翁牛特旗行政行为过错责任追究暂行办法

1、翁牛特旗行政行为过错责任追究暂行办法 一、为加强行政机关效能建设，维护行政纪律，促进依法行政，提高工作效率和服务水平，保障和监督行政机关及其工作人员公开、公平、公正、高效、廉洁、规范地实施行政管理和行政服务，根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国公务员法等法律法规，结合我旗实际，制定本办法。 二、行政行为过错，是指行政机关及其工作人员因故意或者过失不履行、不正确履行职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害国家和公共利益以及行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为。行政行为过错应当予以追究。 三、行政行为过错责任追究范围 （一）在实施行政许可中，有

2、下列情形之一的，追究相关责任者的责任： 1、对已经取消的行政许可事项，继续进行许可的； 2、无行政许可主体资格或者无法定依据实施行政许可的； 3、依法应当受理的行政许可不予受理的； 4、不依法公示行政许可条件、程序和结果的； 5、不履行法定告知义务的； 6、不依法举行听证的； 7、不按法定条件或者法定期限实施行政许可的； 8、不依法履行监管职责或者监管不力的； 9、未依法说明不予行政许可理由的； 10、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定的； 11、依法应当根据招标、拍卖、听证或者考试成绩择优做出行政许可决定而未经招标、拍卖、听证或者考试做出行政许可决定的；

3、 12、其他违反行政许可规定的。 （二）在实施行政收费和行政处罚中，有下列情形之一的，追究相关责任者的责任： 1、不具备行政收费和行政处罚主体资格或者无法定依据实施收费和处罚的； 2、擅自设立收费项目和处罚种类、改变征收和处罚标准的； 3、不开具票据或不使用法定部门制发的专用票据的； 4、违反规定只收费不服务或者只罚款不纠正的； 5、截留、挪用、坐支、私分或者变相私分行政收费和罚款的； 6、应进入行政审批服务中心缴纳的收费罚款事项没按规定在“中心”统一设定的收费窗口缴纳的； 7、违反法定权限、条件、程序实施处罚的； 8、使用或者损毁扣押财物的； 9、以行政处罚代替刑罚的； 10、其他违规实施行

4、政收费和处罚的行为。 （三）在实施行政检查中，有下列情形之一的，追究相关责任者的责任： 1、无行政检查主体资格或者无法定依据实施检查的； 2、不按法定权限、时限、程序实施检查的； 3、不依法履行检查职责的； 4、损害被检查对象合法权益的； 5、其他违反规定实施行政检查的。 （四）在行政管理、履行职责中，有下列情形之一的，追究相关责任者的责任： 1、违反法律法规委托或授权其他组织或个人代行相关职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管的； 2、对管辖范围内的行政不作为、乱作为问题失察失纠的； 3、不实行政务公开或者不按规定进行公开，影响行政管理相对人知情权的； 4、对纳入行政审批服务中

5、心办理的事项仍在本单位办理或者对纳入的事项不按规定办结的； 5、对行政审批服务中心指定的办理事项，有关部门未在规定的时限内将办理结果报“中心”备案的； 6、行政审批服务中心召开联审会，相关部门缺席、且不按缺席默认制执行的； 7、需接受质询的各有关部门负责人及有关人员拒绝质询的； 8、不认真落实岗位目标责任制、首问负责制、限时办结制等各项制度，增加行政管理相对人办事成本或者难度，与行政相对人发生冲突、造成不良影响的； 9、利用职权刁难、吃、拿、卡、要、敲诈勒索的和扰乱企业正常生产经营秩序的； 10、不正确履行职责，在规定时限内无正当理由不完成职责事项的； 11、在工作时间内擅自脱岗、离岗或不委托

6、有关人员代行其职责而贻误工作、损害行政相对人利益的； 12、对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理的； 13、对来文、来电、来函不按规定程序及时处理或报送领导批示，贻误工作或造成不良后果的； 14、在工作中丢失、损毁行政相对人有关材料或物件，损害行政相对人合法权益的； 15、其他违反行政管理规定的行为。 四、行政行为过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 （一）直接责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的工作人员或者领导干部。 （二）主要领导责任者：是指在其职责范围内对直接主管的工作不履行或者

7、不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导干部。 （三）重要领导责任者：是指在其职责范围内对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导干部。 两人以上故意或者过失导致不良后果发生的，按个人所起的作用确认责任。 五、行政行为过错责任追究的具体方式分为对机关单位的责任追究和对个人的责任追究。 （一）对机关单位的责任追究包括：责令整改、对领导班子集体诫勉谈话、通报批评、取消单位当年评为实绩突出单位资格。 （二）对个人的责任追究包括：诫勉谈话、责令作出书面检查、效能告诫、通报批评、取消年度评优评先资格、调离工作岗位、辞退、免职或者责令辞职、给予行政纪律处分。以上追究方式可以并处。 六、受到行政行为过错责任追究未满一年、又因行政行为过错受到追究的，干扰、阻碍调查处理的，对控告人、检举人打击、报复、陷害的，从重或者加重处理。 主动发现并纠正错误、未造成损失或者不良影响的，从轻、减轻或者免予追究行政行为过错责任。 七、对行政行为过错责任者的处理结果，有明确检举人或者控告人的应当告知其处理结果。 八、对行政行为过错责任追究不服的，可