扬州显示屏项目投资计划书（参考范文）

1、MACRO.泓域咨询 /扬州显示屏项目投资计划书目录第一章 背景、必要性分析7一、 行业概况及发展趋势7二、 进入本行业的行业壁垒12三、 行业与上下游的关系14四、 项目实施的必要性15第二章 绪论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析22主要经济指标一览表24第三章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第四章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑

2、工程建设指标40建筑工程投资一览表40第五章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第六章 运营模式分析59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第七章 SWOT分析说明67一、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）70第八章 工艺技术说明76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案82主要设备购置一览表83第九章 安全生产分析84一、 编制依据84二、 防范措施

3、85三、 预期效果评价88第十章 组织机构及人力资源89一、 人力资源配置89劳动定员一览表89二、 员工技能培训89第十一章 环境影响分析92一、 编制依据92二、 环境影响合理性分析93三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析96五、 建设期固体废弃物环境影响分析96六、 建设期声环境影响分析97七、 建设期生态环境影响分析97八、 营运期环境影响98九、 清洁生产99十、 环境管理分析100十一、 环境影响结论103十二、 环境影响建议103第十二章 进度计划方案105一、 项目进度安排105项目实施进度计划一览表105二、 项目实施保障措施106第十三章 投资方案10

4、7一、 投资估算的编制说明107二、 建设投资估算107建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表110四、 流动资金111流动资金估算表111五、 项目总投资112总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表114第十四章 经济效益116一、 基本假设及基础参数选取116二、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表118利润及利润分配表120三、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表122四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析124借款还本付息计划表125六、 经济评价结论126第十

5、五章 风险风险及应对措施127一、 项目风险分析127二、 项目风险对策129第十六章 招标方案132一、 项目招标依据132二、 项目招标范围132三、 招标要求133四、 招标组织方式135五、 招标信息发布135第十七章 总结136第十八章 附表附录138建设投资估算表138建设期利息估算表138固定资产投资估算表139流动资金估算表140总投资及构成一览表141项目投资计划与资金筹措一览表142营业收入、税金及附加和增值税估算表143综合总成本费用估算表144固定资产折旧费估算表145无形资产和其他资产摊销估算表146利润及利润分配表146项目投资现金流量表147本报告为模板参考范文，

6、不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景、必要性分析一、 行业概况及发展趋势我国是全球第三大液晶显示屏生产地区，全球市场占有率达20%以上。而在平板显示市场中，LCD液晶显示屏行业占据整体市场90%以上份额，且预计在未来较长时期内，LCD仍将是平板显示的主流显示器件。液晶显示屏的构造是在两片平行的玻璃基板当中放置液晶盒，下基板玻璃上设置TFT（薄膜晶体管），上基板玻璃上设置彩色滤光片，通过TFT上的信号与电压改变来控制液晶分子的转动方向，从

7、而达到控制每个像素点偏振光出射与否而达到显示目的。LCD的原理是在两块导电玻璃间填充液体水晶溶液，电流通过水晶溶液时改变水晶的排列顺序，使光线无法透过它们，在不同的电流电场作用下，液晶分子通过有规律的旋转排列，产生透光度的差别。两块导电玻璃通电时会形成电场，当电压改变时，液晶内部分子的排列状况随之发生变化，分子在不同角度下表现出不同的阻光和透光性，形成错落有致的图像。液晶这种独特的光电属性让液晶显示屏在显示领域称为非常有代表性的应用。而液晶显示技术的发展正好切合目前信息产品的潮流，无论是直角显示、低耗电量、体积小、还是零辐射等优点，都能让使用者享受最佳的视觉环境。液晶显示器按照驱动方式可分为静

8、态驱动（Static）、单纯矩阵驱动（SimpleMatrix）以及主动矩阵驱动（ActiveMatrix）三种。其中，被动矩阵型又可分为扭转式向列型（TwistedNematic；TN）、超扭转式向列型（SuperTwistedNematic；STN）及其它被动矩阵驱动液晶显示器；而主动矩阵型大致可区分为薄膜式晶体管型（ThinFilmTransistor；TFT）及二端子二极管型（Metal/Insulator/Metal；MIM）二种方式。TN、STN及TFT型液晶显示器因其利用液晶分子扭转原理之不同，在视角、彩色、对比及动画显示品质上有高低程次之差别，使其在产品的应用范围分类亦有明显区

9、隔。以目前液晶显示技术所应用的范围以及层次而言，主动式矩阵驱动技术是以薄膜式晶体管型（TFT）为主流，多应用于笔记型计算机及动画、影像处理产品。而单纯矩阵驱动技术目前则以扭转向列（TN）、以及超扭转向列（STN）为主，目前的应用多以文书处理器以及消费性产品为主。早期的TN-LCD（扭曲向列型液晶显示器）即为被动矩阵式LCD，其液晶分子的长轴沿偏光板平行平面连续扭转90度，在对液晶层施加电压后，液晶改变其排列方式失去旋光能力，配合上下两层偏光板即可实现黑白显示。早期计算器的显示屏幕即为TN型LCD。STN-LCD（超扭曲向列型液晶显示器）是TN-LCD在显示领域的进一步发展，液晶分子的旋转角度大

10、于180度，多为270度，显示效果更好，在STN-LCD上加上彩色滤光片即可显示彩色。目前，液晶显示的主流产品TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）作为一种主动矩阵式LCD，其工作原理是利用液晶的光电效应，通过薄膜晶体管（TFT）电路控制液晶单元的透射率及反射率，从而产生不同灰阶的一种平板显示技术。由于液晶材料本身并不发光，因此TFT-LCD是一种被动发光型显示，需要背光源。背光模组产生白色背光，通过偏振片转换成震动方向统一的线偏光，之后再通过TFT及液晶分子层。根据TFT层产生的不同电压，液晶分子层会有不同的扭转角度，从而对线偏光进行极化，对震动方向进行扭转，然后通过滤波片产生不同的颜色，最

11、后通过第二层偏振片（与第一层垂直），实现对光强的控制，最终通过红绿蓝三种不同颜色的光的强弱组合实现不同的颜色及灰阶。TFT-LCD显示屏据有更快的反应速度和更好的显示精确度，在手机、电脑、电视等产品上应用广泛。液晶显示屏生产按照不同的TFT驱动技术可以分为三类，即a-Si（非晶硅）、p-Si（多晶硅）和IGZO（铟镓锌氧化物）。非晶硅是目前大屏幕液晶显示采用驱动技术，成本相对低廉，但开口率低，屏幕亮度受到一定限制，多晶硅和氧化物技术可以突破非晶硅技术的部分局限性。多晶硅TFT-LCD主要为LTPS（低温多晶硅），LTPS具有解析度高、反应速度快、亮度高和节省空间的优点。传统的非晶硅材料的电子迁

12、移率只有0.5cm2/V.S，而低温多晶硅材料的电子迁移率可达50-200cm2/V.S，因此与传统的非晶硅薄膜电晶体液晶显示器相比，低温多晶硅TFT-LCD具有更高解析度、反应速度快、亮度高等优点，同时可以将周边驱动电路同时制作在玻璃基板上，达到在玻璃上集成系统的目标，所以能够节省空间和成本。IGZOTFT-LCD是通过在TFT-LCD的主动层上加上IGZO金属氧化层，氧化物自身的特质可以提高像素的响应速度，实现更快的刷新率，使得高分辨率在TFT-LCD中成为可能，但由于IGZO在制作工艺上更加复杂，良率仍有待提升。纵观液晶显示屏行业，液晶技术发现于19世纪末，主要经历了五个发展阶段。其中1

13、883年至1968年为材料基础理论和应用研究阶段，主要由德国和美国在推动；1973年至1985年为产业化初期阶段，日本厂商将其广泛应用于计算器、电子表、掌上游戏机等电子产品中，为液晶技术奠定了产业基础；1985年至1992年是液晶推广应用阶段；1992年至2003年是TFT-LCD液晶发展的成长期，在笔记本电脑、台式电脑显示器、手机，液晶产品逐渐取代传统CRT显像管显示屏，并战胜PDP等离子显示技术，成为市场主流；2004年至今，LCD跨入大尺寸发展期，世界液晶产业规模超过了1,000亿美元。20世纪90年代，全球LCD行业至今形成了韩国、台湾、日本三强鼎立的格局，出现了日本索尼、韩国三星、L

14、G电子等世界液晶显示屏行业的龙头企业，在市场中占据主导地位。而我国作为世界最大的CRT、液晶电视制造国，却曾有一度“缺芯少屏”，以2010年为例，我国液晶显示面板进口额超过460亿美元。为了突破产业困局，从2009年起，国内液晶显示面板企业逆势扩张。2009年8月，我国液晶显示屏龙头企业京东方，宣布投资280.3亿元人民币，建设我国第一条8.5代液晶显示屏生产线。自此，我国LCD新产线陆续投产，出货量逐渐提升，发展迅速。液晶显示面板中的玻璃基板是生产TFT-LCD的重要原材料，在生产液晶显示面板时，其使用的玻璃基板有一个固定尺寸，再进一步通过切割形成不同尺寸的液晶显示面板。根据经济切割尺寸的不

15、同，液晶生产线被分为不同的世代。代线以上一般被用于切割电视液晶显示面板。从液晶显示面板生产线呈现由低世代到高世代进阶的发展态势，目前最高世代已达10.5代。随着智能手机、可穿戴设备、车载显示、AR/VR等搭载柔性显示的电子产品快速发展和普及，中小尺寸产品市场呈现旺盛的需求态势，预计2017年发展态势将稳中有升。IHS数据显示，从中小尺寸的供需比整体来看，2016年第三季度相比于同期趋于偏紧，供需比约41.1%。2016年第四季度继续走低偏紧，相比于第三季度供需比下降1%；2017年供需比较2016年下降1.3%，有助于面板厂获利空间的进一步提升。智能手机面板方面，2017年智能手机终端需求保持

16、正增长。群智咨询数据显示，2016年智能手机面板出货约17.61亿片，2017年全球智能手机面板的供应量将达到20.94亿片，成长约19%。全球大尺寸面板中国大陆的占比在不断提升，根据群智咨询公开数据，2016年全球液晶电视面板出货量达到2.58亿片，出货面积达到1.3亿平方米，年增8%。液晶显示屏尺寸结构不断调整，大尺寸面板迎来发展的春天。从全球各国面板市占率来看，中国面板厂出货量占全球30%，仅次于韩国排名全球第二，首度超越台湾的25.5%市占率，从各面板厂出货数量的表现来看，中国大陆面板厂因高世代线产能持续扩充，打乱了全球液晶电视面板出货量的排名。高世代新产线的密集投放提升了内地面板企业

17、的市场份额，未来大尺寸生产线的产能仍将不断放出，市场占有率的趋势将不断延续。二、 进入本行业的行业壁垒1、原厂授权壁垒对电子元器件分销商而言，获得原厂授权的分销商在产品质量、供应保障、技术支持等方面较其他分销商更具有竞争力。由于电子元器件产业链上下游的信息不对称性，原厂对其授权分销商的在市场开拓能力、客户资源、技术服务能力、商业信誉和资金能力等方面的选择标准极其严格。原厂同时也对分销商的数量严格限制。电子元器件的质量和价格直接关系到电子产品的质量和成本竞争力，因此，也是下游电子产品深度加工商采购时重点关注的因素。电子元器件分销商能够与上游供应商维持着长期紧密的战略合作关系，在进货价格和质量方面

18、获得原厂的直接支持至关重要。由于原厂数量少，而分销商的数量众多，原厂通常有严格的授权管理体系，只有具备一定行业地位、业务能力、资金实力的分销商才能获得原厂的授权，因此是否取得原厂授权是分销行业的重要壁垒之一。2、资金壁垒电子元器件的上游原厂销售一般不给分销商提供信用账期，分销商一般需要给下游客户一定的信用账期，要求分销商拥有较为雄厚的采购资金。采购金额的大小取决于分销商备货数量及其资金周转能力的高低。资金实力是衡量分销商综合竞争力的重要指标之一，也是进入电子元器件分销行业的重要壁垒之一。3、客户壁垒对电子元器件分销商而言，丰富而稳定的优质客户资源是其企业发展的基础。分销商通过对下游细分行业信息

19、的分析，并通过技术支持等增值服务长期累积，获得一定数量的长期紧密合作客户后，就会形成客户资源优势。客户数量的积累需要较长时间的沉淀，若在客户数量上获得优势，就会形成分销商的核心竞争力之一。三、 行业与上下游的关系TFT-LCD产业链中，上游行业包含零组件、原材料与设备供应，主要有玻璃基板、彩色滤光片、偏光板、背光源、驱动IC等；中游的行业即为TFT-LCD面板和模组制造产业，下游行业则为应用产品的制造商，上中下游产业互相联动，互相支撑，互相依赖。在上游行业中，随着国产材料技术持续进步，市场份额逐步攀升，虽然上游原材料目前大多仍依赖进口，但是在液晶材料、基板玻璃、偏光片这三方面的主要材料上，已陆

20、续取得了突破，市场不断开拓，技术持续提升。上游行业原材料的价格上升与下降，直接影响到LCD行业的生产成本，且成正相关关系。下游行业产品应用主要以手机、平板电脑、LCD-TV、监视器、笔记型计算机、掌上型计算机、信息家电等为主。下游行业的需求情况直接影响着LCD行业的需求。同时，LCD行业的技术进步，可刺激下游行业的产品研发，使下游行业产品不断革新，提高产业价值、产品价值及综合竞争力。下游行业的技术提升以及行业前景的不断优化，也为LCD行业创造了广阔的发展空间。LCD行业内部结构可以用一条“微笑曲线”来概括。液晶显示屏微笑曲线左边为上游关键材料及元器件，左边越往上，由于所涉及的研发技术和相关专利

21、越多，毛利率越高；微笑曲线右边为下游各个终端应用产品，依靠品牌和渠道优势，相关企业能够保持较高的毛利率；微笑曲线最中间底部的面板制造，附加值较低，毛利率介于-20%与+30%之间。受下游需求变动及厂商新产线不断投产的影响，产业周期性波动较大。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不

22、足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬州显示屏项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则坚持以经济效

23、益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地

24、方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与

25、消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景对电子元器件分销商而言，获得原厂授权的分销商在产品质量、供应保障、技术支持等方面较其他分销商更具有竞争力。由于电子元器件产业链上下游的信息不对称性，原厂对其授权分销商的在市场开拓能力、客户资源、技术服务能力、商业信誉和资金能力等方面的选择标准极其严格。原厂同时也对分销商的数量严格限制。电子元器件的质量和价格直接关系到电子产品的质量和成本竞争力，因此，也是下游电子产品深度加工商采购时重点关注的因素。电子元器件分销商能够与上游供应商维持着长期紧密的战

26、略合作关系，在进货价格和质量方面获得原厂的直接支持至关重要。由于原厂数量少，而分销商的数量众多，原厂通常有严格的授权管理体系，只有具备一定行业地位、业务能力、资金实力的分销商才能获得原厂的授权，因此是否取得原厂授权是分销行业的重要壁垒之一。构建以智能融合发展为导向的现代产业体系以实体经济为着力点，强化产业链思维，以智能制造和工业互联网为主攻方向，构建具有扬州特色的现代产业体系，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动向产业价值链高端攀升，全面提升产业竞争力。（一）做大做强先进制造业集群推动先进制造业集群专业化链条化发展。实施产业基础再造行动。引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展，围绕沿328国

27、道、连淮扬镇高铁两大产业发展带，重点巩固提升汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等优势支柱产业，培育做大软件和信息服务、生物医药和新型医疗器械、航空等新兴产业，转型提升高端纺织和服装、食品等传统特色产业。实施产业链提升计划。（二）培育壮大战略性新兴产业实施新动能培育计划。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量优化带动存量调整，推动战略性新兴产业在空间、资源、人才等方面有效集聚。加速发展高端数控机床与智能装备、智能网联汽车及零部件、航空科技与制造、新光源与新材料、数字科技与新型元器件、生物医药等特色新兴产业；超前布局人工智能、虚拟现实、数字创意等前瞻新兴产业；跟踪关注未来能源（氢能源）、未来

28、材料、未来制造等未来产业，加快培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业集群。到2025年，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到40%左右。（三）转型发展建筑业坚持“一业为主、多元发展”原则，持续巩固壮大土建主业，大力发展绿色装配式建筑产业，拓展高端设备安装、信息智能化、市政路桥、生态环保等土建关联产业，发展综合开发、建筑设计、建材、咨询等建筑服务行业。（四）高质量发展现代服务业培育壮大生产性服务业。以专业化、网络化和向价值链高端延伸为方向，围绕全产业链整合优化，提升生产性服务业有效供给，大力发展科技服务、服务外包、现代物流、软件信息等现代服务业，带动制造业流程再造、业务延伸、

29、模式创新。聚焦城市功能完善和推动产城融合，积极发展现代金融、商务服务、会展经济、楼宇经济等服务业态。鼓励企业运用现代信息技术创新产品和服务，不断提升核心竞争力。到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳步提升。（五）高水平发展数字经济大力发展数字产业。加快发展大数据、云计算、人工智能，培育未来网络、新一代人工智能、区块链等新兴数字产业，推动数字经济与其他领域融合创新发展，打造一批基于城市与产业发展的应用场景。围绕满足多样化消费需求，以数字技术融合应用推动服务模式和业态创新，推动贸易、物流、文创、零售等行业数字化创新发展。加快平台经济、共享经济、体验经济发展。（六）加强现代企业家队伍建

30、设着力建设企业家队伍。聚焦培育大企业集团、国内领先企业和行业领军企业，着力培养一批擅长国际化经营管理、具有国际市场影响力的企业家、经营业绩突出的知名企业家以及富有创新精神和工匠精神、具有行业或区域影响力的企业家。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千套显示屏的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26775.16万元，其中：建设投资21587.68万元，占项目总投资的

31、80.63%；建设期利息227.53万元，占项目总投资的0.85%；流动资金4959.95万元，占项目总投资的18.52%。（五）资金筹措项目总投资26775.16万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）17488.32万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9286.84万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45594.95万元。3、项目达产年净利润（NP）：9829.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.34%。5、全部投资回收期（Pt）：4.78年（含建设期12个月）。6、达产

32、年盈亏平衡点（BEP）：18240.41万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积79403.621.2基底面积30160.001.3投资强度万元/亩262.432总投资万元2

33、6775.162.1建设投资万元21587.682.1.1工程费用万元18602.252.1.2其他费用万元2426.652.1.3预备费万元558.782.2建设期利息万元227.532.3流动资金万元4959.953资金筹措万元26775.163.1自筹资金万元17488.323.2银行贷款万元9286.844营业收入万元59000.00正常运营年份5总成本费用万元45594.956利润总额万元13105.587净利润万元9829.198所得税万元3276.399增值税万元2495.5410税金及附加万元299.4711纳税总额万元6071.4012工业增加值万元19746.8013盈亏平

34、衡点万元18240.41产值14回收期年4.7815内部收益率29.34%所得税后16财务净现值万元23743.52所得税后第三章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况扬州市地处江苏省中部，位于长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在北纬32度15分至33度25分、东经119度01分至119度54分之间。

35、东部与盐城市、泰州市毗邻；南部濒临长江，与镇江市隔江相望；西南部与南京市相连；西部与安徽省滁州市交界；西北部与淮安市接壤。扬州城区位于长江与京杭大运河交汇处，北纬32度24分、东经119度26分。全市东西最大距离85千米，南北最大距离125千米，总面积6591.21平方千米，其中市区面积2305.68平方千米（其中建成区面积140平方千米）、县（市）面积4285.53平方千米（其中建成区面积97.8平方千米）。陆地面积4908.00平方千米，占74.46%；水域面积1683.21平方千米，占25.54%。综合发展实力稳步提升。全市经济稳中有进、稳中向好，经济总量连续迈上5000亿元、6000亿

36、元两大台阶，人均地区生产总值突破13万元，位居苏中苏北前列。成功举办第十九届省运会和第十届省园博会，省运会被省政府肯定为“新时期办好大型综合性运动会的典范”。承办第六届中国中亚合作论坛、世界地理标志大会、世界运河城市论坛、鉴真国际半程马拉松赛等国际性活动，荣获世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都等称号，创成全国质量强市示范城市、全国旅游标准化示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。经济转型速度持续加快。大力发展“323+1”先进制造业集群，制造业增加值占GDP的比重达35%，工业开票销售6126亿元，较2015年增长50%，先进制造业对全部规上工业总产值的贡献率达75%。实现建筑业总产值4

37、550亿元，年均增长约8%。现代服务业发展提质增效，服务业增加值年均增速超过8%，服务业重点企业达2000家，服务业增加值占GDP的比重较2015年提高了3.8个百分点，建成省市级生产性服务业集聚（示范）区57个，其中省级服务业集聚（示范）区14个。旅游业年总收入突破1000亿元。一二三产融合发展扎实推进，粮食总产达286.6万吨，农业机械化水平达89%，农产品加工产值与农业总产值比例达到3.1:1。19个农业园区入选全国农业创业创新园区目录。累计建成省级农产品加工集中区5个。创新引领作用明显增强。创新驱动引领高质量发展，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。获评高新技术企业1600家，是2

38、015年的2.5倍，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至48%。累计建成各类科技产业综合体超过600万平方米，累计入驻企业超过5000家、引进各类创新创业人才50000多名，形成“众创苗圃孵化器加速器众创社区双创基地”完整创业创新孵化链条。成功招引沈飞所协同创新研究院、中航机载系统共性技术中心、中国航空研究院研究生院、上海工程技术大学“一园两院一中心”等重量级科创项目。国家创新型试点城市通过验收。第二批国家小微企业创业创新基地城市示范绩效评价全国第一。扬州高新区获批国家高新区，省级以上科创园区实现县（市、区）全覆盖。城乡区域发展更趋协调。“一核多组团”的现代化大扬州城市发展形态更加完善，江

39、广融合片区、西区新城、南部新城等城市重点板块加快建设，东南片区更新改造全面推进，连淮扬镇高铁、江广高速、宿扬高速建成通车，加快实施京沪高速和五峰山过江通道公路接线、龙潭过江通道、京杭运河绿色航运示范区、长江-12.5米深水航道二期工程、扬州泰州国际机场扩建等一批重大交通工程，全面开工建设城市快速路网，“内联外通、互联互通、快联快通”的现代综合交通体系初步成型。成功打造绿色宜居的“健康中国扬州样本”，累计新建（提升）公园392个。乡村振兴战略深入推进，开展农村人居环境整治三年行动，农村无害化卫生户厕普及率达98.7%，居苏中、苏北第一，农村生活垃圾集中收运处理率达100%，799个村庄建成生活污

40、水处理设施。有序推进建设高邮国家农业科技园、省级宝应湖有机农业开发区。头桥医械小镇、曹甸教玩具小镇、武坚智能电气小镇、枣林湾体育小镇入选省级特色小镇创建名单，杭集镇获批全国特色小城镇，11个重点中心镇全部创成国家级生态镇。人民生活水平显著改善。城乡居民人均可支配收入分别达到47202元、24813元，比2015年分别增长43.3%、49.3%。城乡居民收入比进一步降低。建档立卡低收入农户全部脱贫。累计新增城镇就业37.4万人，城镇登记失业率年均控制在2%以内。累计组建各级各类医联体17个，三级医院实现县（市）全覆盖，18家农村区域性医疗卫生中心建成使用。省义务教育现代化学校创建实现全覆盖，教育

41、发展水平走在全省前列。公共服务质量满意度列全国第5。社会保障体系日益完善，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由2015年的每人每月105元提高到175元，城乡居民最低生活保障最低标准由2015年的每人每月390元提高到710元，城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%。在全省率先推进颐养示范社区建设，新建颐养示范社区93个，广陵区获批省级居家和社区养老服务创新示范区。文化强市建设有力推进。全国文明城市创建实现“四连冠”，高邮创成全国文明城市。全国双拥模范城荣获“八连冠”。加强运河文化保护与传承，成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等活动，扬州中国大运河博物馆主体完工并获正式命名，

42、运河文化成为扬州城市的重要文化符号。创新打造24小时城市书房，全市共建成开放城市书房50家，每年走进城市书房阅读的人数规模达180多万人次，“上有天堂，下有书房”成为扬州新城市文化标识。入选第二批江苏省书香城市建设示范市。建成农村（社区）综合文化服务中心1325个，全市所有文化馆、图书馆均达国家一级馆标准。累计建成486非遗集聚区、中国淮扬菜博物馆等各类非遗场馆70多个，获评4个国家级文化产业类基地（园区）和4个省级文化产业类基地（园区），扬州江广智慧城评选为省级重点文化产业示范园区。生态环境质量加快改善。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，率先规划建设江淮生态大走廊并上升为省级战略，“三

43、退三还”工程有序推进。扎实开展长江大保护，全市化工园区规划面积由22平方公里压减至9平方公里，累计关停退出化工企业501家。长江生态岸线占比从2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，与2015年相比，PM2.5浓度下降34.5%，空气优良天数比例上升12.2个百分点、省考以上断面优良率提高到87.5%，城市建成区基本完成黑臭水体整治任务，劣类水体比例从17.8%改善为无劣类水体。全面建立河湖长制，河湖面貌明显好转。创成国家生态市、国家水生态文明城市、国家节水型城市。国家森林城市通过复查，林木覆盖率达24%。改革开放步伐迈向深入。连续7年制定实施服务企业“2号文件

44、”，营商环境进一步优化。全面落实减税降费政策，累计减免各项税费750.6亿元。建成市县乡村政务服务“一张网”，推进行政审批服务“三减两免”，实施“3550”“不见面”审批（服务）改革，“不见面”审批事项占比达98.1%。顺利完成市县机构改革，扎实推进司法、环保等管理体制机制改革以及经济发达镇行政管理体制改革试点、综合执法改革试点。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。深化医药卫生体制改革，入选国家城市医联体试点。全面执行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极参与“一带一路”交汇点建设，实施“530”招商行动计划，加强与中船重工、中航工业、中

45、电科等央企合作，新落户法国圣戈班建筑材料、德国赛夫华兰德汽车零部件、芬兰瑞特格散热片等世界500强及跨国公司项目31个。出口加工区获批国家综合保税区，扬州泰州机场升级为国际机场。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展的关键时期。与全国、全省一样，扬州也处于由高速增长向高质量发展转型、全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化新征程迈进的关键时期。从国际看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情促使大变局加速演变，经济全球化遭遇逆流，世界经济低迷，全球产业链供应链面临非经济因素冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生深刻调整。保护主

46、义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。但同时也应看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍是时代主题，全球经济大循环加速调整，国际经济格局“东升西降”，全球重要生产网络区域内部循环更加强化，数字经济成为推动和引领发展的重要力量。这既为扬州发挥自身优势，加快双向开放，加速融入亚太地区国际经济循环圈，加强国际科技交流和经贸合作提供了有利条件，也对进一步提高开放能级、打造高端开放载体、培育开放新优势提出了更高要求。从国内看，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五

47、年。我国总体上进入高质量发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，内外部条件和社会主要矛盾的变化带来新特征和新要求。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，结构性、体制性、周期性问题相互交织也带来诸多困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，正在加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局。这就要求扬州必须深刻认识国内形势变化，充分彰显文化、生态、旅游、消费等特色优势，贯彻新发展理念、把握新发展阶段，在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面加大力度，努力在融入新发展格局中取得实质

48、性突破，体现扬州的使命担当。从全省看，经过改革开放以来的持续奋斗，江苏已成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果，各方面发展比较协调。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、大运河文化带建设等国家战略叠加融合实施，为江苏在区域协作、协同创新、产业集群发展、重大基础设施布局等方面提供了新的发展机遇，高质量发展的动力不断增强。全省上下正在按照“争当表率、争做示范、走在前列”的新目标新使命新任务，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，开启全面建设社会主义现代化新征程。扬州必须深刻理解和把握内外部形势，抓住机遇、发挥优势、筑牢

49、底线，力争在对接融入长江经济带、长三角一体化、大运河文化带等国家战略上争当示范、走在前列，努力在全省开启全面建设社会主义现代化新征程中展现扬州作为、作出扬州贡献。从全市看，经过多年的发展，扬州城市美誉度和影响力不断提高。全市始终坚持把科技创新作为第一动能，把联动实施重大国家区域战略作为重要抓手，把项目投入作为推动转型升级的硬核力量，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程中以跨江融合为主要路径探索现代化特色路径，从而把握主动权、赢得新发展，奋力谱写“强富美高”新扬州建设新篇章。三、 创新驱动发展到二三五年，扬州将率先基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值

50、在二二年基础上实现翻一番，居民人均收入实现翻一番以上，谱写“强富美高”新扬州建设的现代化新篇章，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现“好地方”的使命担当、交出“好地方”的时代答卷。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，主要创新指标全面赶超全省平均水平，建成长三角区域有竞争力的产业科创名城；全面建成文化强市、教育强市、人才强市，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力和竞争力显著增强，古代文化与现代文明交相辉映的名城形象进一步彰显，建成享誉国内外的文化旅游名城；形成较为完善的现代化基础设施体系和均等化公共服务体系，美丽扬州、健康扬州、平安扬州建设达到新水平，市域治理体系和治理能

51、力现代化走在前列，建成全国有影响的生态宜居名城。四、 社会经济发展目标按照二三五年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，扬州经济社会发展总体目标是：高水平全面建成小康社会成果得到全方位巩固，高质量发展走在全省前列，高品质生活大幅跃升，高效能治理成效彰显，“强富美高”新扬州建设迈上新的台阶，社会主义现代化建设新征程取得良好开局。经济发展更高质量。经济运行更加稳健，经济结构更加优化，创新能力显著提升。地区生产总值年均增速在6%左右，人均地区生产总值达到17万元。现代产业体系加快构建，“323+1”先进制造业集群竞争力大幅提升，构建具有扬州特色、在全国有影响力的产业集群。服务业增加值占GDP比重

52、达到50%以上。高新技术产业占规模以上工业产值比重达到50%，数字经济成为新的发展增长点。农业现代化走在全省前列。科技进步贡献率达68%，全社会R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城乡和区域发展更加协调，县域经济支撑作用明显增强。幸福生活更高品质。就业更加充分更有质量。居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体持续扩大，低收入群体增收长效机制基本建立，城乡居民收入比进一步降低。就业总量更加稳定，城镇调查失业率控制在5%左右。构建优质均衡的公共服务体系。高质量的教育体系、高水平的卫生健康体系基本建成，多层次社会保障体系、多元化养老服务体系更加完善，人民群众“衣食住行康育娱”水平显著提升。

53、美丽扬州更高颜值。美丽扬州建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成。生态产品供给稳步提升，生态环境质量明显改善，资源利用更加节约高效。主要污染物排放削减量达到省下达的控制目标。古城保护、老城更新与新城建设各具特色，城乡宜居品质显著提升。“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应进一步放大，公共文化服务更加健全，文化产业加速发展，文旅品牌和文化标识更加彰显。对外开放更高水平。以“一带一路”沿线和东亚国家为重点的对外合作不断深化，深度融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化，全方位参与长江经济带建设，开发园区“二次创业”持续推进、“二次振兴”基本实现，开放型经济质量和水平持续提升，服务全

54、国构建新发展格局取得新成效。深入推进重点领域和关键环节改革，高标准市场体系基本建成，要素市场化配置更加优化，市场主体更加充满活力，市场化法治化国际化营商环境基本形成。五、 产业发展方向打造自主创新能够扎根的特色产业创新高地深入实施创新驱动战略，强化产业创新发展，更大力度推动人才优先发展，探索开展适应性创新，加快建设产业创新发展新空间、新平台、新载体，畅通技术成果转移转化路径，打造能够扎根的区域特色产业创新高地。（一）建设专业化和功能化科创载体布局高能级重大科创载体。以服务国家重大战略需求为导向，围绕扬州“323+1”先进制造业集群建设，持续深化与中航、中船、上汽、清华大学、中科院等央企国企、大

55、学大院大所的合作，更大力度招引和培育一批国家重点实验室、国内一流科研院所，承接一批国家重大战略项目和重大科技专项，努力实现“国字号”重点实验室、大型科学装置等重大科创资源集聚的新突破。（二）促进区域协同创新发展积极融入区域创新空间。立足长三角“大三角”和宁镇扬“小三角”，充分发挥扬州资源禀赋优势，围绕重点产业发展和重大创新需求，加快构建区域协同创新体系，为产业科创名城建设蓄积发展势能。加强与长三角区域中心城市科技交流合作，主动承接大城市科技成果转化、创新资源转移。（三）支持工业企业技术改造更大力度推进工业企业技术改造。突出企业创新主体地位，鼓励工业企业通过技术改造推动创新发展。（四）推进多层次

56、创新创业加快吸引创新人才（团队）创新创业。聚焦“323+1”先进制造业集群和百强企业，升级出台2.0版人才政策体系，制定个性化、特色化、系统化人才政策，重点引进一批具有国际视野和战略眼光、研究成果具有重要国际影响、能快速抢占产业制高点的顶尖人才（团队），鼓励企业招引一批发展急需的高端紧缺人才到扬州创新创业。（五）营造良好的产业创新生态深化科技管理体制改革。加大科技资源整合和科技管理体制改革力度，强化重点领域科研项目、基地、人才、资金一体化配置，推动政府职能转向定战略、定方向、定方针、定政策。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第四章 建筑工程技术方案一、 项目工