第八章不安全事件调查分析管理规定ppt课件

1、第八章 不安全事件调查分析管理规定v 第一节 总 那么v第一条 为了有效遏制电力生产过程中各类不安全事件的发生，确保安全生产可控、在控，按照“四不放过原则对各类不安全事件做到原因分析准确、责任界定清晰、考核防范到位，以达到总结经验、吸取教训之目的，依据上级电力生产事故调查规程，对企业管理权限内的不安全事件调查、分析进一步细化，特制定本管理规定。v第二条 各类不安全事件的调查、分析必须实事求是，尊重科学，做到原因不清楚不放过，责任者和应受教育者没有受到教育不放过，有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措施不放过。v第三条 本规定适用范围：一般设备事故、妨碍、异常及人身重伤、严重未遂、轻伤。发

2、生一般设备事故及障碍由设备部牵头组织分析，发生运行人员误操作由发电部牵头组织分析，发生人身重伤由安全监察部牵头组织分析，发生人身轻伤、严重未遂及异常由发生轻伤、严重未遂及异常的单位牵头组织分析。 第二节 调查与原因分析v第四条 电力生产过程中发生各类不安全事件，现场当班值长或单位负责人必须立即电话汇报分管厂领导以及相关职能部门。v第五条 不安全事件发生后，牵头分析部门应立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开现场前分别如实提供现场情况并写出事件的原始材料。安监人员要及时收集有关资料，并妥善保管。v第六条 不安全事件牵头分析部门或车间），在调查过程中有权要求厂属各单位提供技术支

3、持。在组织分析时，设备部、发电部、安全监察部及相关单位人员必须参加。v第七条 按照上级有关规定，牵头分析部门及时收集有关人、设备、管理方面的各种资料和分析必需的数据，掌握不安全事件的发生经过。 v第八条 在不安全事件调查的基础上，分析设备、环境的不安全状态和人的不安全行为，确定事件发生的直接原因。应从以下几方面寻找不安全行为的直接原因：v （1无票作业；v （2不按两票要求执行；v （3有工作票但票面内容不正确或不完善；v （4有操作票但票面内容不正确或不完善；v （5运行调整不正确；v （6检修工艺不正确；v （7误判断、误处理或发现问题不及时；v （8维护不到位或不及时；v （9工作中人身

4、防护未做或不当；v （10对危险危害的事或物处理不当；v （11作业过程习惯性违节；v （12其他。v v从以下几方面寻找不安全状态的直接原因：v （1维护、信号报警等装置缺乏或误动、拒动；v （2设备、设备、工具、附件有缺陷；v （3个人防护用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或缺陷；v （4生产场地环境不良如：高温、照明不足）；v （5作业现场安全设施不符合要求如：盖板、栅栏等）。v （6其他。 v第九条 在不安全事件调查的基础上，确定不安全事件的间接原因。间接原因分析要找出使人的不安全行为和物的不安全状态产生的原因，特别要找出管理方面的缺陷

5、。应从以下几方面寻找间接原因：v(1)技术和设计上的缺陷。如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和工具、材料使用存在问题；v(2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；v(3)劳动组织不合理；v(4)对现场工作缺乏检查或指导错误；v(5)没有安全规程运行规程、检修规程、作业指导书等或规程内容不具体、不可行；v(6)已排查出的事故隐患，没有认真采取防止事故措施，对事故隐患整改不力；v （7其他。v第十条 牵头分析部门应在5个工作日内提出不安全事件调查分析报告及相关资料，经责任职能部门审核分管厂领导批准后发布，并提交安监部备案、考核。第三节

6、责任认定与防范措施v第十一条 通过对不安全事件直接原因和间接原因的分析，依据上级的有关规定，确定不安全事件的领导责任者、主要责任者、次要责任者等。具体责任认定如下：v （1无票作业：行政正职负领导责任，班长、工作负责人或监护人负主要责任。v （2不按两票要求执行：执行者负主要责任。v （3有工作票但票面内容不正确或不完善：行政分管副职负领导责任，设备部专工点检及车间专工负管理责任，工作票签发人、工作负责人负主要责任。 v（4有操作票但票面内容不正确或不完善：行政分管副职负领导责任，发电部专工及车间专工负管理责任，值班负责人、监护人负主要责任，操作人负次要责任。v （5运行调整不正确：v A规程

7、无规定、不正确或不完善，发电部及车间领导负管理责任，发电部专工及车间专工负主要责任。v B规程有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任。v （6检修工艺不正确：v A规程作业指导书无规定、不正确或不完善，设备部及车间领导负管理责任，设备部专工点检及车间专工负主要责任。v B规程作业指导书有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任 v（7误判断、误处理或发现问题不及时：v A规程规定无规定、不正确或不完善，设备部发电部及车间领导负管理责任，设备部发电部专工及车间专工负主要责任。v B规程规定有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任。v（8维护不到位或不及时：v A规程规定无规定、不正确

8、或不完善，设备部发电部及车间领导负管理责任，设备部发电部专工及车间专工负主要责任。v B规程规定有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任。v（9工作中人身防护未做或不当：v A相关规定中无要求或不正确，安全监察部及车间领导负管理责任，安全监察部专工及车间安全员负主要责任。v B有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任。 v（10不开展危险点分析或分析不到位：v A不开展危险点分析，车间领导负领导责任，检修作业：班长、工作票签发人及工作负责人负主要责任；运行操作：值班负责人、监护人负主要责任。v B分析不到位，工作票签发人、工作负责人监护人负主要责任。v （11对危险危害的事或物处理不当：v A规程规定中无规定、不正确或不完善，相关职能部门及车间领导负管理责任，相关职能部门及车间专工负主要责任。v B规程规定中有规定而执行者未按要求执行，执行者负主要责任。v（12） 作业过程习惯性违节：v车间领导负领导责任，当事人负主要责任。v （13维护、信号报警等装置缺乏或误动、拒动，设备、设备、工具、附件有缺陷：v设备部及设备管辖单位负责人负管理责任，设备管辖班组班长及技术员负主要责任，设备部及设备管辖单位专工负次要责任。v（14）电力生产事故调查规程中规定的其他应负责任。 v第十二条 牵头分析部门应根据不安全事件发生、扩大的原