地铁安全技术及管理交流材料

1、前言 前言前言前言隧道坍方的统计1、较好围岩段坍方比例与坏围岩段相近，甚至更高 2、在好坏围岩交界处，在好围岩段中或就在交界部位，坍方比率很高，3、一些短隧道坍方频率比长隧道还高 4、洞口段、掌子面等部位坍方频率高 事故的发生时间及主要原因1、前期施工是事故的高发期2、从事故原因和教训分析：安全责任和安全教育不落实、违规作业、安全检查走过场、隐患整改不力、违规分包以包代管、用工管理和设备租赁不规范等是主要原因。 安全生产管理现状及存在问题现状：(1)、人员设备、管理能力不能满足安全生产需要;(2)、制度空泛、套话连篇;(3)、安全管理的任务不明确 , 重点不出;(4)、现场管理混乱;(5)、内

2、业管理标准太低。存在主要问题根源：1、重视不够： (1)、领导的认识缺乏高度; (2)、部门机构的管理缺乏深度; (3)、专职安全管理人员的管理缺乏力度; (4)、现场管理缺乏广度。2、落实不够：(1)、制度落实差;(2)、规定落实差;(3)、规范管理落实差。3、投入不够：(1)、教育、培训投入不足;(2)、设备安全投入不足;(3)、安全设施投入不足;(4)、人员配备投入不足。隧道施工思考的几个问题1、总体布置和进度安排是否合理2、施工方案、方法选择是否合理3、生产要素是否匹配4、进洞及洞口段施工方案是否合理5、特殊地质地段施工措施是否合理6、监控量测及超前地质预报措施是否落实7、安全、质量、

3、环保、工期保证措施是否落实8、冬雨季施工措施是否落实目 录 1、通过前期核对调查，优化设地降低风险；2、加强隧道风险段落风险评估及重大危险源管理；3、落实安全专项方案的编制、评审；4、开展开工点验收，落实各项资源；5、落实区间施工安全措施；6、安全制度建立、健全；1、通过前期核对调查，优化设地降低风险1.1、加强对初步设计阶段图纸核对，提前揭示安全风险，影响和加强对初步设计阶段图纸核对，提前揭示安全风险，影响和优化设计，优化设计，从源头上降低施工风险从源头上降低施工风险，保证施工和今后运营安全。，保证施工和今后运营安全。 主要在如下几个方面：主要在如下几个方面：1）区域地面地形、地质的核查、补

4、勘区域地面地形、地质的核查、补勘；如：埋深；洼地、沟谷位；如：埋深；洼地、沟谷位置、设计图上有明显变化的位置；置、设计图上有明显变化的位置；2）区域内地表管线型式和埋深区域内地表管线型式和埋深（给水、排水、燃气、油气、供电（给水、排水、燃气、油气、供电线路等）、房屋建筑位置和基础型式、城市桥梁墩位和基础深度线路等）、房屋建筑位置和基础型式、城市桥梁墩位和基础深度和设计型式。特别应了解城市深埋的排水（污）管道漏水情况对和设计型式。特别应了解城市深埋的排水（污）管道漏水情况对隧道开挖的影响。隧道开挖的影响。3）提出对有影响的断层、破碎带等不良地质地段的提出对有影响的断层、破碎带等不良地质地段的设计

5、方案进行设计方案进行优化优化。2、加强隧道风险段落风险评估及重大危险源管理2.1分析判定隧道风险段落，揭示复杂地质，进行风险评估分析判定隧道风险段落，揭示复杂地质，进行风险评估1）、）、关注围岩过渡段关注围岩过渡段火炬园站火炬园站塘边站塘边站区间顶板区间底板水位线2、加强隧道风险段落及重大危险源管理2）透水层及相关隔水层之间的关系透水层及相关隔水层之间的关系 水位线隧道顶隧道底2、加强隧道风险段落及重大危险源管理2.2加强对重大危险源管理，明确责任人，落实预防预控措施加强对重大危险源管理，明确责任人，落实预防预控措施1)、掌子面溜塌、初支失稳、隧道冒顶掌子面溜塌、初支失稳、隧道冒顶；2)、爆破

6、开挖盲炮、爆破飞石爆破开挖盲炮、爆破飞石；3)、隧道开挖，地下水位下降，引起隧道上方土体不均匀沉降，导致隧道开挖，地下水位下降，引起隧道上方土体不均匀沉降，导致地下管地下管线断裂、建筑物倾斜倒塌线断裂、建筑物倾斜倒塌等（如人行天桥、房屋）。等（如人行天桥、房屋）。风险等级风险等级接受准则接受准则处理措施处理措施低度低度可忽略可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度中度可接受可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。以监测。高度高度不期望不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险此

7、类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。险发生后的损失。极高极高不可接受不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。惜代价将风险至少降低到不期望的程度。3、落实安全专项方案的编制、评审3.1开展施工图现场核对，编制标段和单位工程的实开展施工图现场核对，编制标段和单位工程的实施性施性施工组织设计施工组织设计，编制工序流程清晰、工艺工法，编制工序流程清晰、工艺工法符合标准的符合标准的作业指导书作业指导书，制定，制定竖井施

8、工竖井施工、竖井转区竖井转区间施工间施工、区间隧道开挖区间隧道开挖（包含钻爆设计）、（包含钻爆设计）、支护及支护及衬砌施工衬砌施工、地质复杂地段施工地质复杂地段施工、超前地质预报超前地质预报、监监控量测控量测、第三方检测第三方检测、无损检测无损检测的实施方案的实施方案。3.2针对超过一定规模的针对超过一定规模的危险性较大危险性较大的分部分项工程的分部分项工程的方案应组织的方案应组织专家论证、评审专家论证、评审。4、开展开工点验收，落实各项资源 规范规范临建工程建设临建工程建设 、加强安全质量和技术管理，加大现、加强安全质量和技术管理，加大现场机械设备配置力度场机械设备配置力度 ， 落实落实作业

9、作业队队伍伍的的架构及人员配置，才架构及人员配置，才能保证项目安全顺利开展。能保证项目安全顺利开展。4.1、大临工程规划大临工程规划（市内场地窄）（市内场地窄）1）驻地驻地、实验室实验室：驻地规划应布局合理，功能分驻地规划应布局合理，功能分 区明确区明确；生生产区与生活区分开设置，封闭管理产区与生活区分开设置，封闭管理，设置门卫值班室设置门卫值班室，设置设置宣传栏宣传栏。2）拌合站拌合站：拌合机组及水泥、粉煤灰、外加剂等储料罐基础拌合机组及水泥、粉煤灰、外加剂等储料罐基础经过设计经过设计；拌合机组具备出厂合格证，有使用、操作说明拌合机组具备出厂合格证，有使用、操作说明；拌合机组的计量设备采用电

10、子计量，计量设备经过标定。场拌合机组的计量设备采用电子计量，计量设备经过标定。场地硬化、整洁、无扬尘地硬化、整洁、无扬尘，排水系统顺畅排水系统顺畅；材料标识牌齐全、材料标识牌齐全、准确准确，砂石料仓分区合理，采用隔墙隔开，设置遮阳棚砂石料仓分区合理，采用隔墙隔开，设置遮阳棚；3）加工厂加工厂：研究提高研究提高 集中度集中度，按照工厂化、机械化生产的要按照工厂化、机械化生产的要求进行规划求进行规划。4、开展开工点验收，落实各项资源4）火工品库火工品库：公安部门验收记录公安部门验收记录；落实；落实火工品运输、保管、发火工品运输、保管、发放、退库制度放、退库制度等等管理制度管理制度；管库人员具备相应

11、职业资格；管库人员具备相应职业资格5）弃渣场弃渣场：防洪、排水系统设置；堆渣安全。：防洪、排水系统设置；堆渣安全。6）临时用电临时用电：临时用电专项设计方案经审批临时用电专项设计方案经审批；用电安全用电安全：用电用电设备实行一机一闸一漏一箱制，不得用一个开关直接控制二台设备实行一机一闸一漏一箱制，不得用一个开关直接控制二台及以上的用电及以上的用电 设备，漏电保护器符合国家设备，漏电保护器符合国家 GB6829 标准规定，标准规定，并需与用电设备相匹配并需与用电设备相匹配；施工用电按三相五线制配送，采用三施工用电按三相五线制配送，采用三级配电两级保护方式，工作接地值不得大于级配电两级保护方式，工

12、作接地值不得大于 4 欧，供电线路始欧，供电线路始端、末端必须做重复接地，端、末端必须做重复接地， 当线路较长时，线路中间应增设重当线路较长时，线路中间应增设重复接复接 地，其电阻值地，其电阻值10 欧欧；配备；配备发电机发电机，功率与用电量匹配。功率与用电量匹配。7）消防消防设施设施：消防器材配备消防器材配备要合理，要合理，拌合站、加工厂、驻地设拌合站、加工厂、驻地设置灭火器、消防砂等消防器材置灭火器、消防砂等消防器材；消防验收居住消防验收居住 10 人以上聚集场人以上聚集场所，须有公安部门的消防验收证明所，须有公安部门的消防验收证明；消防演练有消防演练时间消防演练有消防演练时间、参加人员的

13、记录、参加人员的记录。4、开展开工点验收，落实各项资源7）环境保护环境保护：污水处理生产污水处理生产、生活废水设置沉淀池，经沉淀处生活废水设置沉淀池，经沉淀处理后，达标排放理后，达标排放；场区、生活区设置垃圾收集池，统一清运处场区、生活区设置垃圾收集池，统一清运处理。理。4. 2、体系建设体系建设重点落实强化重点落实强化组织保障组织保障、成立、成立现场管理机构现场管理机构、 建立建立安全质量管安全质量管理体系理体系、加强、加强技术管理技术管理等。核心要求是等。核心要求是质量管理质量管理 落实到检验批落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管理落实、安全管理落实到工班、技术管理落实到施工工序到施工

14、工序。1）组织保障组织保障：五公司：五公司对现场资源配置及技术对现场资源配置及技术 支持协调力度支持协调力度；2）项目管理机构方面项目管理机构方面：按照扁平化管理的要求，建立科学高效按照扁平化管理的要求，建立科学高效 的现场生产组织管理体系的现场生产组织管理体系；3）安全质量管理体系方面安全质量管理体系方面：结合本项目特点制定系统配套的管结合本项目特点制定系统配套的管 理办法和细则，明确各级岗位的安全质量责任，突出对风险理办法和细则，明确各级岗位的安全质量责任，突出对风险段段落落施工方案的审查和把关，编制各项应急预案并组织演练。施工方案的审查和把关，编制各项应急预案并组织演练。质质量管理：量管

15、理：原材料管理原材料管理、试验室管理试验室管理、仪器标定仪器标定、仪器标定仪器标定、工工程实体质量检测程实体质量检测、问题整改闭环问题整改闭环 管理管理；4、开展开工点验收，落实各项资源安全管理方面安全管理方面：制定：制定安全管理办法和管理细则安全管理办法和管理细则，并经审批；，并经审批；各各级岗位级岗位安全管理责任制安全管理责任制健全，有保证措施；健全，有保证措施；风险管理风险管理：有风险有风险源排查记录，建立了风险问题库，明确各级岗位安全包保责任源排查记录，建立了风险问题库，明确各级岗位安全包保责任，高，高 风风 险工险工 程的程的 措施措施 经过经过 专家论证专家论证、审审查；查；应急管

16、理应急管理：各各 项应项应 急预急预 案完案完 成编成编 制，制， 经审经审 查备案，有应急演练的时间和查备案，有应急演练的时间和参加人员记参加人员记 录录；设备安全设备安全：大型设备状态良好，经安监部门检大型设备状态良好，经安监部门检验合格验合格；防止次生灾害防止次生灾害：隧道口隧道口、竖井、竖井排水设施完备排水设施完备；隧道施隧道施工安全工安全：隧隧 道地道地 质超质超 前预前预 报和报和 围岩围岩 监控监控 量测已具备工作条量测已具备工作条件。件。4）技术管理技术管理：技术资料技术资料：施工技术指南、质量验收标准、参考图等技术资料施工技术指南、质量验收标准、参考图等技术资料配备到位配备到

17、位；作业指导书工序流程清晰、工艺工法符合标准，作业指导书工序流程清晰、工艺工法符合标准，并并经经审批审批；施施 工图工图 现场现场 核对核对 完成完成 ，核，核 对资对资 料齐全料齐全；各级技术各级技术交底完成，有交底记录交底完成，有交底记录；完完 成混成混 凝土凝土 湿喷湿喷 工艺工艺 试验试验 ；竖井；竖井、竖井转区间、竖井转区间方方 案在案在 现场现场 核对核对 的基的基 础上完成编制和审批础上完成编制和审批；超超4、开展开工点验收，落实各项资源前地质预报方案完成编制和审批前地质预报方案完成编制和审批、监控量测方案完成编制和审批监控量测方案完成编制和审批、钻爆设计方案完成编制和审批钻爆设

18、计方案完成编制和审批、涉及铁路既有线、建筑物、涉及铁路既有线、建筑物、重重要管线等要管线等施工专项方案完成编制，并经过施工专项方案完成编制，并经过 专家论证和审批。专家论证和审批。4. 3、 资源配置资源配置结合现场生产组结合现场生产组 织方式，配置机械设备、物资材料等资源，满织方式，配置机械设备、物资材料等资源，满足施工生产的需要。足施工生产的需要。开工必备的施工设备开工必备的施工设备：隧道工程配备作业台架：隧道工程配备作业台架（受力计算）（受力计算）、混、混凝土喷凝土喷浆浆 机、装载机、挖掘机、混凝土运输车、自卸汽车、钻机、装载机、挖掘机、混凝土运输车、自卸汽车、钻机、空压机、机、空压机、

19、 注浆机、注浆机、TSP、地质雷达、红外探测仪、发电机、地质雷达、红外探测仪、发电机等等、衬砌台车衬砌台车（要明确进场时间）、（要明确进场时间）、通风设备通风设备。开工必备的物资材料开工必备的物资材料：钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、混凝：钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、混凝 土土外加剂、隧道防水板、止水带，经检验外加剂、隧道防水板、止水带，经检验 合格，有一定的储量，合格，有一定的储量，满足连续施工需要，并完成配合比试验满足连续施工需要，并完成配合比试验 。4、开展开工点验收，落实各项资源4. 4、规范作业队构架及人员配备规范作业队构架及人员配备作业队要作业队要体现专业体现专业 化和小型化，人员数量

20、必须满足要求。化和小型化，人员数量必须满足要求。作业作业队生活设施、居住条件、作业环境、作业条件必须符合安全、卫队生活设施、居住条件、作业环境、作业条件必须符合安全、卫生标准，开工前要生标准，开工前要求求作业作业队队 构架及管理人员构架及管理人员报审批报审批准，要求配准，要求配备专项安全员一定要强制执行，否则不予开工备专项安全员一定要强制执行，否则不予开工；制定架子队管理制定架子队管理办法、岗位职责、办法、岗位职责、工作制度工作制度 和和考核办法考核办法；劳务企业资质、劳务劳务企业资质、劳务人员与劳务企业人员与劳务企业签订的劳务合同签订的劳务合同合法有效合法有效；建立建立劳务工人员花劳务工人员

21、花名册名册；培训合格培训合格方可上岗，教育培训方可上岗，教育培训档案齐全档案齐全；技术工种上岗技术工种上岗前须取得相关职业资格证书前须取得相关职业资格证书；特殊工种的须取得特殊工种的须取得特种作业证书特种作业证书；作业人员在作业人员在工班长的带领工班长的带领下进行作业下进行作业；5、落实隧道区间施工安全措施5. 1严格执行施工工艺和作业程序，加强过程工序的转序的质量检严格执行施工工艺和作业程序，加强过程工序的转序的质量检查，发现工序施工质理不到位，严禁转序。查，发现工序施工质理不到位，严禁转序。1）洞身开挖洞身开挖：a、挖方法应符合设计要求。、挖方法应符合设计要求。b、施工单位应进行钻、施工单

22、位应进行钻爆设计，并根据现场围岩地质情况和爆破效果及时调整爆破方案爆设计，并根据现场围岩地质情况和爆破效果及时调整爆破方案或参数。或参数。c、开挖进尺、施工步距应符合要求。、开挖进尺、施工步距应符合要求。d、严格控制超、严格控制超欠挖，拱脚和墙脚以上欠挖，拱脚和墙脚以上1m范围内严禁欠挖。范围内严禁欠挖。5、记录掌子面里程，、记录掌子面里程，与设计围岩级别对比是否一致，作业人员进洞翻牌及检查人员进与设计围岩级别对比是否一致，作业人员进洞翻牌及检查人员进洞登记制度落实。洞登记制度落实。2)支护工程支护工程：a、超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量

23、、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必须充满钢管及其周围空隙。其周围空隙。b、初期支护必须紧跟开挖及时施作。、初期支护必须紧跟开挖及时施作。c、喷射混、喷射混凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设凝土应采用湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符计要求；锚杆必须设置垫板，密贴岩面，数量、间距、角度应符合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片合要求；钢架应及时架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。搭接长度应符合要求。

24、d、按要求、按要求设置锁脚锚杆（管）设置锁脚锚杆（管）、临时支临时支撑撑。e、超挖部分应采用同级混凝土回填。、超挖部分应采用同级混凝土回填。f、钢架应在初喷混凝、钢架应在初喷混凝土后及时架设，不得侵入二次衬砌断面，底部不得有虚渣土后及时架设，不得侵入二次衬砌断面，底部不得有虚渣。3）仰拱及填充仰拱及填充：a、施作仰拱前必须清除隧底虚碴、淤泥、积水、施作仰拱前必须清除隧底虚碴、淤泥、积水和杂物，超挖部分应采用同级混凝土回填，应一次灌注混凝土成和杂物，超挖部分应采用同级混凝土回填，应一次灌注混凝土成型，仰拱施工缝和变形缝严格按设计进行处理。型，仰拱施工缝和变形缝严格按设计进行处理。b、仰拱填充不仰

25、拱填充不得与仰拱同时浇筑，仰拱混凝土施作应按要求支立模板，防止填得与仰拱同时浇筑，仰拱混凝土施作应按要求支立模板，防止填充混凝土侵入二衬。充混凝土侵入二衬。c、必须控制仰拱开挖进尺，要做到仰拱快、必须控制仰拱开挖进尺，要做到仰拱快挖快支、快速封闭。挖快支、快速封闭。4）衬砌衬砌：a、衬砌距掌子面距离符合要求，围岩及初期支护变形、衬砌距掌子面距离符合要求，围岩及初期支护变形过大或变形不收敛，又难以及时补强时，可提前施作二次衬砌并过大或变形不收敛，又难以及时补强时，可提前施作二次衬砌并予以加强，以改善施工阶段结构的受力状态。浅埋隧道应及早施予以加强，以改善施工阶段结构的受力状态。浅埋隧道应及早施作

26、二次衬砌。作二次衬砌。b、二次衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护、二次衬砌的厚度严禁小于设计厚度；初期支护与二次衬砌应密贴；竣工后的衬砌严禁侵入轮廓线。与二次衬砌应密贴；竣工后的衬砌严禁侵入轮廓线。c、钢筋安、钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。装位置、排距、间距、数量、连接方式应符合要求。d、施工缝、施工缝要凿要凿毛毛，按要求设置接茬钢筋。，按要求设置接茬钢筋。e、衬砌混凝土的厚度、强度应、衬砌混凝土的厚度、强度应符合设计要求。符合设计要求。f、二次衬砌在初期支护变形稳定前施工的，拆、二次衬砌在初期支护变形稳定前施工的，拆模时的混凝土强度应达到设计强度的模时的混凝土强度应达

27、到设计强度的100%；在初期支护变形稳；在初期支护变形稳定后施工的，拆模时的混凝土强度应达到定后施工的，拆模时的混凝土强度应达到8MPa。5、落实隧道区间施工安全措施。 1、项目部指定一名领导负责，数据真实项目部指定一名领导负责，数据真实、认真分析、反馈及时，由专业化队伍实施、认真分析、反馈及时，由专业化队伍实施。5、落实隧道区间施工安全措施5. 2、软弱围岩和不良地质隧道各工序施工步距等要严格予以控制。软弱围岩和不良地质隧道各工序施工步距等要严格予以控制。5.3、超前地质预报超前地质预报 地质预报手段要落实，成果应进行分析总结，形成对策。地质预报手段要落实，成果应进行分析总结，形成对策。5.

28、4、切实做好监控量测工作切实做好监控量测工作 监控量测点必须及时埋设，开挖支护后监控量测点必须及时埋设，开挖支护后2小时内读取初始值；监小时内读取初始值；监挖量测点要设置标识牌，标识里程、设点时间、责任人等相关信挖量测点要设置标识牌，标识里程、设点时间、责任人等相关信息；监测数据变化情况应及时反馈，采取合理的应对措施。息；监测数据变化情况应及时反馈，采取合理的应对措施。认真实施设计文件提出的技术要求围岩整体性、断层、软弱破碎带在前方的位置和对施工的影响对围岩压力及变形情况认真量测，分析其规律探明地下水分布规律，确定水对施工的影响 根据现场情况，采取相应的施工措施，实施动态管理。 5、落实隧道区

29、间施工安全措施必须严格查处的初期支护施工弊端：喷砼强度不够、厚度不够锚杆数量不够、长度不够、布置不当、注浆不饱满钢架安装不平直扭曲、焊接不牢固、间距不够5、落实隧道区间施工安全措施必须严格查处的初期支护施工弊端： 初期支护与围岩不密贴、背板背石空洞 管棚、小导管等注浆不饱满密实或不注浆 初期支护施作不及时、未能尽早封闭成环6、安全制度建立、健全1、安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度：应加强：应加强“三级三级”安全教育培训，本安全教育培训，本着着“精而有用，注重实效精而有用，注重实效”和和“干什么知什么、会什么精什么干什么知什么、会什么精什么”的原则，开展以的原则，开展以“应知应会应知应会

30、”为主要内容的安全知识、安全操作为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。技能培训。 ；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经教育培训；新从业人员必须经“三级三级”安全教育培训后方可上岗安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加有关部门的培训取得；特种作业人员必须参加有关部门的培训取得特种作业人员操特种作业人员操作证作证，并做到持证上岗。各种安全教育培训应建立培训台帐和，并做到持证上岗。各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、

31、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。2、安全技术措施交底制度安全技术措施交底制度： 安全管理部门负责向工区（施工队）进行书面安全技术交底安全管理部门负责向工区（施工队）进行书面安全技术交底。交底的主要内容为：建设单位对安全生产的有关要求、项目安。交底的主要内容为：建设单位对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。 工区（施工队）安全负责人，要根据交底要求，对现场操作工区（施工队）安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底主要内容为：本工人员有

32、针对性的进行班前作业安全交底，交底主要内容为：本工6、安全制度建立、健全 点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。作业环境要求、个人防护措施等。 安全技术交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操安全技术交底应全面准确、针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定；安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能作规程的规定；安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。生效；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。3、特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证

33、上岗制度 （一）从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、爆破（一）从事电工作业、金属焊接、起重作业、登高架设、爆破作业等特殊工种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安作业等特殊工种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 （二）对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理（二）对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗。，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗。 4、操作规程、防护用具和书面告知制度操作规程、防护用具和书面告知制度 （一

34、）各种机电设备操作和各种危险作业，施工单位应制定安（一）各种机电设备操作和各种危险作业，施工单位应制定安全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌上明示，其内容主要全操作规程，并在现场设置安全操作规程牌上明示，其内容主要6、安全制度建立、健全包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。（二）对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险（二）对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者。

35、观、通俗易懂的告知作业者。（三）应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全（三）应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品防护用品5、安全检查考核制度安全检查考核制度（一）应采取定期或不定期的方法，加强安全生产检查和考核，（一）应采取定期或不定期的方法，加强安全生产检查和考核，根据安全生产的实际需要，有针对性地开展专项检查。根据安全生产的实际需要，有针对性地开展专项检查。6、现场危险源管理制度现场危险源管理制度（一）成立危险源辨识小组，明确职责分工，按照要求对施工现（一）成立危险源辨识小组，明确职责分工，按照要求对施工现场的危险源进行辨识。场的危险源进行辨识。（二）对施

36、工现场危险源的辨识应分别根据危险源的根源和状态（二）对施工现场危险源的辨识应分别根据危险源的根源和状态、部位、可能造成的事故，分别按照物的不安全状态、人的不、部位、可能造成的事故，分别按照物的不安全状态、人的不6、安全制度建立、健全安全行为和管理上的缺陷进行分类，在此基础上对各类危险源进安全行为和管理上的缺陷进行分类，在此基础上对各类危险源进行评价，并采取科学先进的方法确定危险程度、划分等级，监理行评价，并采取科学先进的方法确定危险程度、划分等级，监理单位对危险源辨识结果组织审核。单位对危险源辨识结果组织审核。（三）在辨识和评价的基础上，施工单位应对危险源进行登记建（三）在辨识和评价的基础上，

37、施工单位应对危险源进行登记建档，加强危险源的管理，并制定应急预案；制定重大危险源管理档，加强危险源的管理，并制定应急预案；制定重大危险源管理制度，定期进行检测、评估和监控；制定和实施消除或减少危险制度，定期进行检测、评估和监控；制定和实施消除或减少危险性的安全技术方案和措施，并进行严格的监控、检查和验收；对性的安全技术方案和措施，并进行严格的监控、检查和验收；对涉及范围较广的重大危险源及有关安全措施和应急措施，报当地涉及范围较广的重大危险源及有关安全措施和应急措施，报当地方政府相关部门备案。方政府相关部门备案。7、专项安全方案编制审批与施工制度专项安全方案编制审批与施工制度（一）重大危险工程的

38、施工，必须编制专项施工安全方案，专项（一）重大危险工程的施工，必须编制专项施工安全方案，专项施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容。施工安全方案应包括相应的安全技术、监控、应急措施等内容。（二）专项施工安全方案应由施工单位的安全专业人员编制，由（二）专项施工安全方案应由施工单位的安全专业人员编制，由安全总监、总工审核安全总监、总工审核6、安全制度建立、健全（三）重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行（三）重大危险工程的施工，应按专项施工安全方案，严格进行安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌安全技术交底，并有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握

39、施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案握施工方案的安全技术措施；在施工过程中，必须严格按照方案实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和实施，同时设置专人严格施工中的监督控制，并做好监控记录和填写监控台帐，确保万无一失。填写监控台帐，确保万无一失。8、施工现场安全生产事故应急救援制度施工现场安全生产事故应急救援制度（一）位应根据建设项目的特点和范围，对现场易发生重大事故（一）位应根据建设项目的特点和范围，对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。（二）施工单位应建立应急救援组

40、织体系，成立应急救援领导小（二）施工单位应建立应急救援组织体系，成立应急救援领导小组，并明确各成员的事故应急处置、现场应急处置、应急自救和组，并明确各成员的事故应急处置、现场应急处置、应急自救和事故报告等职责。应急救援组织体系应绘制结构图并张挂明示。事故报告等职责。应急救援组织体系应绘制结构图并张挂明示。（三）实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一组织编制（三）实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一组织编制工程建设安全事故应急救援预案工程建设安全事故应急救援预案。（四）结合工程施工特点，建立包括（四）结合工程施工特点，建立包括“事故类型与特征、应急事故类型与特征、应急6、安全制度建立、健全组织与职责、处置程序与措施、联系方式与报告、自救互救与注组织与职责、处置程序与措施、联系方式与报告、自救互救与注意事项意事项”等内容的现场应急救援预案，该预案应以书面的形式发等内容的现场应急救援预案，该预案应以书面的形式发至相关人员组织学习。至相关人员组织学习。（五）在工程开工前，应根据危险源的识别与分析，结合自身的（五）在工程开工前，应根据危险源的识别与分析，结合自身的管理能力、资源配置情况、技术装备条件和外部环境条件，按照管理能力、资源配置情况、技术装备条件和外部环境条件，按照应急救援预案的职责分工和要求，对潜在的事故和可能发生的紧应急救援预案的职责分工和要求，对潜在的事故