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文档简介

1、湖北生态工程职业技术学院毕业论文设计题目:施工组织与设计专 业:工程造价学生姓名:钟嫦娟学号:指导教师:2021年4月27日工程工程造价确实定与控制是工程建立工程管理的重要组成局部,它能 够在工程建立工程的全过程投资决策、设计、招投标、施工阶段中采取 有效措施,把工程工程建立发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠 正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工结算等管理目标的实现, 到达合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。首先进展施工方施工图的整体工程量确实定,在采用实物量报价与单位 估价法结合并用的方法来确定工程造价,其中工程的局部主体局部采用实物 量法,一些零星的工程造价

2、采用单位估价法算出,在确定工程的总造价,最 后对造价指数进展汇总分析。通过本次论文可以知道工程造价除了与工程内容有关外,还与建立地区 的经济开展程度、建立者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令 等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建立管理的核心局部,它 始终贯穿于工程建立的全过程。关键词:工程造价工程造价控制造价管理施工图预算目录摘 要 错误! 未定义书签。一、绪 论 错误! 未定义书签。一课题背景 . 错误!未定义书签。二工程造价综述及国内外研究现状 . 错误!未定义书签。1. 研究现状 错. 误 !未定义书签。2. 研究的主要内容 2.3. 研究的目的及意义 2三我国工程造

3、价未来的开展 . 3二、工程造价根本理论与确定方法 3一工程造价的根底理论 . 31. 工程造价的定义 32. 工程造价的起源与开展 33. 我国工程造价的费用组成 3二工程造价确实定 . 41. 传统的预算定额计价 42. 清单计价 43. 传统定额计价与清单计价的比拟 4三、工程投资决策阶段的工程造价控制与管理 4一建立工程决策与工程造价的关系 . 4二决策阶段影响工程造价的主要因素 . 5三决策阶段造价控制方法 . 5四、工程设计阶段的工程造价控制与管理 5一加强设计阶段的经济论证 . 5二实行限额设计及相应的奖罚制度 . 5三实行工程造价和设计方案相结合的设计的招标方法 . 5四大力推

4、广实行设计阶段监理 . 6五、工程招投标阶段的工程造价控制与管理 6一招标文件的编制 . 61. 明确报价口径 6.2. 确定合理的标底和最高限价 6.3. 编制准确的工程量清单 64. 完善的合同条款 7二加强评标过程管理工作 . 7三标后管理抓落实 . 71. 设计变更与签证管理 72. 索赔管理 7六、工程施工阶段的工程造价控制与管理 7一建立工程施工阶段所存在的一些问题 . 7二建立工程施工阶段造价控制采取的措施 . 8工程造价控制与管理绪论一课题背景随着市场经济的不断开展,工程造价在一个工程工程中担当的角色越来越 要,有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关,工程造价的管

5、理 贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建立管理的重要 组成局部。从建立工程的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都表达了合理 确定工程造价重要性,建立工程造价的合理确定和有效控制是工程建立管理的重要 组成局部,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性且不 超过批准的概算,而更积极的意义在于合理使用人才、物力、财力,以取得最大的 投资效益。如何合理确定和有效的控制建立工程造价,就要对工程建立全过程进展 造价控制。二工程造价综述及国内外研究现状在国际社会上,兴旺国家都十分重视全过程工程造价管理,都把工程造价作为 一门专业来加以建立。它是建筑经济、技术与管

6、理高度结合的专业。在美国,政府 工程投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的 资料进展估算。在工程实施中进展招投标,由承包商报价,有关造价的工作一致委 托给造价工程师进展。在比拟完善的建筑市场和中介组织效劳条件下,工程价格由 市场定价,而造价师对工程进展全过程的造价控制。相比之下,在我国就存在以下的问题: 不够重视投资决策阶段工程造价确实控 投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的 0.5%3%,但 能有效提高工程的投资效益。对建立工程进展合理的选择是对经济资源进展优化配 置的最直接、最重要的手段、工程投资效益影响到整个国民经济的效益和效率。兴 旺国家

7、对投资决策阶段工程造价确实十分重视,不惜花大本钱、大力气进展投资决 策阶段 工程造价研究, 做出相比照拟准确的工程造价, 进展控制。长期以来, 我国 的工程建立存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,造价越来越高,因为缺 乏建立前期确定造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的工程工程 造价进展估算,但又因为诸多因素影响, “三超现象相当普遍。 设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建立工程工程造价控制的龙头。 在投资方案得以合理确定以后, 进入 设计阶段,它是把技术与经济有机的结合在一起的过程。有效控的控制工程造价要 求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平

8、竞争, 把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一,对全过程造价 进展的控制管理。但目前我国大局部设计单位对工程工程的技术与经济进展深入分 析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对 工程造价的上下不太关心。以致无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起到 控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错 算、漏算、也引起暂估工程的增多,使招投标工作的质量难以保障,因而无法有效 地控制工程造价。 还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式, 是我国工程造价制度改 革和招投标制度

9、改革的必然趋势。在建立领域推广工程招标制度是建立社会主义市 场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建立工程招投标在我国全面推行 后,在缩短建立工期、确保工程质量、降低工程造价、抵抗不正之风方面作用明显, 也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断开展, 原来的招投标阶段实行预算定额计价模式以不适应,采用国际上普遍使用的工程量 清单报价方式进展招投标是必然趋势。建立部颁发了工程量清单计价方法,工程量 清单计价是建立工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规那么提 供工程数量,由招标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工 程量清单计价方法是工

10、程造价深化改革的一项重要措施,是标准招投标行为的有效 措施。 施工阶段对工程造价控制不够在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图 在会审中或在施工过程中会有一些问题,但要求设计部门严格把关,防止先干的状 况,也是防止工程造价突破概算,有效控制工程造价的环节。同时加强合同管理, 保障发包方与承包方平等互利。 工程竣工结算阶段工程造价控制不力工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的环节,竣工结算如何能真实的反 应整个工程的实际造价,也是反响发包方与承包方对工程造价管理的能力,及时办 好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、 各种签证材料等

11、。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书 必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲 方工地负责任的签章并取得设计人员的认可。我国大多数竣工结算时,施工承包方 在竣工结算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方乱砍一通,扯皮现象 严重,工程结算一拖再拖。一个建立工程从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即工程建议书阶段、 可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价确实 定与工程建立阶段性工作相适应,一般分为以下几个阶段:在工程建议书和可行性 研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施

12、 工图预算,对以施工图预算为根底的招投标工程,承包合同价也是以经济合同形式 确定的建安工程造价,在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为根 底,同时考虑物价上涨所引起的造价提高,考虑到设计中难以预计而在实施阶段实 际发生的工程和费用,确定估算价,在竣工验收阶段,全面聚集在工程建立过程中 实际花费的全部费用,编制竣工结算,如实表达该工程的实际造价。“四算两价相 互关联,前者制约后者,后者补充前者。工程工程造价确实定与控制是工程建立工程管理的重要内容, 它能够在工程建立 工程的全过程中采取有效措施,把工程工程建立发生的全部费用控制在批准的限额 内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设

13、计概预算和竣工决算等管理目标 的实现,到达合理使用人力、物力、财力、获得最大投资效益的目的。基于工程工 程投资运动的特点和运动规律,工程工程投资的控制涉及到好多方面,根本控制原 理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动 控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以 进展多方案的技术经济比拟,择优确定最正确方案,建立科学决策体系,合理确定 投资估算,客观、认真的做好工程评价从而防止由于依据缺乏、方法不当、盲目决 策造成的失误, 以便把有限的资源真正用于经济好的建立工程, 优选出最正确方案, 到达控制造价的目的。在设计阶段的工程造价确实定

14、与控制可以优化设计方案,在 设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投 资,以到达有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的 目的。对投资限额的控制和管理,也实现对设计标准、设计标准、工程数量与概率 预算指标等方面的控制,进而到达控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价 确实定和控制可使工程施工招标过程中实行公开招标,不仅有利于好的施工单位中 标,也可以保质保量的完成工程,也可以确定一个双方都承受的造价。在施工阶段 工程造价确实定与控制可以把工程工程投资控制在承包合同价或投资估算内,在规 定的工期内保质保量的生产出建立产品。三我国工程造价未来

15、的开展随着全球的经济不断开展, 工程的数量越来越多, 技术复杂程度越来越高, 投资 规模越来越大,对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道 路,才能满足现代社会对工程造价管理的要求。一方面,工程造价管理开展到今天 不仅是一门学科更是一门职业,随着工程造价管理的逐步标准化、标准化,将使工 程造价管理工作越来越具有通用性,将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这 不仅有助于进展工程的本钱方案、本钱控制,也为工程造价管理的专业化、社会化 提供了根底和保障。二工程造价根本理论与确定方法 一工程造价的根底理论工程造价有两种含义:第一种含义:工程造价是指建立一项工程预期开支实际开 支的全

16、部固定资产投资费用,这一含义是从投资者业主方面定义的,在投资活动中 所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产,这些开支构成了工程造价。第二种 含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市 场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建安和建筑总价格,第二 种含义认为工程承发包价格,承发包价格是工程造价中最重要也是最典型的价格形 式。在资本主义开展最早的英国在 16 世纪诞生了工料测量师,工程造价管理初具雏 形。而 1986 年英国皇家特许测量时协会的成立, 标志着现代工程造价管理专业的正式诞生目前我国工程造价费用的组成包括:设备及工器具购置费、建安费、工程建立

17、其 他费、预备费、建立期贷款利息、固定资产方向调节税。而建安工程费包括:直接 费、间接费、利润、税金。 1直接费由直接工程费和措施费组成 2间接费由规费和企业管理费组成 3 利润是指企业施工完成所承包工程获得的利润 4税金是指国家税法规定的应计入 建安造价的的营业税、城市建立维护费及教育费附加二工程造价确实定 我国工程造价确实定有两种方法:一是传统定额法,二是清单计价法1. 传统预算定额计价长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位, 在这个总模式下 对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后用定额算出根本直接费 用,在以费率的算出直接工程费,间接费用,加上按国家计取的利

18、润和税金,汇总 得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格依据是定额 及国家造价管理部门公布的调价表或调价系数。这是一种量价统一、工程造价静态 管理模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,标准 了建筑市场,使各有关人员有所依据,有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。随着 建筑市场的开展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的的状况,不能反 映施工企业个体实际消耗量,不能全面的表达企业的技术装备水平、管理水平和劳 动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节,已不能满足市场经济的需要即 将被彻底取消。2. 清单计价工程量清单计价是承包人依据发包人按统一

19、工程设置, 统一计量规那么和计量单 位按规定格式提供的工程实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际, 充分考虑各种风险后,提出的包括本钱、利润和税金在内的综合单价,由此形成工 程价格。这种计价方式和计价过程表达了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞 争的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原那么。 3传统定额计价与清单计价的比拟1传统定额计价的缺点定额计价的计算在建安工程概预算定额所规定的各项指标下进展, 而工程概预算 定额是由国家主管部门统一编制的,不能及时的反响市场变化,不能反响供给关系 的变化,从而使建立工程造价定价方法难以反映市场的供求关系,不能合理确实定 建立

20、工程造价;定额计价的方法,要求生产条件、所有制、级别不同的个竞争企业 都必须按照一样的计价方法,计价依据来确定某一建立工程的造价,定额只规定了 一种单价,不符合按质论价的商品交换原那么,影响承包商提高质量的积极性,难 以表达优质优价原那么。2清单计价的优点:“市场定价5. 工程造价,人才为本 三工程投资决策阶段的工程造价控制与管理 一建立工程决策与工程造价的关系3. 造价上下、投资多少也影响工程决策4. 工程决策的深度影响投资估算的准确性,也影响工程造价的控制效果 二决策阶段影响工程造价的主要因素投资决策阶段影响工程造价的主要因素 包括五个方面:1. 建立工程所处地区的选择2. 建立工程所处位

21、置的选择3. 建立工程建立规模与建立标准4. 建立规划设计方案的选定5. 主要设备选用三决策阶段控制造价方法 1进展多方案的技术经济比拟,择优确定最正确建立方案 2建立科学决策体系,合理确定投资估算3客观、认真的做好工程评价 4推行和完善工程法人责任制,从源头上控制工程工程投资 四工程设计阶段的工程造价控制与管理一加强设计阶段的经济论证设计阶段是工程建立的重要环节,它决定整个工程建立工程的规模、建筑方案、 构造方案。因此,在设计阶段,应让经济人员积极参与,不仅从技术,更重要是从 技术与经济相结合的前提下对设计方案进展优化选择。在方案比拟时,可以采用本 钱效益分析方法,在满足工程构造以及使用功能

22、的前提下,依据经济指标选择设计 方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。 二实行限额设计及相应的奖罚制度限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建立单位以及设计单 位内部的经济责任,而经济责任制的核心那么在正确处理责权利三者的关系。在三 者关系中,责任是核心,必须明确设计单位以及设计单位内部各有关人员各专业科 室对限额设计所负的责任。 设计开场前按照设计过程的估算, 概算,预算不同阶段, 将工程投资按照专业进展分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。而责任 者的利益那么是促使其认真履行其责任的动力, 为此要建立起限额设计的奖罚制度。 三实行工程造价和设

23、计方案相结合的设计招标方法设计招标有以下几个优点: 1) 设计招标有利于方案的选择和竞争。 2设计招标 有得控制工程建立投资。 3) 设计招投标有得缩短设计周期,降低设计费。目前我国 的设计投标的毫不相干主要是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣, 而较少考虑方案的经济指标,这显然不得工程造价的控制,同时现行设计费计取方 式不堪合理,这是因为目前设计费得多少取决于工程造价的上下和或建筑面积的大 小,费用本身只反映了设计的程度,而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。把设计费计取方式改为:设计费额=概算数额X根本费率+概算数额-预算数额X奖励费率。在现有收费方法的根底上,就参加了节约投资

24、提成,当预算超概算时更 扣除了一定比例的设计费。设计方案越经济,设计单位就能获得更大的经济效益。 从而引导设计人员为业主节约资金而进展创造性工作。推行工程造价和设计方案相 结合的设计招标及设计费计取方式, 可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、 使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下功夫。四大力推广实行设计阶段监理我国工程建立监理工作的重心是在施工阶段, 而其重点局限于施工质量控制, 这 对于整个工程质量的控制来说是远远不够的。设计是施工的灵魂,是施工的依据。 保证施工质量是一个重要前提就是确定设计质量。当施工图存在明显的问题和失误 时,监理工程师协调起来困难。 按监理工程程序施工

25、单位不能不能直接找设计单位。 设计监理在我国作为新生事物,还尚未普及但随着时间的推移,设计监理越来越显 示出其在控制工程投资、保证工程质量等方面的重要性。在不久的以后,设计监理 将同施工监理一样,作为整个建立监理的一局部发挥重要作用。 五工程招投标阶段的工程造价控制与管理一招标文件的编制招标文件是招标人医意愿的反响, 属于纲领性的文件。 整个招投标过程甚至造价 的全过程都将受到招标文件的制约。为了进一步标准资格预审文件、招标文件的编 制行为,国家九部委公布了文件, 其中包含了投标邀请书、 投标人须知、 评标方法、 合同条款及格式、工程量清单及图纸等重要环节。招标人应客观、理性的拟定招标 文件,

26、使其既符合法律又有利于工程建立的顺利实施,有利于监管工程质量,有利 于控制工程投资,减少索赔事件发生。1. 明确报价口径投标单位只有响应招标文件遵循同一规那么进展报价, 才具有可比性。 清单招标 应采用综合单价自主报价。除清单计价所要求的报价口径外,各级建立主管部门也 制定了相应规定。2. 确定合理的标底和最高限价现阶段标底不是确定中标价的基准, 它反映的是社会平均生产力水平, 是预期价 格,起到了控制投资,评标参考的作用。无论“标底价或“最高限价在市场经 济条件下,必须兼顾招标人的期望值与社会平均生产力水平。工期短、质量好、造 价低是每个招标人的期望的,但这并非是理性的。盲目的压低“标底价或

27、“最高 限价造成中标价严重失真,就出现了低价中标高价结算、偷工减料、质量平安事 故频发、半拉子工程、拖欠工资等现象。目前, “标底价或“最高限价目前也具 有一定的公开性,是一种事前的控制,可以很好地杜绝暗箱操作,防止腐败现象的 滋生。3. 编制准确的工程量清单工程量清单是招标文件的核心局部。 因此清单编制必须科学合理, 内容明确。 要 选用具有相应资质的中介机构进展编制。编制过程要注意以下几点: 1全面了解 工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。 2按国际清单要求设定 清单工程 ,准确表述工作内容与工作要求,标准使用计量单位。 3清单工程设置 完整,不漏项。 4工程量计算必须准确,

28、不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。5根据工程工程的具体特点和实际情况,考虑适度的预留金,为准备充分的 建筑资金提供依据,防止因资金缺口而影响工程进度,也防止工程严重超支。4. 完善的合同条款确定合同价款。 合同主要条款也是招1合同类型。2工程款的支付方对工程的技术、 经济指标缺乏充分的1强化评标工作,可借助计算机通过招投标选择中标单位, 签订施工合同, 标文件的重要组成局部,包括以下造价条款: 式。3合同价的调整。 二加强评标过程管理工作目前评标委员会在评标过程中由于时间紧, 了解,易造成评标工作难,评审结果丧失公正。辅助评标系统,有利于标准、统一投标文件,降低废标率;有利于对各投标报价进

29、 展多项比照,提高评标效率;有利于减少人为因素,表达准确性、公正性。 2强 化评标工作, 要求评标专家在评审过程中不仅要审查投标报价是否存在缺项、 漏项, 还应当从技术与经济相结合的角度,对工程内容的完整性,施工方法的正确性,施 工组织和技术措施的合理、可行、单价和费用组成,工期和消耗的费用,利润是否 合理,主要材料的规格、型号、价格是否合理等方面进展评审。 3加强评标工作, 要重视询标环节。对于评审委员会提出的质疑,给投标人充分解释、阐述的时机, 要求投标人提供具有说服力的证明材料。 4加强评标过程,重点要突出对企业个 别本钱和不平衡报价的评审,必要时可要求投标人提交企业定额报价分析表。 三

30、标后管理抓落实中标通知书发出后,承发包双方应遵守老实守信的原那么, 订立严密的合同条款, 及时送当地建立行政主管部门进展合同备案,加强合同履约管理。制止中标后,双 方再次签订与原合同相背离的黑合同,用以躲避监管,使招标流于形式,不利于工 程造价控制。1. 设计变更与签证管理严格控制设计变更和现场签证, 确需变更应尽早变更, 以减少损失。 重视事前控 制,防止竣工决算时补签证。标准变更、签证程序。复制一套完整的计量、变更、 支付管理方法。对于变更的内容和工程量要进展现场抽样复核,保证签证内容的准 确性。2. 索赔管理索赔事件的发生无论对建立工期还是造价都有较大的影响。 工程实施阶段, 发包 人指

31、令不当、发包人未能提供相应的施工条件、工程进度款滞后支付、不可抗力等 事件都可引起承包商提出工程索赔,所以对索赔要有前瞻性,索赔管理的重点在于 预防。六工程施工阶段的的工程造价控制与管理一建立工程施工阶段所存在的一些问题1合同条款欠严密。 2施工组织设计欠优化。 3) 设计变更与现场签证管理混乱。 4 施工单位一味的追求施工进度二建立工程施工阶段造价控制采取的措施1制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理随着我国参加Wto,工程工程管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建立单位的首选课题。在国际管理中,业主常常聘请有经历的咨询公司编制严密 的招标文件、合同文本,对承包商的制约

32、条款几乎到达无所不包的地步,防止施工 单位进厂后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确为借口,进展各种各样的索赔。2施工组织设计的优化和施工方案的技术经济必选 施工组织设计的优化施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是的做好施工 全过程的合理的安排。实际编制过程中,应注意以下几方面对施工组织设计进展优 化。 施工方案的技术经济必选 施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法 和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术和经济上进展比拟,最后选定 最后合理的方案。 正确处理工期、造价、质量三者之间的关系合理的实事求是地确定工程假设的实施目标;正确处理工期与造价关系;正确处 理质量与造价关系3做好市场材料及设备的询价,建立询价体系 建立工程的材料及设备费占工程总本钱的百分之 60 以上,显然控制材料本钱是控 制施工阶段造价的一个重要方面。企业应系统关注机构公布的价格,与社会资讯机构保持联系。监理起企业自身的 价格信息网络,保持

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