部门责任事项登记表桂林水利

1、附件3桂林市水利局责任清单部门责任事项登记表序号主要职责具体工作事项备注1 拟订水利中长期计划，组织编制全市重要江河的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。贯彻执行中华人民共和国水法等水法律、法规，组织起草配套性文件并监督实施。组织草拟水利及其生态建设发展规划和政策组织草拟水利地方性法规、规章草案组织指导水利普法宣传教育和依法治林、依法治水工作组织编制市级重大水利综合规划、专业规划和专项规划组织水利发展和改革重大专题研究组织编制全市水利建设年度计划，负责市级水利投资计划编制工作组织实施水利综合统计工作负责水利行政复议工作2 对水利资金的使用进行宏观调节，组织制定、实施水利工程建设有关制度，负责

2、提出水利固定资产投资规模和方向、国家和自治区及市财政性资金安排的意见，按规定权限审批、核准国家、自治区和市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出中央、自治区和市水利建设投资安排建议并组织实施。承担水利资金计划的综合管理并监督实施管理市级水利资金，对水利资金使用情况进行督查3 统筹兼顾生活、生产经营和生态环境用水，实施全市水资源的统一监督管理。拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案和调度计划并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，组织实施取水许可、水资源有偿使用和水资源论证、防洪论证制度。发布全市水资源公报。指导水利行政许可规范、许可条件，实施监督管理。 拟定水

3、量分配方案和用水总量指标并监督实施组织取水许可、水资源论证、水资源有偿使用制度的实施和监督组织实施最严格水资源管理制度和水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标考核组织实施年度取用水计划管理负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度工作组织有关部门编制国民经济总体规划和有关专项规划及重大建设项目的水资源论证组织编制水资源专项规划组织开展水资源调查、评价工作指导计划用水和节约用水工作4负责全市节约用水工作，编制节约用水规划，水资源费征收，指导和推动节水型社会建设工作。贯彻执行国家、自治区关于节约用水的法律、法规、规章和相关规范性文件精神，负责全市节约用水行政管理

4、工作桂林市节约用水办公室依据国家、自治区建设节水型社会方针、政策，编制全市节约用水工作中、长期规划并负责组织实施负责全市各行业水平衡测试及用水标准的审定，制定下达城市用水单位年度用水计划，组织计划考核，对超计划用水单位征收加价水费依据分级管理原则，负责市辖区范围内的水资源费征收工作开展全市节约用水宣传教育，组织实施全市节水型社会建设工作负责节水型企业（单位）、节水型小区的创建和验收工作，以及节水型城市的创建和复查工作普及、交流、推广节约用水先进经验和信息，开展节约用水技术咨询和岗位技术培训推广使用节水器具和节水新技术、新工艺、新设备对影响、损坏节水设施的违法、违章行为进行监察对违反有关节水管理

5、办法的行为进行处罚5负责全市水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订全市重要江河水库水功能区划并监督实施，开展水功能区水质状况监测，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作。指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。组织水功能区划划定及管理监督地下水禁限采区管理核定水域纳污能力、提出限制排污总量意见实施入河排污口设置同意组织编制水资源保护规划，组织实施水功能区的监督管理工作指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作6 负责全市重大水事违法案件的查处，协调、处理县（区）间水事纠纷；组织、指导水政监察和水行政执法。开展水利

6、行政执法监督检查，规范执法程序，协调行政执法中的重大问题桂林市水政监察支队组织指导并监督水政监察、水行政执法和水利工程质量与安全监督执法工作监督检查水利法律、法规、规章、政策性文件、规划、行政许可的实施；制订水利执法监督和案件查处的有关规定并监督实施协调、指导水事纠纷和涉水违法案件的处理；组织重大水事纠纷和重大水事违法案件的调查处理组织指导全市水政监察体系建设和水政监察队伍建设7 按管理权限审核水利水电建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计；负责行政审批及有关水利项目技术审查审批工作；组织水利科学研究，负责水利科技成果的技术推广；负责监督实施水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范。

7、按管理权限审核水利水电建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计牵头负责行政审批及有关水利项目技术审查审批工作组织开展水利审批制度改革工作组织开展水利科学研究和技术推广工作组织水利科技项目的申报，负责水利科技项目的日常监管负责监督实施水利行业技术质量标准和规程规范组织开展市级水利初级职称评审工作8 组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织、指导江河、水库、河口、滩涂的治理和开发。指导全市河道采砂的监督管理桂林市水利工程管理处、桂林市水政监察支队组织实施滩涂资源的监督、管理和保护9 负责全市水工程建设与运行的行业管理，组织实施具有控制性的或跨县（区）的重要水利工程建设与运行管理。组

8、织开展水利行业质量监督工作，依法负责水利行业安全生产监督管理工作。组织、指导水库、水电站大坝及江河堤防的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。指导水库除险加固建设工作桂林市水利工程管理处、桂林市水利水电工程质量与安全监督站指导已建水库、堤防、水闸、泵站、水电站等水利工程设施及河道的运行管理工作承担相关水利工程设施除险加固、更新改造、降等报废项目的审查工作指导河道治理建设管理工作，指导已建水利工程设施运行安全管理和维修养护工作指导水域及其岸线的管理与保护，组织指导监督涉河涉堤（含占用水域）建设项目的审批，按权限实施涉河涉堤（含占用水域）建设项目审批指导、监督全市水利工

9、程建设管理工作组织实施市级重大水利工程建设的监管工作组织实施市级水利基建项目初步设计文件审批组织实施市级水利工程建设项目的阶段验收和竣工验收指导在建水利工程质量与安全的管理工作组织水利工程建设项目重大质量事故调查处理指导水利工程管理体制改革工作承担水利施工企业资质的审查工作，指导水利工程监理、施工、质量与安全监督等单位的监督管理10 指导全市农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农田灌溉节水排水、农村饮水安全及村镇供水等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设。指导监督农村供水工程建设、管理桂林市农田水利管理站指导农村水利社会化服务体系建设工作指导监督灌区、泵站、排灌渠道等农田

10、水利工程的建设和管理，组织项目年度验收指导开展农村水利改革及基层水利服务体系建设11 负责水能资源及地方电力农村水电的行业管理，负责组织实施农村水电电气化和小水电代燃料建设工作。负责本市地方电力农村水电水能资源的统一管理，负责提出全市地方电力农村水电发展战略、中长期规划和年度发展计划；桂林市电力管理站负责地方电力农村水电工程归口管理（装机容量4000千瓦及以上的发电或枢纽工程须上报自治区水利厅，并经自治区发改委核准）；负责地方电力农村水电站建设施工许可及竣工验收负责地方电力农村水电项目建议书、可行性研究和初步设计的技术审批、审查或审核工作（装机容量1000千瓦-4000千瓦）负责地方电力农村水

11、电建设与生产行业管理，指导农村水能资源开发工程质量和安全工作指导全市农村水电系统的建设，负责组织我市水电农村电气化及小水电代燃料建设工作，逐步实现农村水电的现代化。负责全市地方电力农村水电及农村电气化统计工作12负责防治水土流失。拟订全市水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治，负责有关生产建设项目水土保持方案的审批、水土保持补偿费的征收、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导有关水土保持建设项目的实施。组织编制水土保持规划，审查审批水土保持综合治理项目实施方案，指导项目实施，负责监督检查和验收桂林市水土保持站组织开展生产建设项目水土保持方案审批，征收水土保持补偿费，开展水土保持设施

12、实施的监督检查和验收13负责市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作，对辖区内重要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度，编制市防汛抗旱应急预案并组织实施。按分级管理规定，组织或指导水利突发公共事件的应急管理工作。组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作组织编制市级防汛抗旱应急预案并监督实施组织实施防汛安全检查，对重要江河和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度指导、监督防汛演练和抗洪抢险工作承担全市水情、雨情、防汛抗旱综合信息的采集处理工作承担全市水旱灾情的统计和发布工作指导水利突发公共事件的应急管理工作14承办市人民政府交办的其他事项。承办水利信访工作 与相关部门的职

13、责边界登记表序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例备注1入河排污口设置管理市水利局入河排污口设置同意1中华人民共和国水法；2中华人民共和国水污染防治法；负责入河排污口的审批，如灌阳县文市工业集中区污水处理厂入河排污口、临桂县六塘镇污水处理厂入河排污口等都经过水利局审批通过后方可设置入河排污口。市环保局按照环评审批权限对设置入河排污口的建设项目环境影响评价文件进行审批，并按规定发放排污许可证2拟定水功能区划方案市水利局拟定水功能区划并监督实施1中华人民共和国水法；2中华人民共和国水污染防治法；3广西壮族自治区饮用水源保护区环境保护管理条例2012年桂林市水利局组织编写了桂林市水功能区划，并获得

14、桂林市人民政府批复印发。在水资源开发利用等工作中将水功能区划作为重要依据。市环保局组织制定市水环境功能区划3水污染防治与水资源保护市水利局负责水资源保护工作，负责核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，负责发布水资源公报，其中涉及水环境质量的内容，应与环境保护局协商一致1中华人民共和国环境保护法；2中华人民共和国水污染防治法；3中华人民共和国水法；4广西壮族自治区饮用水源保护区环境保护管理条例每年均开展水资源保护工作，落实资金开展水资源管理和保护项目；2014年编制了桂林市中小河流水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污控制方案；每年发布的水资源公报中均有水环境质量的内容。市环保局负责水污染防治工

15、作的统一监督管理 - 10 -公共服务事项登记表序号服务事项主要内容承办机构联系电话备注1“3.22”世界水日、中国水周主题宣传活动、12.4法制宣传日宣传中华人民共和国水法、中华人民共和国河道管理条例、取水许可和水资源费征收管理条例、广西壮族自治区实施取水许可和水资源费征收管理条例办法、广西壮族自治区水利工程管理条例等水法律法规知识，开展水资源、水域保护、水工程安全等知识宣传服务活动水政水资源科水政监察支队水土保持织防汛抗旱宣传和演练结合“5.12”防震减灾日，采取多种形式广泛开展防汛抗旱知识与法律、法规、政策的宣传活动。组织抢险救灾队伍和山洪灾害易发区的群众，

16、开展抢险救灾和自救互救演练市防汛抗旱指挥部办公事中事后监管制度（共1项） 第一项：对行政审批事项的监管制度一、监督检查对象承接部门和被许可人。二、监督检查内容（一）针对承接部门的事中事后监管重点内容1.实施的行政审批事项是否超过管理范围、权限；2.实施行政审批时是否在法定依据之外增设其他条件；3.实施行政审批的工作人员是否符合法定资格条件；4.是否按照规定公开依法应当公开的材料；5.有无违反规定条件实施行政审批的情况；6.实施行政审批的程序是否合法；7.变更、延续、撤回、撤销和注销行政审批的行为是否合法；8.是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；9.是否索取或者

17、收受他人财物或者谋取其他利益；10.是否履行对公民、法人或者其他组织(简称被许可人)从事行政审批事项活动的监督检查职责；11.建立和执行实施行政审批工作制度的情况；12.依法应当监督的其他事项。（二）针对被许可人的事中事后监管重点内容主要是被许可人从事行政审批事项的活动是否符合审批时所确定的条件、标准、范围、方式以及有否履行法定义务。三、监督检查方式（一）书面核查。通过核查有关材料可以达到监督管理目的的，应当以书面核查方式进行。（二）实地核查。对下列场所和事项依法需要实地核查的，应当依据法律、法规、规章的规定进行现场检查：1.需要实地检查和勘察的场所；2.需要检测的设备、设施以及行政许可案卷；

18、3.需要通过座谈会、审查会、走访调研等形式了解的行政审批实施情况；4.法律、法规、规章规定应当实地检查的其他场所和事项。（三）网络核查。依托政务服务网，对审批部门行政审批事项办理情况进行实时监督，对超过办理时限还没有办结的事项纳入“红牌”记录。四、监督检查措施针对行政审批事项，由局纪检监察室在监督检查中发现有违法情形的，根据情况依法作出责令限期整改、采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施，并可给予通报批评。五、监督检查程序（一）使用统一审批表格。针对行政审批事项，统一使用水利部、自治区水利厅规定的行政审批专用表格，并进行统一编号、备案，确认实施行政审批事项的申报材料、申报条件、办理流程和办理时限。（二）进行定期报备。审批部门定期报备本季度内行政审批事项的办理情况。（三）开展监督检查。行政审批科根据行政审批事项事中事后监管制度以及审批部门报备的办理和监管等情