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文档简介

1、古镇旅游开发存在的问题目前 ,江南古镇的旅游业正日益快速地发展着,但在这良好发展态势的背后 ,古镇面临的旅游压力亦逐渐显露出来 ,旅游开发为古镇保护也带来了一些问题。旅游承载量过饱和古镇目前面临的最大的压力便是游客流量增加迅速,超过了目前古镇旅游容量允许的限度。尤其在旅游旺季, 古镇内经常处于拥挤混乱的场面 : 幽静的水乡环境氛围被破坏 ,不仅无法正常游览 , 甚至对古迹、建筑等造 成了破坏 ,即所谓 “旅游公害问题 ”。 其中,垃圾污染和水污染是两个比较严峻的问题。过度商业化倾向随着双休日和 “黄金周 ”带来的旅游热 ,不少地方把开发旅游资源作为经济的增长点,遗产旅游更成为热中之热。 在旅游

2、业的发展直接造成了商业网点的大幅增加,特别是在主要游线上各类商店的开设及现代装修材料的采用 ,导致了建筑用途的改变和传统风貌的消退。同时 ,近年来不断膨胀的旅游业正在排挤着大量的有地方特色的小本生意 ,致使受保护街区的风貌日趋千篇一律,旅游设施的充斥、无特色旅游商品的泛滥以及“人人皆商 ”的浓重的商业气息都在不知不觉中侵蚀着古镇的自然环境和人文氛围。开发与保护虽然是一对矛盾,但并非不可调和。旅游开发与居民生活旅游业为古镇带来了巨大的经济效益,但原先在经济利益的驱动下 ,把发展旅游当作古镇保护的主要目的和动力 , 对于居民的生活质量却没有积极改善 ,因而现存的建筑老化 , 基础设施不全 ,具有水

3、灾隐患 ,已不符合 现代人的居住要求 ,许多年轻人也因此不愿住在老镇区而纷纷迁往新区或大中城市。同时 ,居民自发的建筑整修开始使用新的建筑材料与工艺 ,影响了原来传统风貌的延续。 有鉴于此 ,古镇纷纷着手此事。 而对于居民建 筑的整修 ,建议成立专门的修缮队 , 采用原结构、原材料和原工艺 ,以保证恢复其原有风貌。存在的问题张家界市在保护旅游资源和旅游环境的同时,也存在着不少的问题 .现从如下几个方面归纳2 1 旅游环境破坏严重 .张家界在发展旅游业的同时 ,却忽视了旅游环境的保护 ,重开发 ,轻保护 . 在张家界武陵源风景区内 , 随处可见小商贩的乱搭建的建筑 ,当然也包括旅游投资工司的建筑

4、 ,建筑物的 增多 ,势必导致建筑垃圾的增多 ,这严重影响了张家界这一世界级自然遗产的旅游环境。 据有关专家测算,武陵源各生活接待区的空气质量部分超过国家一级标准,大气中的S02,总悬浮颗粒物都呈上升趋势 ,酸雨频率大于 52%,酸雨的频率一高 ,武陵源以石英砂岩构成的砂岩峰林地貌将受到侵蚀,这危及到峰林的奇观能否得以长存的大问题 . 生活污水的排放量不断增加,金鞭溪和索溪正遭受严重的污染。2 2 游资源不同程度的受损 ,在武陵源风景区内 ,很多岩石只要能触手可及的地方 ,都会被刻画 ,如 观看天书宝匣的观景台上 ,岩石刻满了 "到此一游 ""快相 10元一张 &

5、quot;等,由于观景台地方狭小 ,遭遇 两团时,岩层承受力有限 ,出现下倾趋势 ,很多景区 ,白色污染严重 ,在黄龙洞内 ,游道太多 ,开发过度,人为踩 踏严重 .23对旅游景区的保护的专门性法律,法规还欠缺 ,因为旅游业在我国还处于起步阶段旅游区大多数基础建设项目 ,没有按规定程序办理有关环境保护手续 ,有的办了却是流于形式 .在管理上 ,管理体制不够健全 .如 张家界国家森林公园作为国家特级防火区 ,却可看到不少的游客在防火区内抽烟,管理人员很少 !如若一旦失火,美丽的风景将毁于一旦 ,满山被压断的树枝没有得到好处理2 4 环保经费投入不足在张家界武陵源风景区内,很少见到环境监测设施,这

6、对于旅游区内排污情况 难以地行常规分析,环境规划,环境趋势预测往往也因没有监测依据而无法进行。还有,清洁工的设放过 少,清晨游张家界,走完了金鞭溪,才见到一个清洁工,破塑料袋,矿泉水瓶四处横生,路上较少,而路 边草丛,灌木丛中却很多。25 旅游开发,发展过程中生态意识不强。由于武陵源风景区内,少数民族达 70%以上,且交通不便,经济不发达。因此,当其居住地被开发成旅游 景点时,居民们或破坏生态,或猎杀动物以供经念品交易,并通过这种方式获取旅游经济收入。在黄龙洞 入口处,竟有一个娃娃鱼参观的地方,收门票 1 元。娃娃鱼属国家二级保护动物,这里的娃娃鱼主要来源 于山脚下的索溪。还有,在不少的小贩摊

7、上,可见各色蝴蝶的标本,旁边注明张家界留念几个字样。难道 要以牺牲这么漂亮的蝴蝶为经念吗?还有很多竹制品,如手饰品,乐器等。26 没能有效的调节旅游高峰期与低谷期,导致旅游环境容量超过负荷。张家界作为世界著名的景点,旅游旺季 时,长期“人满为患”。严重超过了张家界的旅游环境容量。)因人工修建索道、 户外巨型电梯、 鬼谷栈道等大型建筑,当地原本就比较脆弱的石英 砂岩地质结构受到一定程度的破坏。 这主要表现在:因建设需要, 炸山取石, 导致部分地区 岩石结构被迫改变; 因部分建筑物的拆除, 地面附着物难以恢复, 生态环境得不到很好保护 等。(2)因在景区内尤其是金鞭溪上游修建宾馆和小拦河坝,导致金

8、鞭溪溪水富营养化明 显,溪内苔草大量繁殖,岩石多被覆盖而变色。(3)因投资商“重效益,轻管理、轻保护”,资源提前耗费,过早退化。如黄龙洞、 九天洞才经过几年开发, 其钟乳石已逐渐枯水, 几乎成为“死洞” ;如“战斗机穿越天门洞” 事件,若不是国家有关部门及时制止,不知道会产生什么意想不到的后果。3视觉污染严重,如大型实景演出,金鞭溪沿途的各种小卖店等, 导致景观原生性遭到一定程度的破坏。张家界向来是以其“神、奇、幽、野、秀、险”闻名于世,但是,因景区 内建筑物过多, 旺季时游客数量过大, 本来原始的景观越来越凸显出一种不伦不类的现代气 息,与人们 的预期产生了极 大的落差。 健全旅游环保的法律

9、制度和管理制度到目前为止,我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规;但旅游环境保 护和一般意义上的环境保护相比, 因素更复杂, 因此,要争取在关立法部门的支 持,尽快制订和颁布 旅游法 、旅游环境保护暂行规定或条例 等有关法律、 法规,张家界市政府本身也可在这方面开辟先河, 出台相应的配套制度。 与此同 时,更重要的是通过依法来保护和治理旅游环境, 建立强有力的旅游环境保护管 理机构和完整的管理体系,监督和管理旅游开发和发展中的环境问题,做到有法 必依。 政府要加强对旅游环境保护的宏观调控其一旅游环境保护工作是一项宠大的社会系统工程,需要社会多方面力量参 与,政府应不断加强旅游环境管理的宏观调

10、控, 旅游管理部门与环境保护部门加 大合作力度,搞好协调,有力推进旅游发展过程中的环境保护; 宣传部门要加强 旅游环境的宣传力度,加强生态文明引导,防止味金主义、短期经济效益思想抬 头,阐短期效益与长期利益的利与弊。其二政府部门在旅游环境保护方面应充当好产业开发的管理和监督者,严格按照“防胜于治,防先于治”的管理思想,使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游 规划、开发,发展和巩固等各个阶段,通过科学合理的环境预测和评估计,对旅 游环境的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题 进行宏观调控,切实避免旅游开发与发展中重产值、 轻环境的短期行为,避免“亡 羊补牢”式的管理手段。通过

11、区域合作来实现区域旅游的可持续发展其三政府应通过旅游转型,减轻区域环境压力,张家界应从观光旅游产业向 复合型旅游产业转型,即观光旅游、生态旅游、休闲旅游共存,构成一个完整的 复合型旅游集群,分散局部地区的旅游负荷,防止竭泽而渔,推动旅游产业走可 持续发展之路。 加强环保宣传、提高环保意识,实现主客参与管理旅游环境保护作为一项系统工程,需要政府部门、旅游企业、当地居民和旅 游者的全体参与;通过旅游企业、电视、广播、网络、报刊杂志及景区固定标示 牌等加大景区环境保护的宣传力度,来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护 意识,对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。张家界在旅游开发和发展过程 中没有完全

12、掌握和充分调动居民对景区的环境保护重要性的认识,缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。 加大旅游环境保护的投入环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下,各级 有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法,以保证充足的旅游环境保护经费。 比如,在旅游环保管理上,收好、管好、用好各种排污费;对景区开征适当的旅游 资源补偿费,即从门票收入中取出部分资金用于旅游环境保护的投入;此外,地方政府要加大财政投入,积极发展旅游业及相关产业,不断增加经济后劲,以保 证逐年增加旅游环境保护的投资。 加强科学研究,严格执行规划,实行分时、分区管理首先,旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科,旅游环境保护

13、涉及到的学 科面很广,因此,在景区的开发和发展工作中,应开展多学科、深层次的调查研 究,以便更科学地制订旅游规划。其次,要严格执行科学规划,确保环保费用专收专用,防止“有规划不执行, 用规划不严格,违反规划不处理”事件的产生。必要时实行环境准入标准,把环 境治理与官员政绩考核、与企业经营资格等挂钩,进行综合考察,实行一票否决 制度。再次,做好游客分流和景区分区开发、分区开放,把景观开发的力度与生态 恢复的能力结合起来,防止出现资源耗损过大过量的情况发生。 抓住时机、大力开发生态旅游随着生态意识的普遍提高,旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由 旅游者直接参与环境保护的乡村旅游,绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的 在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式,是世界旅游发

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