拆迁工程内部承包管理制度

1、拆迁工程内部承包管理制度 为规范各类拆迁工程的管理，明确管理责任，控制拆迁工程施工风险，确保工程质量与安全，特制订本制度。 一、适用范围 本制度适用于以公司名义承揽的各类拆迁工程。 二、管理实施细则 （一）参与拆迁工程招投标 1、公司招投标办公室以公司名义参加由绍兴市公共资源交易中心组织的各类拆迁工程，由招投标办公室参照社会工程（中标前）招投标管理制度（试行）规定的流程参加拆迁工程的招投标活动。 2、非公司人员以本公司名义参加拆迁工程招投标的，按以下流程来执行： （1）由非公司人员即为申请人向公司招投标办公室提出书面申请，并填写拆迁工程招投标申请表（附件1），列明拆迁工程的基本内容，具体包括工

2、程名称、地理位置、拆迁面积、拆迁单位等内容；同时由招投标办公室负责人告知申请人公司规定的拆迁工程收费标准、保证金缴纳要求（具体参见中标后外包工程项目管理费等收费标准（修改稿）等内容后，由申请人签署拆迁工程招投标承诺书（附件2）。 （2）由招投标办公室负责人根据申请人提出的书面申请，向董事长进行审批，由董事长确定是否同意该申请人使用公司名义参加拆迁工程招投标。 （3）经董事长审批同意的，由申请人凭董事长签署同意意见的申请表和承诺书到财务处缴纳费用后，由财务处开具收费凭证给申请人。（4）申请人凭财务处开具的收费凭证到招投标办公室，由招投标办公室人员负责开具介绍信及提供相应的资质资料复印件（复印件必

3、须注明“本资料仅供拆迁工程招投标使用，再次复印无效。”）（二）拆迁工程中标后的内部承包流程1、公司招投标办公室参加招投标中标后的内部承包操作流程（1）对于公司招投标办公室参加招投标而中标的拆迁工程，中标后由招投标办公室填写中标工程实施审批表（附件3），经土建公司签署意见后，由招投标办公室负责人上报董事长进行审批，由董事长决定是否外包并签署审批意见。（2）经董事长审批后，该中标拆迁工程按外包处理的，由招投标办公室人员负责编写外包工程项目招标文件，经土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办等处室审核后，经分管领导及总经理审批后，由招投标办公室负责向相关意向承包人发出招标邀请，同时，由土建公司负责协

4、助招投标办公室邀请意向承包人。（3）由各意向承包人在招标文件规定的时间内，向公司招投标办公室进行报价，报价结束后，由招投标办公室组织土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办等处室进行开标，并由招标办公室人员填写外包工程开标结果审批表（附件4），经土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办等处室签署意见后，上报董事长进行审批。（4）经董事长审批确定内部承包人后，由招投标办公室负责起草拆迁工程内部承包责任协议（附件5）、安全施工承诺书（附件6）、保证书（附件7），并按合同会签流程经土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办、办公室等处室签署修改意见后上报董事长进行审批，经董事长审批后由招投标办公室负责

5、与内部承包人签署合同并加盖公章。合同原件一式三份，内部承包人持一份，招投标办公室持一份，公司财务处持一份，其他处室持合同复印件。（5）公司与拆迁单位需要签订的工程施工合同，由招投标办公室负责按合同会签流程由土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办、办公室等处室进行会签后，上报董事长进行审批；经董事长审批同意的，由招投标办公室负责与拆迁单位进行正式签订。2、非公司人员以本公司名义参加招投标中标后的内部承包操作流程（1）非公司人员以本公司名义参加招投标中标的，由招投标办公室负责起草拆迁工程内部承包责任协议、安全施工承诺书和保证书，并根据申请人签订的承诺书确定的收费标准以及保证金等内容确定拆迁工程内

6、部承包责任协议的相关条款内容，并按合同会签流程经土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办、办公室等处室签署修改意见后上报董事长进行审批，经董事长审批后由招投标办公室负责与内部承包人签署合同并加盖公章。合同原件一式三份，内部承包人持一份，招投标办公室持一份，公司财务处持一份，其他处室持合同复印件。（2）承包人签订后内部承包责任协议、安全施工承诺书和保证书后，由承包人根据中标通知或工程施工合同约定的应缴拆迁单位的各项款项（包括残值款、各类保证金等）以及向公司预缴的保证金汇入公司财务处指定的帐户。（3）由招投标办公室负责将与拆迁单位需要签订的工程施工合同交由土建公司、督查处、财务处、质安处、法务办、

7、办公室等处室进行审阅会签，并上报董事长进行审批；经董事长审批同意的，由招投标办公室及申请人负责与拆迁单位进行正式签订。合同原件由公司保存，申请人可持合同复印件。（三）各类费用管理流程公司与承包人签署拆迁工程内部承包责任协议后，由承包人根据协议约定的条款，向公司支付管理费用、保证金以及根据协议约定需要由承包人支付的其他费用；管理费、保证金等收费标准参见中标后外包工程项目管理费等收费标准（修改稿）。1、管理费缴纳按中标后外包工程项目管理费等收费标准（修改稿）来执行，具体以内部承包责任协议约定为准，由承包人以现金形式向公司财务处进行缴纳，财务处收到管理费后，出具收款凭证一份给承包人。2、保证金缴纳与

8、退还保证金分为两类，第一类是根据拆迁单位的要求，由施工方根据合同约定需要向拆迁单位支付的履约保证金；第二类是根据内部承包责任协议约定由承包人向公司缴纳的保证金。（1）保证金缴纳第一类保证金由承包人向公司财务处缴纳后，由公司财务处向拆迁单位进行缴纳，并负责向拆迁单位收取缴费凭证，凭证原件由公司财务处保存，同时公司财务处向承包人出具收款凭证。第二类保证金由承包人向公司财务处缴纳后，由公司财务处向承包人出具收款凭证。（2）保证金的退还保证金退还的前提必须是所有合同要求履行完毕才能够申请退还。第一类保证金退还，在工程全部完成后，根据施工合同约定满足保证金退还条件时，由承包人以公司名义向拆迁单位提出退还

9、申请，并由财务处负责核实保证金是否到帐，到帐后由承包人填写保证金退还申请表（附件8）进行签字确认后，由土建公司、督查处、质安处、法务办、财务处审核后上报董事长进行审批，审批同意后，由财务处支付该笔保证金给承包人，由承包人出具收款凭证，收款凭证由财务处保存。第二类保证金退还，当第一类保证金到公司帐户后，由承包人填写保证金退还申请表进行签字确认后，由土建公司、督查处、质安处、法务办、财务处审核后上报董事长进行审批，审批同意后，由财务处支付该笔保证金给承包人，由承包人出具收款凭证，收款凭证由财务处保存。3、其他费用管理除管理费和保证金按上述规定执行外，如有其他费用由承包人依据内部承包责任协议约定需要

10、向公司缴纳的或承担的，必须由承包人及时向公司进行缴纳，如不及时缴纳的，在办理保证金退还时予以扣除。（四）用印管理凡内部承包人因施工或与拆迁单位出具联系单、提交合同、结算资料等需要使用公章的，每次使用时，必须由承包人填写用印承诺书（附件9），然后按公章使用审批流程进行审核签字。承诺书原件由办公室公章管理员保存。三、施工管理1、由土建公司、质安处、督查处负责对承包人的现场拆迁施工进行监督管理。2、承包人必须严格遵守拆迁单位的要求，做好文明、安全、卫生工作，不影响周围群众正常生活。3、对于承包人违规作业的，由承包人根据内部承包责任协议的约定承担违约责任，由土建公司、质安处、督查处依据协议约定提出处罚

11、意见，并在与承包人结算时或退还保证金时扣除该处罚的款项。四、本制度由招投标办公室负责解释，经公司制度调研与建设领导小组审核董事长审批通过之日起实施，修改亦同。五、附件附件1：拆迁工程招投标申请表附件2：拆迁工程招投标承诺书附件3：中标工程实施审批表附件4：外包工程开标结果审批表附件5：拆迁工程内部承包责任协议附件6：安全施工承诺书附件7：保证书附件8：保证金退还申请表附件9：用印承诺书 附件1拆迁工程招投标申请表填表日期： 年 月 日申请人联系电话拆迁工程名称地 址拆迁面积拆迁单位拆迁工程详细内容介绍信等资质资料费用管理费收费标准保证金缴纳（本保证金是指承包人必须向公司缴纳的保证金。）招投标办

12、公室意 见董事长审 批意 见申请人在填写该表时，必须与公司明确管理费收费标准、保证金缴纳金额等。附件2拆迁工程招投标承诺书本人 作为内部承包责任人，参加 拆迁工程的招投标，本人同意按 元/平方米的标准向公司缴纳管理费，并按 元的标准向公司缴纳履约保证金。如管理费及保证金缴纳标准发生变化的，本人在收到公司口头通知后，及时予以补足。特此承诺。 承诺人： 年 月 日附件3中标工程实施审批表填写时间： 年 月 日工程名称工程规模指标招标人招标方式工程承包内容概要承包方式质量目标工期中标价总价项目负责人其中安全防护、文明施工措施等二项费用中标下浮率招投标办公室意见土建公司意 见董事长审批意见招投标办公室

13、、土建公司填写意见时需明确建议外包，还是公司自己做，然后由董事长进行审批确定。附件4外包工程开标结果审批表项目名称建设单位工程总价投标人信息联系电话报 价投标保证金议标结果评标意见招投标办公室意见土建公司意见督查处意见质安处意见财务处意见法务办意见分管领导意见董事长审批意见附件5拆迁工程内部承包责任协议甲方：有限公司 （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方） 根据拆迁单位（建设单位）与甲方签订的 合同精神，确保该拆迁工程顺利、安全、保质、如期完工，现经双方协商一致，该工程由乙方承包、拆迁，并签订以下协议。 一、拆除旧房地点、面积、范围及承包性质： 1、地点： 2、面积： 3、范围： 4、承包性

14、质：包工包料，工程中所有人工、机械材料等费用由乙方承担，由于工程发生的规费、部门收费、税收等全部费用由乙方承担。税金由乙方交给甲方，由甲方代为开具货物销售发票。 二、拆迁日期： 3、 双方责任义务：1、 甲方负责做好该拆迁工程结算工作，费用由乙方承担。2、 乙方在拆迁中需要的机械设备，周转材料等全部自行解决，但必须满足公司内部有关规章制度的要求和使用功能要求，否则甲方有权利进行制止和监督。3、 甲方有权对乙方拆迁过程中的技术安全措施、现场文明施工等进行监督，检查并现场提出整改意见，乙方必须无条件予以落实。4、 甲方有权对乙方招用的各分项承包者（包清工）和民工进行监督、审查、督促，按照国家劳动部

15、门规定须办的各项手续，乙方必须积极主动参与办理。5、 甲方有责任和义务配合乙方做好与拆迁单位及其他有关部门的联系工作，参与验收、检查工作。6、 乙方应自觉服从拆迁单位、城管和甲方各职能部门的监督、检查、指导，自觉遵守公司内部所有的各项规章制度，并有责任全面履行甲方与拆迁单位所签订合同与招投标文件中的全部条款。7、 乙方有责任在开工前做好外来人员和民工的招用申办手续和民工工伤保险相关手续，并有责任配合甲方对下属班组人员的民工做好上岗前的三级安全教育工作。同时有责任与他们签订好施工安全协议书。对特殊工种必须做到持证上岗，不得招用无身份证、无计划生育证、无就业证的各类人员。8、 为确保施工安全，必须

16、采用机械作业。9、 乙方应严格做好施工安全工作，避免杜绝事故发生，如发生一切安全事故均由乙方自行负责，与甲方无涉；10、 拆房开始后，必须做到文明施工，不得占道设摊及临时堆放拆除旧房的材料，不得影响周围道路及居民财产生命安全，若发生他人安全事故，均由乙方全部经济和法律责任。11、 乙方对该工程实行自负盈亏承包，自行分配。12、 乙方通过甲方向建设单位交纳质量安全保证金，如若发生安全事故，均由乙方负全部责任，除承担一切费用和其他责任外，乙方自动放弃安全保证金。13、 由于乙方责任造成甲方被罚款，必须由乙方负担。14、 对半途而废的工程负责人必须无条件承担公司对负责人的经济处置，对无法用经济补足部

17、分，在保证金中扣除直至补足为止。4、 价款支付、结算及有关费用的处理： 1、价款支付按甲方与拆迁单位拆房协议办理，应付价款应在本协议签订时全额汇入甲方账户，合计 元，甲方按拆房协议要求按时支付。最终乙方应付价款以甲方与建设单位结算为准，多退少补。 2、本工程管理费暂按甲方与拆迁单位的拆房协议面积 预付，每平方米 元计 元，在协议签订时付清，实际按与建设方结算面积计算，结算面积小于 m，仍按 m收取管理费。 3、乙方应向甲方交纳保证金 万元（包括甲方交拆迁方保证金 万元），作为确保安全、确保工期、确保履约、确保民工工资支付的信誉保证金，若乙方在施工过程中出现安全事故或民工工资上访纠纷，工程不能按

18、期完成等违约行为，保证金不予退还，并由乙方承担一切经济与法律责任，并赔偿给甲方造成的所有损失。 4、保证金退还：工程完工，凭拆迁单位完工证明及拆迁单位履约保证金到达公司帐户后，按公司保证金退还审批流程，扣除应摊费用后，办理保证金退还手续。五、其他：1、未尽事宜，双方本着实事求是的原则，以总包合同为依据，协商解决。2、本协议一式贰份，甲、乙方各执壹份，自双方签字后生效。待工程竣工后，工程价款结算后自动终止。甲 方： 乙 方：代 表： 身份证号码：电 话： 电 话： 年 月 日附件6安全施工承诺书 本人 承包 拆迁工程的施工工作，现承诺如下：本人将对外来拆迁施工人员办理好暂住手续，在工程进场前为拆房工作人员办理好人身伤害意外保险，施工时严格按规范执行，不影响周围道路通行及四周居民、村民的日常生活，并妥善处理好周围群众及外围安全、卫生和治安等工作，做到安全施工、文明施工，若出现任何安全事故或材料失窃等均由本人承担，均与浙江中实建设集团有限公司无关，如由引起的所有法律和经济纠纷均由本人承担，如给浙江中实建设集团有限公司造成损失由本人全额赔偿。特此承诺。 承诺人： 年 月 日 附件7保证书按照 招标文件精神，有限公司中标后向 （建设单位）缴纳该工程履约保证金、安全保