建设项目前期规划、国土、建设审批手续办理程序、资料汇总

1、For pers onal use only in study and research;not for commercial use建设项目前期规划、国土、建设审批手续办理程序汇总一、规划审批手续1、 办理建设项目选址意见书2、 办理建设用地规划许可证3、 办理建设工程规划许可证4、 办理市政工程规划许可证二、土地审批手续5、 新增建设用地办理勘测定界6、 用地范围图办理程序7、 农用地转用及征地报批&办理划拨用地手续9、 宗地图、地籍调查表办理程序10、建设用地办理程序11、办理土地证三、建设审批手续12、施工图审查13、施工图审查备案14、建筑工程安全文明施工手续15、建设工程质

2、量监督手续16、建筑工程施工安全备案17、办理建设工程项目开工（施工）许可证一、建设项目选址意见书办理程序一）办理部门：市规划局二）办理范围：1、按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目；2、以划拨方式提供国有建设图用地使用权的项目；3、其他需要办理的有关项目。三）申请人需要提交的材料：1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报）机构代码；2、项目申报报告一份；3、建设项目选址意见书申报表2份（盖建设单位印章） ；4、建设项目规划选址论证报告（特指需要论证的项目） ；5、必备的上级主管部门或有关政府主管部门的意见函；6、项目建议书批复（政府投资项目） ；7、经确认的具有有关控制线的地形图；8

3、、其他图件。四）办理程序或流程：1、建设单位报送规定的图件；2、提供有关选址要求和审查意见；3、对于符合报建要求的，20个工作日内完成初审上报或核发建设项目选址意见书，经审核不同意的，予以书面函复五）收费：不收费二、建设用地规划许可证办理程序（一）办理部门： 规划局（二）办理范围：1、划拨方式取得国有土地使用权的；2、通过出让、租赁等有偿方式取得国有土地使用权的；3、改变原土地性质使用土地的；4、集体所有制土地进行建设的；5、工程施工中因堆放材料或者设置运输通道等需要临时使用土地的。（三）申办材料：1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报） 、机构代码；2、建设项目用地的申请报告及上级主管部门

4、的审查意见；3、建设用地规划许可证申请表1份（盖建设单位印章） ；4、建设项目的有效批准、核准、备案文件原件查审，复印件备案；5、建设项目选址意见书及附图复印件1份；6、已批准的项目建设用地规划条件通知书；7、以拍卖、招标、挂牌等公开出让方式取得土地的，提供市国土管理部门的中标通知书及土地出让合同原件复印件1份备案；8、经确认的1:500或1:1000建设用地范围、代征用地范围及涉及的道 路红线、城市蓝线、绿线、紫线、黄线等控制线图和具有平面坐标和高程 系统的现状图；9、建设项目环境评价报告及环保部门的审查意见各1份（指部分工业等项目）；10、批准的建设项目可行性研究报告或总平面图1份（需做可

5、行性研 究报告的项目）；11、其他图件。以上所有申报材料（包括选址意见书阶段的文件）制作成电子文件和 图纸文件一并报审。（四）办理程序：1、建设单位报送规定图件；2、对符合报建要求的在受理建设用地规划许可申请后，规划局在20个工作日内审批完毕，核发建设用地规划许可证 ，核发编制建设项目规 划、建筑方案的通知书。不符合报建要求的，给予书面函复；3、建设单位取得编制建设项目规划、工程设计方案通知书后，委托具 有相应资质的两家设计单位编制建设项目规划、建筑工程设计方案；4、需要通过招标委托设计单位的建设项目应当先履行招标程序，将中 标方案报请审定；5、审定规划建筑方案，核发建筑方案规划许可通知书 ；

6、6、通知建设单位人员到用地科取件。（五）收费：不收费三、办理建设工程规划许可证办理程序（含临时建设工程规划许可证）（一）办理部门：市规划局 工程科（二）办理范围： 新建、改建、扩建各类永久性或临时性建筑物、构筑物。（三）申请人须提交的附件和附图：1、组织机构代码证副本、 机构代码（已办建设用地许可证项目除外） ；2、建设项目的申请报告；3、建筑工程规划许可证申请表；4、建设项目的批准、核准、备案文件1份；5、拟建项目用地的国有土地使用权证原件审查，复印件备案；6、已批准的用地规划和建筑方案通知书和附图；7、提供规划设计条件；8、建设用地工程规划许可证复印件；9、经确认的1:500或1:1000

7、建设用地范围及城市紫线、蓝线、绿线、 黄线等控制线图和具有平面坐标、高程系统的现状图；10、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图；11、报送建设工程总平面图、单体建筑方案（包括立面效果图） 、初步 设计方案和施工图；12、其他附图。以上所有报件材料还应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。（四）办理程序：1、建设单位报送规定图件；2、对符合报建要求的在7日内发给已审定的建设项目规划条件通知 书，所报项目进入审批环节；对不符合条件的当场或5日内发给建设工 程申请复函；3、审定规划、建筑方案，核定控制坐标和高程，对符合规划条件和要求的，在7日内发给规划建筑方案许可通知书 ；4、审定建

8、设项目初步设计；5、审定施工图，核发建筑轴线图（20个工作日）；6、建设项目放线、验线；7、建设项目竣工验收和竣工验收备案。（五）收费：不收费。四、市政工程规划许可证办理程序（一）办理部门：20市规划局 市政科8622937（二）办理范围： 新建、扩建、改建城乡道路、河道、桥涵、铁路、机场机坪、管线综 合、供水排水、专业管线、热力燃气、电力电讯、抗震防震、消防人防、 河湖水系、城市绿地、地下通道和跳桥等道路、管线、防灾、环境工程项 目。（三）申请人需提交的全部材料1、组织机构代码证副本、机构代码；2、建设项目的申请报告；3、建筑工程规划许可证申请表1份（盖建设单位印章）；4、建设项目的批准或核

9、准文件1份；5、拟建项目用地的 国有土地使用权证原件及原件有关土地权属证 明，提供复印件1份；6、经确认的建设用地范围及道路红线、城市蓝线、黄线、紫线、绿线 等控制线图和具有坐标、高程系统的地形图； ；7、已审定的规划条件或规划选址意见；8、建设项目规划和施工图；9、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图；10、其他附图附件。以上所有报件材料应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。（四）办理程序1、建设单位报送规定的图件；2、对符合报建要求的，在20日内发给已审定的建设项目规划许可 通知书；对不符合条件的当场或5日内发给建设工程申请复函 ；3、审定规划方案，对符合规划条件和有关规范

10、条文和要求的，在日内发给规划建筑方案许可通知书 ；4、审定施工图，核发建设工程规划许可证 ；5、通知建设单位到市政科取件。（五）收费：不收费。五、新增建设用地勘测定界办理程序一）办理部门：市国土资源规划设计院（二）提交材料1、用地单位提供建设用地选址意见书及附图的原件和复印件，复 印件须加盖公章；2、红线范围内有建设用地的，需提供相应证明文件；3、提供其他需要的材料。（三）办理程序1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线；2、设计院提供勘测定界成果，用于上报省政府征收土地审批。 成果包括勘测定界图、勘测定界报告。六、用地范围图办理流程一）办理部门：市国土资源规划设计院（二）提交材

11、料1、建设用地规划许可证及规划红线图原件和复印件，复印件加 盖公章；2、省政府签发的征用土地文件或土地出让合同；3、提供其他需要的材料；（三）办理流程1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线；2、设计院提交成果用地范围图 用于市政府批复使用 挂牌图 用于土地招、拍、挂使用七、农用地转用及征地报批（一）办理部门：市国土局 耕地保护科（二）办理程序：1、建设单位向所在地的县（区）国土资源局提出申请；2、县（区）国土资源局初审并拟定报批方案，报同级人民政府审核同 意后，上报市国土局耕地保护科。3、报件资料齐全并符合申报用地条件的，由耕地保护科受理报件，进 行报件登记；4、耕地保护科在受

12、理报件之日起5个工作日内，提出初审意见，按照 规定程序审定，其中仅为农用地转用的项目，且未超过当年专用计划指标 的，报市政府批准；涉及农用地转用和征用的项目，报市政府审核同意后， 上报省政府或国务院审批。5、建设项目经有批准权的人民政府审定后，缴纳相关费用。八、办理划拨用地手续一）办理部门：市国土局 土地利用科二）提交材料：1、用地单位书面申请；2、立项批复；3、城市规划审查意见。（三）办理程序： 土地利用科在受理报件之日起5个工作日内对报件进行审核，符合划 拨用地目录的，提出具体意见，按规定程序办理划拨供地手续。九、宗地图、地籍调查表办理程序1、办理部门：市国土资源规划设计院2、提交材料（1

13、）市政府签发的征（拨）土地文件或土地出让合同； ；（2）用地单位法人身份证、法人身份证明书、委托书、委托代理人 身份证、营业执照、机构代码证；（3）提供其他需要的材料；3、办理流程（1）用地单位与相邻宗地法人代表、 委托代理人， 实地指界、 签字； （2）设计院提交成果宗地图 用于办理土地证地籍调查表 用于办理土地证十、建设用地办理程序（一）办理部门： 市国土局 土地利用科（二）建设单位申报材料：1、申请办理用地手续报告；2、使用新增建设用地的需附农用地转用和征用地的批准文件；3、建设用地规划许可证及附件（附图中应标明用地单位名称、 规划用地范围、面积、用途、规划条件及规划有效期限，并盖章）

14、；4、计划部门或上级主管部门的立项文件；5、该宗地的用地范围图、宗地图；使用新增建设用地的需附勘测定界图；6、机构代码证、法人证明；7、置换或协商收购的土地需附具双方达成的协议。（三）办理程序：1、建设单位提交申报材料；2、核发划拨决定书 。十一、办理国有土地使用权证（一）办理部门： 市国土资源执法监察支队 土地管理所 登记科（二）办理材料：1、土地登记审批表；2、划拨建设用地批复；3、划拨决定书；4、组织机构代码证复印件、事业单位法人证复印件；5、法人、办理人员的身份证复印件；6、用地批复；7、宗地图2份；8、地籍调查表。（三）办理程序：1、管委会提交规定图件与材料；2、市国土资源执法监察支

15、队上会研究；3、缴纳土地登记费、土地证工本费后领证。十二、建设工程施工图审查（一）办理部门： 比施工图设计单位更高资质的设计单位（二）建设单位提供材料： （资料清单由市勘察设计院提供）1、立项批准文件2、土地使用证3、选址意见书4、建设用地规划许可证5、含三线的地形图6、规划条件通知书7、设计方案核定通知书8、可研报告批文及审查意见9、初步设计批文及审查意见10、勘察报告及勘察合同11、设计合同（三）办理程序：（由市建设局设计科提供）1、建设单位负责，可委托设计单位办理；2、核发施工图审查意见书，经审查盖章的施工图。（四）收费：2元/m2。十三、建设工程施工图设计文件备案（一）办理部门：市建设

16、局设计科（二）申报材料：1、工程勘察合同，工程设计合同（五县项目） ；2、立项计划批准、核准或备案文件（五县项目复印件） ；3、规划审批手续：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证 设工程规划许可证、规划条件通知书、建设工程设计方案核定通知书、规 划总平面图、用地红线图（五县项目复印件） ；4、土地使用证（五县项目复印件） ；5、省外勘察设计单位在甘肃勘察设计项目备案书（五县项目原件）6、甘肃省建设工程社工图设计文件审查合格书（原件4份）；7、甘肃省建设工程社工图设计文件审查报告书（原件1份）；8、施工图设计文件审查意见书（原件1份）；9、施工图设计文件审查意见答复书（原件1份）；10、五县需

17、各县建设局工程建设项目勘察设计报建备案书（复印件）11、经施工图审查机构审查盖章的施工图1套；12、地质勘察报告（原件） 。十四、建筑工程安全文明施工手续一）、办理部门： 市建设工程安全质量监督管理处二）申报材料：1、招标文件；2、具有资质的建设工程造价咨询单位出具的建设工程招标控制价；3、中标单位的投标预算书及电子文本，其格式及内容必须保持一致；（三）办理程序：1、安全监督处发放市建设工程安全文明施工费核实表 ；2、建设单位提交材料，有市建设局造价管理站（市建设局4楼）办理资金核实；3、建设单位到兰州银行分行官泉支行缴费（兰天广场1楼）；4、凭缴费进账单，到市建设工程安全质量监督管理处出具票

18、据办理。、建十五、建设工程质量监督手续（一）办理部门： 市建设工程安全质量监督管理处（二）申办材料1、立项审批文件；2、建设工程规划许可证；3、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质证书副本；4、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质中标通知书；5、勘察、设计、施工、监理、检测单位合同；6、建设各方责任主体有关管理、技术人员资格证书；7、全套施工图、岩土工程勘察报告。（三）申报程序1、建设单位到市政务大厅2楼质监站窗口领取甘肃省建设工程质量 监督申报表，按照单位工程一式三份填报；2、办理监督注册时，提交申报资料原件并提供复印件；3、按照物价、财政等部门核定的标准，缴纳工程质量监督费；4、质监站办理

19、工程质量监督注册后，签发甘肃省建设工程质量监督 书；5、建设单位持甘肃省建设工程质量监督书办理施工许可证。十六、建筑工程施工安全备案（一）办理部门： 市建设工程质量安全监督管理处（二）申办材料1、安全生产领导小组成立文件；2、经批准的施工现场各项管理制度；3、 项目负责人、 专职安全管理人员安全生产考核合格证书复印件 （需 查验原件） ；4、建筑施工特种作业人员操作资格证书复印件（需查验原件） ；5、安全措施费用投入使用计划书及项目明细表；6、 建设单位给施工单位支付安全措施费用凭证的复印件 （需加盖施工 单位公章） ；7、建筑工程安全生产许可证（需查验原件） ；8、职工意外伤害保险单复印件（

20、需查验原件） ；9、应急预案；10、中标通知书复印件；11、施工合同复印件；12、审批后的施工组织设计（含审批页原件） ；13、审批后的列入危险性较大分部分项工程专项施工方案。（三）申报程序1、建设单位到市政务大厅2楼质监站窗口领取甘肃省建设工程施工 安全条件备案表，按照单位工程一式四份填写，施工、监理、建设、备案 单位各存一份；2、将上报材料清单中的（1）至（11）项按照顺序装订成1册， （12）、（13）项各装订成1册，报安全监督部门。十六、办理建设工程项目开工（施工）许可证（一）、办理部门：市建设局 建管科（二）申办材料：1、立项批复；2、年度基建计划；3、土地使用证；4、项目建设选址意

21、见书及附图；5、建设工程用地规划许可证及附图；6、建设工程规划批准书或建设工程规划许可证及红线图；7、初步设计审查批复文件；8、施工图审查批准书；9、资金到位证明；10、中标通知书（包括施工、监理） ；11、施工合同（2004版）与项目经理证（原件） ；12、监理合同与监理规划、细则、监理人员证件（原件） ；13、建设工程缴费单或免费单；14、建设工程质量监督书；15、施工安全备案表；16、市域外施工、监理、勘察、设计、造价咨询单位的入省入市备案 证明；17、农民工工资保证金缴纳确认书；18、工程建设项目开工（施工）审批表一式三份（此表不装订） 。（三）办理程序1、建设单位将申报资料按A4或A3纸型装订成册，申请办理建设工 程施工许可证；2、办理时须带原件，以便核查。以下无正文仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途For