规范行政审批服务自由裁量权实施方案

1、标准行政审批效劳自由裁量权施行方案标准行政审批效劳自由裁量权施行方案进一步标准行政审批效劳自由裁量权施行方案为进一步标准行政审批效劳自由裁量权，推进审批效劳提速增效，营造标准、简单、便捷、高效的一流政务效劳环境，现制定如下施行方案：一、总体思路通过全面梳理我县行政审批和效劳事项的权利运行和办事流程，对审批受权、现场踏勘、技术评审等环节存在的自由裁量权细化标准、分类标准、健全机制等内容，形成制约机制，进一步进步推进工程落地、方便群众办事的效率和质量。二、主要内容一分类梳理裁量权限。各部门应对行政审批和效劳事项按鼓励允许类、限制类、制止类3个类别分别梳理自由裁量权。1.对鼓励允许类事项，部门应充分

2、受权窗口审批股办理。对涉及复杂及投资体量较大的需上报局指导审批的，应细化详细标准幅度，且不得超过办件总数的10。2.对限制类事项，特别是涉及用地、用林、用海、规划等重要资源配置或食品卫生、平安消费等关系国计民生的敏感事项，各部门应细化审查条件及标准，标准指导签批的时限及流程。3.对制止类事项，如碰触制止性的落后消费工艺装备工程或规划红线、用地红线的，坚决令行制止。二细化技术审查标准。各部门对行政审批和效劳事项窗口收件后需进展技术审查的，应明确技术审查环节并细化标准。1.对需由政府部门下属技术审查机构负责的技术评审，相关部门应分类梳理技术评审标准标准，压减自由裁量空间。2.对需组织专家评审的，应

3、明确专家评审的刚性修改意见条款和柔性修改意见条款，标准专家自由裁量幅度。3.对审批过程中依法需要听证、招标、公示、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定的，应明确上述环节的负责机构和时限，特别是检验、检测、检疫、鉴定，应明确技术合格标准，制订审查标准。三标准现场踏勘环节。对行政审批和效劳事项窗口收件后需进展现场踏勘的，各部门应对现场踏勘审核的条件、要求细化为详细标准，分档细化形成清单，不允许设置“应符合法律法规规定的条件等兜底性条款，实行“清单打勾式踏勘，对需整改的出具整改清单、明确整改时限；同时，建立由窗口审批股牵头、相关股室参与的现场踏勘运行机制，防止踏勘权利体外循环。四加强中介机构管理。各主管部门

4、要对本行业审批效劳涉及的社会中介机构，特别是对可研、环评、审图、图纸设计等中介机构出具的材料质量、收费标准、效劳时限进展整顿和标准，建立效劳质量定期通报和黑名单制度。三、施行步骤按照“全面推进、分批施行方法，政府各部门分两批推进：一首批施行部门。县发改局、商务局、财政局、住房和城乡规划建立局、市政公用事业管理局、水利局、市场监视管理局、气象局等8个部门先行推进，共分3个阶段进展。1.自查梳理阶段(*年*月*日前)。首批施行部门对照审批效劳自由裁量权梳理的要求全面自查，提出标准自由裁量权的详细措施，认真填写?行政审批效劳自由裁量权限分类梳理表?、?行政审批和效劳事项现场踏勘梳理情况表?、?行政审

5、批和效劳事项技术审查梳理情况表?(详见附件)，于*月*日前将相关标准自由裁量权的纸质材料(含电子文档)报送县行政效劳中心管委会、县效能办进展审核。2.汇总审核阶段(*年*月*日至*月*日)。县行政效劳中心管委会、效能办组织对各部门上报的标准自由裁量权情况进展审核。3.施行公布阶段(*年*月*日至*月*日)。首批施行部门标准审批自由裁量权意见上报县政府审定后，予以施行，并向社会公布。二第二批施行部门。首批8个部门外的其他政府部门列入第二批推进施行，详细时间另行部署。四、保障措施一要高度重视。标准审批效劳自由裁量权是本轮行政审批效劳改革的重点之一，详细由县行政效劳中心管委会和县效能办结合牵头推进。

6、各部门主要指导要高度重视，亲自过问，确定分管指导详细抓，专人负责组织施行，以推开工作落到实处。二要抓住关键。各部门要坚持问题导向，以促进审批提速增效为出发点，认真全面梳理审批效劳环节中存在的自由裁量权，抓住关键环节、关键节点提出整改措施，建立长效机制，使改革获得实实在在效果。三要强化监视问责。县效能办和县行政效劳中心管委会要实在加强对审批效劳自由裁量权的监视力度，畅通投诉渠道，监视情况纳入绩效管理予以察访核验扣分；对标准审批效劳自由裁量权中不配合、落实不力，甚至互相推诿扯皮、消极应对、影响进度的人和事要及时查处并予以效能问责，确保标准审批效劳自由裁量权工作顺利推进。注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好