新发展理念示范区补助资金绩效自评报告.doc

1、新发展理念示范区补助资金绩效自评报告新发展理念示范区补助资金的绩效自评 报 告 一、绩效评价对象的基本情况 （一）概况 为全面补齐脱贫攻坚住房保障短板，20_ 年 10 月，全县启动系统外抗震房改造 8401 户（4 类重点对象 2783 户、其他户 5618 户），前期已兑付 4 类重点对象补助资金 7099.4万元，兑付率 34。目前，正在积极争取上级资金支持，切实解农户住房安全问题，进一步改善农村居住环境，决战决胜脱贫攻坚；为更加规范地管理使用补助资金，特对全县系统外抗震房改造工程项目进行绩效评价。(二)资金安排情况 根据关于下达 20_ 年毕节新发展理念示范区补助资金（危房改造）的通知

2、关于扎实推进农村危房改造工作的通知精神,项目实施涉及全县系统外抗震房改造 2933户，总投资 5866 万元,按户/2 万元的补助标准。其中板底乡 238 户 476 万元、岔河镇 74 户 148 元、大街乡 29 户 58万元、东风镇 26 户 52 万元、斗古镇 46 户 92 万元、二塘镇 60 户 120 万元、黑石镇 180 户 360 万元、海拉镇 116 户232 万元、黑土河镇 16 户 32 万元、猴场镇 23 户 46 万元、哈喇河镇 23 户 46 万元、金斗镇 85 户 170 万元、金钟镇135 户 270 万元、观风海镇 125 户 250 万元、龙场镇 105

3、户210 万元、龙街镇 240 户 480 万元、麻乍镇 23 户 46 万元、牛棚镇 45 户 90 万元、陕桥街道 70 户 140 万元、石门乡 10户 20 万元、兔街镇 125 户 250 万元、小海镇 25 户 50 万元、新发乡 150 户 300 万元、秀水镇 110 户 220 万元、雪山镇 260 户 520 万元、盐仓镇 225 户 450 万元、羊街镇 30户 60 万元、幺站镇 30 户 60 万元、迤那镇 96 户 192 万元、玉龙镇 14 户 28 万元、云贵乡 190 户 380 万元、双龙镇 9 户 18 万元。(三)绩效目标 根据威宁自治县扶贫开发领导小组

4、关于扎实推进农村危房改造工作的通知和关于农村危房改造工作的补充通知规划,截止 2021 年 3 月 1 日，全县系统外抗震房已全部启动，竣工 8326 户，竣工率 99.1，正在加大工作力度，确保 2021 年 3 月底前全面完成。二、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的 本次绩效评价的目的主要包括四个方面：1.确保全县系统外抗震房改造 2933 户农户补助资金兑付到位，解决住房安全问题，保障农户生命财产安全，助推全县脱贫攻坚。2.支出的预期效果：即社会效益、环境效益等。3.财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，

5、指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。4.根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对项目财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。（二）绩效评价依据 1.财政部 关于印发的通知。2.威宁自治县扶贫开发领导小组 关于扎实推进农村危房改造工作的通知。3、威宁自治县扶贫开发领导小组 关于农村危房改造工作的补充通知。4.威宁自治县财政局 关于下达 20_ 年毕节新发展理念示范区补助资金的通知。5.其他相关资料 （三）绩效评价方法 （1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析p 绩效

6、目标实现程度。（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。（四）绩效评价指标体系 威宁县系统外抗震房改造工程绩效评价指标分为 3级，包括 3 个一级指标,7 个二级指标，16 个三级指标。评价指标详见下表：绩效目标表 项目名称 系统外抗震房改造项目 实施单位 各乡镇（街道)人民政府(办事处） 主管部门 资金情况 （万元） 资金总额：5866 万元 其中：财政拨款 5866 万元 其他资金 0 总 体 目 标 目标 完成 2933 户系统外抗震改造项目，达到住房安全有保障的基本要求。绩 效 指 标 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产

7、出指标 数量指标 系统外其他户抗震改造数量 2933 户（套） 拆除重建 1-3 人户面积 60 至 80 平方米 拆除重建 3 人以上人均面积 13 至 18 平方米 质量指标 改造后验收合格率 100 改造后房屋满足基本居住功能需要比例 100 时效指标 系统外其他户抗震房改造当年开工率 100 系统外其他户抗震房改造开工时间 20_ 年 10 月 30 日前 2021 年脱贫攻坚贫困户住房改造开工时间 20_ 年 10 月 30 日前 系统外其他户抗震房改造改造竣工及县乡两级验收时间 2021 年 6 月 30 日前 2021 年脱贫攻坚贫困户住房改造竣工时间 2021 年 3 月 30

8、 日前 2021 年脱贫攻坚贫困户住房改造县乡两级验收时间 2021 年 6 月 30 日前 成本指标 户均补助标准 2 万元 效益指标 社会效益 指标 改造后房屋达到 7 度以上抗震设防要求 有基本保障 可持续影响 指标 解决贫困群众住房安全问题 ≥20 年 满意度指标 服务对象 满意度指标 受益贫困人口满意度 100 三、绩效评价情况 （一）绩效评价分析p 由各乡镇（街道）负责项目的组织实施，项目实施单位成立了工作领导小组，建立相关工作制度，编制了实施方案，采用简报、板报和影像资料等方式进行了项目宣传；各乡镇均严格按照相关依据管理规范使用资金，对项目资金实现专款专用，专账核算

9、。根据资金使用计划经审批后付款，直补到户。在工程实施过程中各乡镇（街道）对工程质量、进度、安全等进行了监督检查。（二）绩效评价结论 项目实施涉及全县系统外贫困户抗震房改造 2933 户，总投资 5866 万元,按户/2 万元的补助标准。全县系统外贫困户抗震房截止 2021 年 2 月 28 日，完工 2906 户，未完工27 户，完工率率 99.1。现正在加大工作力度，确保 2021年 3 月底前全面完成。此项目保障了群众的生命财产安全，极大的改善居住环境，进一步提高了生活质量，美化了村容村貌，助推全县脱贫攻坚，获得广大群众的广泛认可。二、存在的问题及原因分析p （一）抗震房改造量大面广，督促指导很难做到面面俱到，导致工程建设进度参差不齐，部分房屋功能区分不尽合理； （二）部分群众经济条件差，建房能力弱； （三）威宁县冬季气候寒冷，施工难度大，影响工程项目进度； （四）受 20_ 年年底至现在全国疫情影响，影响年后进场施工。五、针对问题提出的建议 （一）加强监管、加大督促指导力度，强化政策宣传，积极发挥群众主动积极性，充分利用春耕前的空闲时间，加快工程建设，确保按时完成； （二）加强指导和监督，避免因建大房造成返贫现象，优先解决住房安全问题，动员群众参与投工投劳； （三）加大贫困户投工投劳的组织力度，加