在城市建设调研会上的讲话之二

1、在城市建设调研会上的讲话之二在城市建设调研会上的讲话之二在城市建设调研会上的讲话之二 今天，市领导率市直有关部门负责同志，就城建工作进行调研， 说明市委、 市政府对城市建设与管理工作的高度重视。 通过上午的实 地察看，我最深的感受可以用十二个字来概括，即“形势喜人，前景 美好，任务艰巨”。刚才闽旭同志作了十分重要的讲话，大家要认真足地改市的新起点，进一步强化领导，更新观念，努力做好城市建设的考验，特别是对城建系统工作人员的素质提出了严峻的挑战。 地改 市后，我们的工作重心开始由农村向城市转移， 并且这种转移随着时 间的推移将会越来越明显。市直各部门都要尽快适应形势发展的需 要，以此作为新的起点

2、， 进一步解放思想， 更新观念， 调整用力方向，向城市集中，财力、物力要向城市倾斜。 按照职责要求，市政府 60% 80%的精力是抓城市工作， 20% 40% 是指导县区和农村工作。城 市建设与管理是城市工作的重要组成部分， 如果城市建设与管理工作 抓不好，指导下级就没有说服力。因此，市政府领导的力量、精力和 注意力都要相对集中到城市建设与管理上来， 财力、物力也要相对向 城市倾斜，特别是对城市文化、教育、体育、卫生、道路、供排水、电力、通讯等基础设施， 要加大投入， 尽快改变目前城市功能不配套、市建设管理工作。城市建设与管理工作对我们来说是一项全新的工 作，需要我们在实践中不断地进行摸索，积

3、累经验，提高水平。市直 各部门要牢固树立加强城市建设与管理是主业而不是副业的观念， 自 觉地支持和参与城市建设与管理工作。 要充分认识到， 抓好城市建设 与管理是我们共同的事情， 也就是说， 支持城市建设不只是支持建委 的工作，也是支持市政府的工作；参与城市建设不是份外的事，而是 市政府赋予各部门的应尽之责。 市委、市政府的工作重心开始转移的 时候，也就预示着各职能部门的工作重心发生了转移。 各职能部门都 必须紧紧围绕市委、 市政府的工作部署和安排， 分清主次，兼顾全面， 仅要立足于地改市的新起点， 更要着眼于山水园林城市、 历史文化名 城的高起点，抓好城市的规划、建设与管理。虽然我市建市时间

4、晚， 物质基础薄弱，市民素质有待提高， 但生态环境优美， 文化底蕴深厚， 具有建设现代优秀旅游城市的天然禀赋。 我们有理由相信， 通过几年 的艰苦努力，完全有可能把池州市打造成现代城市的精品。为此，在护规划的严肃性和统一性。规划是城市建设的龙头，起着导向作用， 这些年我们下大力气抓城市规划是十分正确的。 这里，我要特别强调 一下规划的严肃性，规划一经制定，就必须遵照执行，任何单位和个人都必须尊重规划、服从规划，凡是不按规划实施的，规划主管部门 不开一个“绿灯”。同时还要保持规划的统一性，城市的建筑风格要 协调一致、 高低层建筑的搭配要有美学理念， 各类功能区的划分要科 学合理，这个问题，市城建

5、、规划部门下一步要多加考虑。为了更直 观地反映城市规划区的全貌， 市建委要抓紧制作城市沙盘模型， 包括 电网的布局要整体设计，以便市规划委在讨论审批有关项目建设时，施相统一。我们的城市建设欠账太多，资金缺口很大，要一下子解决 所有问题是不可能的，因此必须坚持长短结合，分步实施。要制定一 个长期的建设规划，同时根据实际情况分年组织实施。今年这 16 个 项目搞好了，明年的项目建设就要提早考虑。我认为，清溪河治理、 南外环建设工程， 是明年城市建设的两项重点工程， 西外环也要适时 启动，围绕这三项工程建设，沿线的土地要提前进行收储，并初步作 好规划安排。南外环 300 多亩土地如何规划，沿江这一片

6、怎么建设， 开发区起步区怎么搞，此外，齐山、杏花村的建设等，城建、规划部 门要做到心中有数，及时给市委、市政府当好参谋。在城市建设中， 还要抓的是垃圾处理场和污水处理厂建设问题。 一个城市没有垃圾处 理场和污水处理厂， 就算不上一个真正意义上的城市， 尤其与我市生 态经济示范区的地位很不相称。要把垃圾处理、污水处理、清溪河清 淤和冶炼厂搬迁这四件事，摆上重要的位置，多渠道筹措资金，力争 早日解决。同时，要加快图书馆、博物馆、体育场、游乐场等设施建 设，进一步完善城市功能。通过几年的努力，把这些问题解决了，池 建筑、园林、灯光、环保、水系和管理等规划相统一。过去我们讲规 划，往往只注重建筑规划、

7、街道规划，现在看来，必须把灯光、园林 绿化、环保、水系、管理等规划统一纳入其中，形成一个完整的、立 体性的规划。市建设、规划部门要把规划工作做细做实，不能大而化 之。比如，建筑物的单体设计，包括外墙用什么样的涂料、什么样的 窗子、什么样的玻璃等这些细节问题，在规划时都应考虑到，这样我（四）坚持城市硬件 与软件建设相结合，不断提高城市品位。在城市建设中，一定要做到 “软硬兼施”，既要加大城市基础设施等硬件投入，更要挖掘城市文 化内涵，千万不能忽略了软件建设。 一个城市硬件建设无非是个投入 问题，一般经过三到五年的努力，硬件设施就能得到明显改善，但一 个城市文化内涵的丰富、城市意识的增强、市民素质

8、的提高，则需要 几代人甚或更长时间才能完成。 现在各地的城市建设都越来越注重历 史文化因素，池州要打造历史文化名城，一方面要挖掘传统文化，另 一方面要在此基础上进行合理创造。 如建设中的秀山门浮雕就很有历 史文化的内涵和特色， 也很有品位。我希望市建委顺着这条路走下去，（五） 坚持政府投入与市场运作相结合，多渠道解决建设资金。当前，制约 城市发展的“瓶颈”问题仍然是资金问题，因此加快城市建设必须坚 持政府投入与市场运作相结合， 内资外资一起上， 多渠道筹集建设资 金。城市建设有时就是要负债经营，只要是坚持为城市建设办实事， 我想都能赢得老百姓的理解。 再说搞城市建设， 也是为了进一步优化 发展环境，更好地扩大招商引资规模，经济实力上