY/T5225 的要求20a按照工艺特点确定 巡回检杳点、检杳容 和检查周期,填写巡 检记录和交接班记

43、 录;b消防系统定期检查 和维护,确保消防泵 随时启动;C建立站生产指挥、维护、检查记录不完 整,一项扣0.5分;现 场检查不满足要求,一项扣0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准消防和平安救护系统 的通信网络; d对产出硫磺存放情 况进展检查并记录, 合格后进展拉运; e拉运硫磺汽车应有 可靠的静电接地,排 气管设防火帽; f新安装或检修后投 运压缩机系统装置 前,应对机泵、管道、 容器、装置进展系统 氮气置换,置换合格 前方可投运,正常运 行中应米取可靠的防 空气进入系统的措施变更管理15分应针对设备、人员、工 艺等变更可能带来的 风险进展管理5确定变更管理流程, 应包含但

44、不限于对人 员、设备、工艺等变更的管理要求无变更管理控制程序, 不得分;不齐全,一次 扣1分5对变更可能带来的有 害影响与风险进展分 析,并采取控制措施变更风险分析与控制 措施材料,不得分;控 制措施不落实,一次扣1分5保存变更实施记录无变更记录,不得分; 未按要求保存变更实 施记录,一次扣1分应急 管理55分应急 机构 和队 伍应成立应急管 理机构,负责应 急管理工作6建立应急管理机构, 明确管理职责未建立应急管理机构, 不得分,职责未明确, 扣2分宜根据需要建 立专兼职的 应急抢险队伍6建立专兼职应急救援 队伍并与周边签订救 援互助协议无专兼职应急救援 队伍,不得分;未签订 救援互助协议,

45、扣2分应急 预案应制定符合本 单位实际的应 急预案,并根据 有关规定办理 备案手续。应急 预案包括火灾 爆炸、人身伤害10识别潜在事故风险, 并制定包括火灾爆 炸、人身伤害和泄漏 等容的应急预案,并 对预案进展备案并保 存记录未制定应急预案,不得 分;未按规定备案,扣 3分;应急预案容不齐 全,少一项扣 0.5分一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准和泄漏等容应当制定应急 预案演练方案, 根据本单位的 事故预防重点, 每年至少组织1 次综合应急预 案演练或者专 项应急预案演 练,基层单位每 半年至少组织1 次现场处置方 案演练,并对演 练效果进展评 估,做好记录6综合应急预案演练或 者

46、专项应急预案演练 情况与记录;现场处 置方案演练情况与记 录未演练,不得分;容、 频次等不符合,每一项 扣1分;记录不全,扣 1分,无改进建议的扣2分应对应急预案 进展评审,并根 据评审结果进 展修订和完善6定期对应急预案的符 合性、适宜性进展评 估,根据评估结果, 对预案进展修订,持 有现行版本的应急预 案预案未定期评审,不得 分;修订完善不与时, 扣2分应急设施、装备、物资应根据应急预 案的需要,配备 应急设施、装备 和物资,并建立 台账,包括消防 器材、医疗急救 设施等6根据应急预案,配备 应急设施、装备和物 资,并建立台帐应急设施、装备和物资 未配备的不得分; 配备种类不全的每少 一类

47、扣1分;未建立台 帐的,扣3分;账物不 相符,每项扣1分对应急设施、装 备和物资定期 进展检查、维护 保养,确保随时 可用5按要求定期对应急设 施、装备和物资进展 检查、维护保养,并 做好记录未按规定进展检查和 维护保养的,每少一次 扣1分应急 救援应急事件发生 后,应与时启动 应急预案,实施 应急响应措施, 按规定向上级10有应急救援记录和总 结,并按照规定上报无应急救援记录,扣 5 分;无总结,扣 5分; 未按照规定上报,扣 2 分;总结中未对预案的 适宜性和符合性进展一级要素二级要素标准要求分值符合性判断扣分标准或当地政府主 管部门报告;应 急救援完毕后 与时进展总结评估的,一扣1分检查150 分监视 检查 和业 绩考 核40 分应按照HSE监视检查与 业绩考核管理制度,对 HSE 目标和指标的完成 情况进展业绩考核15制定考核方案或方案并组织实施绩效考核未组织考核,不得分; 已组织考核但完成指 标不满足下达指标,每低10%扣1分应对遵守法律法规的 情况定期进展合规性 评价,并保存评价结果 的记录15每年进展合规性评 价;有合规性评价的 报告或记录未进展合规性评价不 得分;无合规性评价报 告或记录,扣 5分应进展各层级的平安 检杳,包括日常检杳、 节假日检查、特殊时段 检杳、专项检杳等10依据制度开展各层级 检杳,专项检杳有计 划或方案,有检杳记

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