漳州市市级政府采购_22230

1、漳州市市级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：ZC（2013）066GK 项目名称：漳州市九龙江西溪、北溪市区河段 水葫芦治理项目采 购 人：漳州市水利局招标代理机构：漳州市政府采购中心 二一三年 六月目 录第一章 投标邀请 3第二章 投标人须知 5投标人须知前附表 5一、 说明 8二、 招标文件 10三、 投标文件的编写 11四、 投标文件的提交 13 五、 投标文件的评估和比较 16六、 定标和签订合同 17第三章 招标内容及要求 18第四章 合同条款及格式 29第五章 投标文件相关格式 36第一章投标邀请受漳州市水利局的委托，对其所需的漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项

2、目采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。 1.招标条件本招标项目漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目已根据漳州市人民政府常务会议纪要（第二十一次）批准实施，建设资金来自市政府、芗城区、龙文区财政，招标人为漳州市水利局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称：漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目； 2.2建设地点：漳州市九龙江西溪、北溪市区主河道（西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥至旧江东桥）； 2.3资金来源：市政府、芗城区、龙文区财政； 2.4项目预算: 约870万元； 2.5招标范围和内容：九龙江

3、西溪、北溪市区主河道（西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥至旧江东桥）水葫芦治理； 2.6整治保洁期限：3年； 2.7整治保洁目标要求：合格（详见招标文件）。 3. 投标人资质要求：3.1投标人必须具有主项水利水电工程施工总承包三级及以上资质； 3.2投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证； 3.3 投标人拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应取得水利行政主管部门颁发的安全生产考核证书； 3.4投标人拟派驻本工程的项目经理应具备不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格,项目经理应为投标人单位正式职工，且无在建工程； 3.5本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格

4、后审不合格的投标人投标文件将按废标处理； 3.6其他要求详见招标文件。4.踏勘现场和投标预备会招标人不组织集中踏勘现场和投标预备会，投标人应自行踏勘现场，标前质疑以书面形式在招标文件规定的期限内提交。5、招标文件购买时间：2013年6月25日）至(2013年7月9日） (正常上班时间，节假日除外)。6、招标文件售价50元人民币，售后不退。7、投标截止时间和投标文件的递交：投标文件应于(2013年7月16日） 上午9：00（北京时间）之前提交到漳州市政府采购中心，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。8、开标地点: 漳州市新华南路86号市行政服务中心八楼会议室。9、同一投标单位只允许有一个投

5、标资格，即一个单位只能买一本招标文件，如出现两个人以上（含两个人），只认可第一个购买招标文件的人。10、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。11、如有变更，将通过漳州政府采购网（ 招标代理机构：漳州市政府采购中心 地 址：漳州市新华南路86号市行政服务中心八楼会议室 邮 编：363000联系人：朱先生 电 话郭先生：0596- 2026065传 真财务室联系人：郑先生电话开户名：漳州市政府采购中心 开户行：兴业银行漳州市分行营业部 帐 号：161

6、020100100087037漳州市政府采购中心2013年 6月 25日第二章投标人须知投标人须知前附表项号条款名称编列内容1招标编号ZC（2013）066GK2项目名称漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目3建设地点漳州市九龙江西溪、北溪市区主河道（西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥至旧江东桥）4现场管理机构现场管理机构人员配备最低标准：1、项目经理(总指挥) 1 人，专业： 水利水电 ，注册建造师，等级： 二级或以上 ，,并持有合格有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书且施工期间无承担其他在建工程；2、项目技术负责人(现场指挥) 1 人，专业： 水利水电 ，职称： 中级工

7、程师或高级工程师 ；3、施工员 1 人，持有有效的岗位证书；4、质检员 1 人，持有有效的岗位证书；5、材料员 1 人，持有有效的岗位证书；6、安全员 1 人，并持有合格有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；7、注册造价师1 人（或水利专业的造价员1人）。说明：（1） 拟派出项目经理须附上其注册建造师证书的复印件。拟派出项目经理必须为本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准。专业以注册建造师证书上的专业为准。（2） 拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书等复印件。拟派出技术负责人须为投标人的本企业在岗人员，以近一年养老保险复印件或职称证书所署单位为准。（3） 拟派出本合

8、同工程的施工员、质检员、材料员、和安全员等现场管理人员须附上水利行政主管部门核发的岗位证书复印件，造价员（或造价工程师）应附上有效的岗位证书复印件。拟派出现场管理人员须是本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准，若岗位证书上未署明单位须提供社保证明材料证明是本企业职工。投标人的法定代表人、拟派驻本工程的建造师、安全员必须持有有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。（4） 上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；5资金来源市政府、芗城区、龙文区财政6出资比例市政府、芗城区、龙文区财政平均出资。7资金落实情况已落实8招

9、标范围九龙江西溪、北溪市区主河道（西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥至旧江东桥）水葫芦治理。9整治保洁期限三年10整治保洁目标要求合格11投标人资质要求1、资质要求： 1）投标人必须具有主项水利水电工程施工总承包三级及以上资质；2）投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；3）投标人拟派本工程项目经理和专职安全生产管理人员应取得水利行政主管部门颁发的安全生产考核证书；4）投标人拟派驻本工程的项目经理应具备不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格,项目经理应为投标人单位正式职工，且无在建工程；12投标人能力和信誉1、财务要求：要求提供。2、业绩要求：（资格审查无要求，商务评审投标人有

10、提供类似工程业绩的加分）。3、信誉要求：投标人未存在被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；因重大质量事故问题或不良行为被有关主管部门记入信用档案且通报禁止投标的情形。4、项目经理(建造师，下同)资格：具备有效的不低于二级水利水电专业注册建造师执业资格，并持有有效的水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书且无在建工程（须提交“项目经理无其他在建工程和现场管理人员到位承诺书” ）；5、技术负责人资格：水利水电专业，具备中级工程师或高级工程师职称；6、施工员：持有有效的岗位证书；7、质检员：持有有效的岗位证书；8、安全员：持有有效的岗位证书，并持有有效的水利行政主管部门颁发的安全

11、生产考核合格证书；9、材料员：持有有效的岗位证书；10、注册造价师（或水利专业的造价员）：持有有效的执业（从业）资格证书；本工程实行押证施工制度，中标单位须持与投标书中一致的项目经理、项目技术负责人的相应岗位证书原件办理押证施工手续；需押证在项目业主处，等工程完工验收合格后予以退还。13踏勘现场不组织14投标预备会不召开15投标人提出问题的截止时间投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。16分包不允许分包。本工程不允许承包人以任何名义进行转包和违法分包。如承包人将工程进行转包或未经发包人同意擅自分包或违法分包，发包人有权责令其出场，

12、并有权单方面取消承包人的中标资格，终止合同，并没收履约保证金，由此产生的责任和损失均由承包人负责，发包人有权向承包人索赔。17投标有效期90日历天18投标保证金投标保证金：人民币:捌万元整（￥80000元）。投标人须将投标保证金在开标之前缴交到我中心账户（以银行收帐通知为准），否则，其将被视为无效投标。在投标文件中必须附缴交投标保证金的有效凭证。19递交投标文件投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2013年 7 月16 日 9 时 ，20开标时间和地点开标时间：2013年 7 月 16 日 9 时开标地点：漳州市新华南路86号市行政服务中心八楼会议室 21评标办法综合评分法22本次采购最高

13、控制价为人民币843.9万元，最高控制价为最高限价，报价方的投标报价如果超过最高限价，则按无效标处理。23履约保证金的形式及金额1、履约保证金额及担保形式履约担保金额：为合同总额的 10；履约担保形式：以现金或银行转账或电汇的方式提交由采购人。2、缴纳时间：在收到中标通知书后5个工作日内，且在签订合同书之前。24需要补充的其它内容25原件评标委员会评审认为必要时提交26投标时需提交的投标文件份数：正本1份和副本7份27新增条款本工程实行按年度签订合同和在月考核基础上实行年度考核制度。根据漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目管理考核细则进行考核。考核标准：中标后第一年年度考核90分，业主

14、有权终止续签第二年合同，第二年的年度考核90分，业主有权终止续签第三年合同。并按本次招标的侯选中标人中从高分至低分重新选择施工保洁单位。28主管部门漳州市政府采购委员会办公室一、说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的设备及其它有关技术

15、资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的漳州市九龙江西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥旧江东桥河段水葫芦治理任务3. 合格的投标人 3.1凡有能力提供本采购文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次

16、招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1本次报价采用固定总价加风险包干方式，对于合同执行期间劳务、材料等价格上涨、工程量增减对工程成本的影响，投标人在编制投标文件时应综合考虑，并计入投标报价中合同执行期间均不进行调价，风险自负。5 、费用承担5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5.2采购服务费：按中标金额的0.4%收取中标服务费。 中标人应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇或现金的付款方式一次性向漳州市政府采购中心缴纳中标服务费。6、踏勘现场6.1招标

17、人不组织集中踏勘现场，投标人应自行踏勘现场。 6.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。6.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。6.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。7、投标预备会7.1招标人不召开投标预备会。 7.2投标人应以书面形式(包括信函、电报、传可以有形地表现所载内容的形式，下同)将需要招标人澄清的问题送达招标人。7.3在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的

18、投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。所有问题的澄清通知均公布在投标须知前附表中规定的媒介上。8、分包本工程不允许分包。二、招标文件9、招标文件的组成本招标文件包括：（1）投标邀请；（2）投标人须知；（3）招标内容及要求；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第10.1款、第11.1款和第11.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。10、招标文件的澄清10.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间3个

19、日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。11. 招标文件的修改11.1至投标截止日期前3日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而依法修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。11.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间

20、，但应当至少在投标截止时间三个日历日前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写12. 要求 12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。12.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。13. 投标文件语言13.1投标文件应用中文书写。投

21、标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。14、投标文件的组成14.1.投标文件应包括下列内容：一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、项目管理机构六、从2010年1月1日至今从事水葫芦治理经验业绩表（如果有）七、项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书八、项目部人员组成、机械设备投入承诺书九、资格审查资料十、整治保洁治理大纲十一、其他资料15、投标报价15.1 本工程招标最高限价为843.9万元，高于招标最高限价按无效标处理。15.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切

22、费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险。15.3 本次招标采用固定总价加风险包干方式，对于合同执行期间劳务、材料等价格上涨、工程量增减对工程成本的影响，投标人在编制投标文件时应综合考虑，并计入投标报价中合同执行期间均不进行调价，风险自负。16、投标有效期16.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 17、 投标保证金1

23、7.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。17.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。17.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 17.4 投标保证金在开标前汇入漳州市政府采购中心帐户。 17.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17.6未中标的投标保证金，由未中标人按规定办理相关手续后五个工作日内无息退还。17.7中标方的投标保证金在采购方验收合格后,由招标方无息退还。17.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 17.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截

24、止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。18.投标文件的格式 18.1投标人编制的投标文件正本一份，副本柒份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。正本体现报价,副本不得体现报价。 18.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由

25、后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 18.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 18.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 18.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。18.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 18.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字

26、迹模糊不清的，其投标将被拒绝。18.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交19.投标文件的密封、标记和递交 19.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。 19.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 19.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 19.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不

27、承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 19.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。19.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。19.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。19.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、开标及评标20、开标、评标时

28、间20.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。20.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。20.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。21评标委员会21.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。22. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。投标人任何试图影响评委会对投

29、标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。22.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 22.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标

30、文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。22.3资格性检查和符合性检查 22.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第4、11、12项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 22.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况

31、对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第19条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求

32、有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7) 一个投标人不止投一个标；(8) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(9) 投标文件中提供虚假或失实资料的； (10) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 (11)评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。23.投标文件的澄清 23.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或

33、者改变投标文件的实质性内容。24. 比较与评价24.1 评标委员会将按照第三章附件五所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。24.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。 24.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关

34、证明材料的，可作无效投标处理。24.4评标办法采用综合评分法,评标委员会对通过资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。评标总得分由商务部分（A）、技术部分(B)和投标报价部分(C)三部分组成。评委从商务和技术两大部分进行评估打分。对评分结果统计时，去掉一个最高分和一个最低分，再采用算术平均方法计算最终得分。评委会按最终评标总得分由高到低顺序推荐第一中标候选人。若出现相同综合得分的情况，则依次按投标报价最低,技术部分评分最高,商务部分评分最高的确定为第一中标候选人。第二、三中标候选供应商的确定，亦按此标准进行；本次采购最高控制价为人民币843.9万元，最高控制价为最高限价，报价方

35、的投标报价如果超过该合同包的最高限价，则按无效标处理。24.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同25.定标准则详见24.4点。26. 中标通知26.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，进行公示。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面

36、形式向采购人或招标代理机构提出质疑。26.2 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。27.签订合同27.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收投标保证金。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。27.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成

37、部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。27.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。第三章 招标项目内容及要求招标项目内容：附件一：漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目治理标准一、总则为了加强九龙江流域水环境综合整治，更好完成漳州市九龙江西溪靖城大桥至西溪桥闸

38、、北溪丰山大桥旧江东桥河段水葫芦治理任务，制定本标准。二、治理标准（一）工作任务所有水面水葫芦（含漂浮物）打捞清理和全日维护保洁。 （二）日常治理工作要求1、阻止和打捞干净上、下游方向漂入本范围的水葫芦（含漂浮物）。2、制定每月打捞保洁工作计划，制定应急打捞预案。3、江面上不准有零星或块状水葫芦或漂浮物。如果100米长度江面块状水葫芦或漂浮物面积总和超过25平方米或100米长度江面零星水葫芦或漂浮物面积总和超过50平方米，应启动应急打捞预案，确保在12小时内组织打捞干净。尤其是西洋坪大桥至郊野公园河段，、自来水取水口作为打捞保洁重点河段，遇到突发情况要配备足够的打捞船只、人员,优先组织打捞干净

39、。(三)应急治理工作要求当出现阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气，上游和沿江支流往主河道排放大量水葫芦（含漂浮物）时，应启动应急打捞预案。尤其是市委、市政府有重要活动安排时， 乙方法人代表或项目经理应听从甲方及委托的监管单位的指挥，亲自坐阵现场指挥、协调，无条件按甲方的要求，增加设备、人员的投入，在规定的时间内打捞清理干净，确保完成任务。(四)组织机构1、必须有固定办公场所，设置组织管理机构并配备必要的办公设备。保证项目部至少有三位管理人员常驻，即项目经理(总指挥)1人、项目技术人员(现场指挥)1人、安全员1人。2、最少配备71名作业人员，作业人员一定要：年轻力壮，年龄25周岁至50周岁；识水性

40、；具有水上作业技能；能吃苦耐劳，不怕脏。工程施工时人员配备统一救生衣保洁服装。（五）机械设备施工单位必须按照投标时承诺的专业设备配套最低配备要求，其中中型挖掘机（斗容积1立方米以上）1台、装载机1台、自卸汽车2台、4匹以上港叉动力专用打捞船2艘、8匹以上铁壳动力打捞船4艘、普通动力打捞船24艘，水上转运船2艘，同时保证船只、机械设备的完好和加强日常维修。每艘船上必须配备2位或2位以上船工，要有足够的救生设备和保洁船悬挂标志。使用有统一标记的船只编号，保洁人员统一救生衣保洁服装，佩证上岗，文明作业。船舶驾驶员必须具备船只相应证书。（六）工程安全及保险1、保洁工程承包商对项目部人员、船只、机械的安

41、全负责，要经常组织作业人员参加安全知识教育培训，制定安全规章制度并定期检查，对作业人员出现违反操作程序要进行批评教育；对船只陈旧，漏水的要及时发现进行维修和更换。拒绝招收不会游泳的船员，同时防止船员酒后和疲劳作业及带病的船只参与作业。2、工程中标后一个月内，必须对队员的人身安全、船只等进行人身、财产保险并支付一切费用，保险单复印件交留监管单位备查。（七）垃圾处理清理出来的水葫芦等漂浮物由承包单位24小时内负责清运到垃圾处理厂并进行无害化处理。三、管理要求（一）严密组织实施。要按照市政府和招标文件要求，有计划、有步骤、有目标、有标准地组织实施，防止盲目、盲干，防止因组织不周密而造成人员伤亡、设备

42、损坏及其它事故发生。（二）整治措施得力。江面上应常年保持整洁，无零星水葫芦（含漂浮物）。当承包范围与期限内100米长度江面块状水葫芦或漂浮物面积总和超过25平方米或100米长度江面零星水葫芦或漂浮物面积总和超过50平方米或当出现阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气，上游和沿江支流往主河道排放大量水葫芦（含漂浮物）时，应启动应急打捞预案。尤其是市委、市政府有重要活动安排时， 乙方法人代表或项目经理应听从甲方及委托的监管单位的指挥，亲自坐阵现场指挥、协调，无条件按甲方的要求，增加设备、人员的投入，在规定的时间内打捞清理干净，确保完成任务。（三）验收合格。业主单位要加强对监管单位和中标单位的督促检查。监

43、管单位要按照日、月考核细则，组织检查、考核、评分，拨付工程款时，必须附上监管单位出示的考核评分表。监管单位不得收受中标方的财物，不降低标准，不当老好人；中标单位要服从检查考核验收，力争每次检查考核验收合格。对检查发现、指出的问题，要立即整改，并接受处罚，不得怠慢，不得应付了事，确保打捞保洁效果。年度验收时施工和监管位要认真做好工程档案的整理和归档工作，同时送一份到市水利局备案。附件二：漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目考核办法一、基本原则为了有效治理九龙江西溪靖城大桥至西溪桥闸、北溪丰山大桥至旧江东桥河段的水葫芦（含漂浮物），防止滋生蔓延，造成河道堵塞、水质恶化，影响防洪，为漳州创造

44、更好的投资环境，让人民群众在生态优美、水源干净的环境下生产、生活，促进漳州经济、社会、文化等各项事业又好又快发展。二、考核机构与职责在漳州市水利局领导下，委托监管单位具体负责日考核、月考核。主要职责：组织对水葫芦治理项目质量考核、并计算考核结果、汇总考核情况，组织反馈江面保洁情况。市水利局负责每年治理费用的核定及审批，负责招投标及手续的办理。市政府可抽调水利、环保、建设等部门组织年终考核验收。三、考核办法(一)采取日常考核与月考核相结合的办法，对水葫芦治理项目质量进行考核。(二)考核次数、时间：日考核每月不少于48次，月考核每月25日组织实施，年终考核由市政府确定后通知监管单位和中标单位做好准

45、备。(三)考核办法：日常考核，将中标河段分为2-4个河段编号进行考核。每次考核前，由考核人员现场抽出河段的不少于30地块作为当日考核的河段，按考核评分标准评出平均分数作为考核分数，考核表一式四份，经双方签字盖章后各存一份，送市水利局财务室作为拨款附件及市水政支队备案各一份，如果保洁方被扣分，不服从管理，拒绝在考核表签字盖章，考核表应另附扣分的相关证据材料，经核实后，考核表仍然有效，同时此表分值再扣3分，月考核按上述办法进行；年终考核为全河段实地考核，具体办法另行制定。(四)考核分数的计算：按漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目考核细则（月）、漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目

46、考核细则（日）进行评判。考核分数采取百分制，当月考核分数采取日常考核与月考核相结合的办法，其中月考核平均分数占60；日常考核平均分数占40。日常考核平均分数=日常考核分数/日常考核次数；月考核分数=考核小组成员考核分数/考核人数；月综合考核评分计算方法：当月考核分数=日常考核平均分数×40%+月考核分数×60%。四、履约与违约责任治理费用对应当月考核分数所占百分比发放。（一）乙方须将投标时承诺的人员、机械设备投入在该项目的日常保洁，如乙方未能履约，将视为违约，甲方有权终止本合同，并没收履约保证金。（二）乙方考核成绩在90分以上（含90分），甲方应按时支付乙方当月保洁款；乙方

47、考核成绩在85-90分（含85分），甲方有权扣发乙方当月5%的保洁款；乙方考核成绩在80-85分（含80分），甲方有权扣发乙方当月10%的保洁款；月考核分数70分或连续2个月考核分数80分或承包期内 3次考核分数80分的，甲方有权终止本承包合同并没收乙方履约保证金。（三）乙方考核成绩在90分（含90分）以上，甲方应按时发放100%的当月保洁款；若甲方未能按时支付的，甲方必须按月保洁款的5/日支付乙方违约金（因政府因素，如年终结算等造成账户冻结除外）。（四）本工程实行按年度签订合同和在月考核基础上实行年度考核制度。根据漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目管理考核细则进行考核。考核标准：中

48、标后第一年年度考核90分，业主有权终止续签第二、第三年合同，第二年的年度考核90分，业主有权终止续签第三年合同。并按本次招标的侯选中标人中从高分至低分重新选择施工保洁单位。5（五）中标人签订合同后悔约，招标人有权终止合同并没收履约保证金。 附件三:漳州市九龙江西溪、北溪市区河段水葫芦治理项目管理考核细则项 目基本分扣 罚 记 分 规 则总得分平均分计划制定与实施5无制定月计划的，扣2分；未按月计划组织实施的，扣3分；人员设备考勤5人员及设备出勤率不足80%扣3分；发现未按规定做到定员定岗扣1分；保洁作业时间不符合规定要求扣1分。保洁工作25100米长度江面零星水葫芦或漂浮物面积总和1平方米至4

49、9平方米扣4分；超过50平方米扣10分；100米长度江面块状水葫芦或漂浮物面积总和超过25平方米扣10分；以上两种情况在天晴或小雨天气情况时即时发现就扣分；中阵雨、暴雨、台风、洪水等恶劣天气要求在雨停、台风、洪水解除后，在4-48小时范围由业主指定的某一时段内清理干净。否则按以上标准扣分。群众举报一次，经查实扣3分；媒体暴光一次，经查实扣3分；每天必须保持有6艘普通保洁船，每发现少一艘扣2分；河道巡查人员发现问题要求整改不到位的，每次扣2分。清理工作15未及时清运生产垃圾，出现垃圾堆25平方米以上，扣5分；造成周边环境二次污染的，扣5分；受投诉并经查实，扣5分。应急工作20未按甲方要求完成甲方

50、布置的工作的，每次扣10分；人员人数、作业时间、设备配备等未服从甲方安排的，每次扣10分；中标单位法定代表人或项目经理未驻现场指挥一次扣5分。整改工作15未完成或未达到要求，一次扣5分；两次以上整改未达要求扣10分。安全工作15机械设备未及时维护检修的，每一设备扣1分；人员违规操作，造成发生重大安全事故，扣10分；施工人员未保险，扣1分；船只未配备救生圈，每条船扣1分；船只未设置统一标记，每条船扣1分；保洁人员上岗不穿救生衣保洁服装，每人每项扣1分。定期考核得分总计100考核单位签章考核人签名：法人代表(签名或盖章)： 单位盖章：被考核单位签章现场负责人签名：项目经理(签名或盖章) 单位盖章：

51、年 月 日 备注：每项目扣分不能超过该项目基本分。附件四：项目部人员组成、机械设备配备要求表1专业设备配套最低配备要求序号设备名称单位数量备注1中型挖掘机（斗容积1立方米以上）台12装载机台13自卸汽车台244匹以上港叉动力专用打捞船艘258匹以上铁壳动力打捞船艘46普通动力打捞船艘247水上转运船艘2表2专业人员最低配备要求序号岗 位单位数量备注1现场作业指挥管理及后勤保障人员人72挖掘机司机人13装载机司机人14自卸汽车司机人25水上作业人员（船舶驾驶员、打捞员）人606合计人71附件五:评标方法与标准评分细则评标委员会对通过资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。评标总得

52、分由商务部分（A）、技术部分(B)和投标报价部分(C)三部分组成。评委从商务和技术两大部分进行评估打分。对评分结果统计时，去掉一个最高分和一个最低分，再采用算术平均方法计算最终得分。评委会按最终评标总得分由高到低顺序推荐第一中标候选人。若出现相同综合得分的情况，则依次按投标报价最低,技术部分评分最高,商务部分评分最高的确定为第一中标候选人。第二、三中标候选供应商的确定，亦按此标准进行；本批招标采取综合评分法进行评标，其评分项目与分值设定详见如下:A：商务部分评分 满分10分B：技术部分评分 满分60分C：报价部分评分 满分30分A和B部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值综合得分：PABC按合同包对各投标人的价格进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分为按以下公式计算。PF=Fn÷F×30PF：投标人的投标总价得分F：各投标人报价即报价评标价Fn：评标基准价即合格投标人中的最低报价 计算分数时四舍五入取小数点后两位。A.商务评分标准(10分)序号评审内容分值评分说明1投标人注册资金 （2分）2注册资金800万元的得2分；300万元注册资金<800万元的得1.5分；100万元注册资金<300万元得1分