安全精细化管理办法

1、安全精细化管理办法1.1 安全生产保证体系1.1.1 项目部必须按照要求设立安全质量管理部门， 配足安全质 量管理人员， 人员数量应满足集团公司 关于加强和规范安全质量环 保管理专职机构设置及人员配置的通知文件规定要求。1.1.2 项目按要求设置安全质量管理部门，安全管理人员数量应 符合相关规定要求。1.1.3 项目建立以项目经理为组长的项目安全生产 （质量）领导 小组。项目经理是项目安全生产的第一负责人， 负责建立健全项目安 全生产责任制，并层层签订安全质量责任书，安全责任要分解到岗 , 落实到人。项目安全生产（质量）领导小组成员包括项目经理部班子成员， 职能部门负责人、工区（队）负责人等。

2、1.1.4 项目经理、安全质量总监、安质部长、安全员、质检员、 群众安全质量监督员、特殊工种等须按要求持证上岗。1.1.4.1 项目经理应取得建设行政主管部门或者其他有关部门颁 发的项目负责人安全生产考核合格证书 （安全 B 证），安全质量总监、 安质部长、安全员应取得建设行政主管部门或者其他有关部门颁发的 专职安全生产管理人员安全生产考核证书（安全 C 证），持证上岗。1.1.4.2 从事压力容器（含气瓶） 、起重机械、场（厂）内机动 车辆等特种设备及电工、焊工、登高作业人员、等特种作业的作业人 员，必须经政府相关部门培训， 取得特种作业操作资格证书后持证上 岗。1.1.4.3 非标大型设备

3、操作人员，应由设备方提供培训，合格后出具培训合格证明1.1.5 根据集团公司关于开展中国中铁航空港建设集团有限公 司安全、质量管理体系运行情况考核评价的通知及中国中铁航空 港建设集团有限公司工程项目安全质量基础管理工作标准化的指导 意见文件要求，本项目制定工程项目安全质量基础管理标准化实施 细则，项目经理严格落实执行细则内容。 项目经理结合项目现场实际 组织制定本项目安全生产管理制度办法，并经项目经理审批后执行。1.1.6 项目部应成立以项目经理为组长的安全质量基础管理工 作标准化领导小组，组织和落实项目安全质量基础管理标准化工作。1.1.7 项目经理部每月召开一次安全质量例会。 会议由项目经

4、理 主持，参会人员包括项目经理部安全生产（质量）领导小组成员，以 及需要参加会议的有关人员、 分包队伍负责人。 安全质量例会主要包 括以下内容：总结评价上次例会安排工作的完成（关闭）情况，对未完成的工 作，项目经理部领导挂牌督办落实。总结分析当月安全质量管理情况， 包括劳务队伍管理情况、 职能 部门安全质量管理履责情况、 安全质量过程管理存在的问题、 上级单 位稽查检查的整改闭合情况、 项目自查自纠情况等。 对存在的问题分 析原因，制订措施、明确整改责任部门、整改责任人和整改期限，逐 一落实整改。安排下步工作， 对重点作业工序、 关键环节提出注意事项以及问 题和隐患的防范措施等。学习、宣贯安全

5、质量管理文件。1.1.8 项目部应认真落实群众安全质量监督工作 “五个纳入”“，六化”等规定，强化日常工作，完善工作记录。1.2 安全生产策划1.2.1 项目施工前，由项目经理组织对项目全过程施工安全防控 重点进行统一策划，编制项目安全生产策划书。1.2.2 项目安全生产策划的内容应包括（但不限于）编制依据、 工程概况、总体策划、保证体系（安全生产责任制、安全管理机构设 置、人员配置、管理制度等） 、过程控制（重大危险源评价及现场控 制、防护措施制定和落实、安全教育、安全检查及整改验证） 、资源 配置、安全费用投入等，并严格执行。1.2.3 安全生产策划与项目管理策划同步进行，是项目管理策划

6、的组成部分。1.3 安全教育1.3.1 项目经理或书记是项目教育培训的第一责任人， 综合办公 室为教育培训的的主责部门， 负责项目经理部所有培训的组织管理工 作。安质部参加安全教育培训考核工作， 负责安全教育培训内容的编 制、建立安全教育档案和资料归档工作。1.3.2 所有进场作业人员必须按要求接受安全教育培训，并建立 三级（公司、项目、班组）安全教育卡，转序、转岗及新工序施工前 必须接受再教育。进场作业人员岗前培训时间不得少于 24 学时，转 序、转岗及新工序施工前再教育时间不得少于 20 学时。1.3.2.1 公司级安全培训内容包括： 安全生产法律法规基础知识、 本单位安全生产情况及安全生

7、产基本知识、 本单位安全生产规章制度 和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例等。1.3.2.2 项目安全培训教育包括： 工作环境及危险因素、 所从事 工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、 所从事工种的安全职责、 操作 技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处 理、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护、本项目安全生产状 况及规章制度、 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项、 有 关事故案例及其他需要培训的内容。1.3.2.3 班组安全培训内容包括：岗位安全操作规程、岗位之间 工作衔接配合的安全与职业卫生事项、 有关事故案例及其他需要培训 的内容。1.4 安

8、全防护1.4.1 项目经理部根据现场作业人员工作性质、工种特点、防护 要求，建立现场各类作业人员防护用品配备标准， 及时购置发放个人 防护用品，建立健全购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等 管理制度、台账和档案。1.4.2 项目经理部物资管理部门负责个人防护用品的购置、 发放 建档等工作，相关职责部门指导、检查、监督佩戴情况。特种劳动防护用品应到定点经营单位或生产企业购买， 特种劳动 防护用品必须具备“三证”和“一标志” ，即生产许可证、产品合格 证、安全鉴定证和安全标志。1.4.3 项目经理部根据施工现场安全要求， 落实各项防护措施并 开展经常性的检查。现场防护包括现场“临口临边”防护

9、、施工用电 安全防护、机械设备安全防护、防火、防汛、防地质灾害等内容。1.4.3.1 项目经理部在施工现场入口处、施工起重机械、临时用 电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、基坑边沿、有害危险气体和 液体存放处等危险部位， 设置明显的安全警示标志。 安全警示标志必须符合国家标准1.4.3.2 “临口、临边”是指地铁竖井口、隧道口、楼梯口、电 梯井口、预留口、通道口、外用电梯临边、沟坑槽和深基础周边，楼 层周边，楼梯侧边等部位。1.4.3.3 施工现场暂时停止施工的，项目应做好现场防护。1.5 安全检查1.5.1 项目开工之初应结合项目实际建立安全检查制度， 落实人 员职责，组织各类安全检查。1.

10、5.2 项目安全检查分为以下几种：定期安全生产检查、经常性 安全生产检查、季节性及节假日前后安全生产检查、专业（项）安全 生产检查、息工后和复工前安全检查、综合性安全检查等。1.5.3 项目现场安全检查内容包括： 安全专项施工方案及安全防 护措施执行情况、 隧道施工防坍塌卡控红线执行情况、 脚手架施工安 全、特种设备及起重吊装作业安全、特种作业人员持证上岗情况、施 工用电安全、高空作业施工安全、作业人员防护用品使用和佩戴、现 场消防安全、现场文明施工等。1.5.4 项目经理组织月度安全综合大检查、 专项安全检查、 息工 后和复工前安全检查、季节（节假日）安全检查等，对检查出的问题 按照“五定”

11、（定整改负责人、定整改措施、定整改完成时间、定整 改资金、定整改验收人）原则下发检查通报，由责任部门和人员负责 落实。1.5.5 安全质量总监或安质部长组织开展每周例行检查和日常检 查，并在交班会上进行通报， 对整改不彻底或严重问题按规定进行处1.5.6 技术员、安全员、质检员，经常对安全方案及安全技术交 底执行情况、 机械员对机械设备运转情况、 操作人员维修保养及交接 班情况进行检查，并督促落实整改。1.5.7 电工每天对施工现场临时使用用电线路、配电箱、分配电 箱、开关箱进行巡视，发现问题及时整改，并留下记录。1.6 应急救援1.6.1 项目经理部建立应急救援体系， 结合项目特点由项目经理

12、 组织编制项目综合、 专项应急预案和现场处置方案， 确定工作方法及 职责并组织演练， 建立健全事故应急机构， 按照审批的应急救援预案 配齐配备应急物资、器械、人员和物资。1.6.2 项目经理部综合办公室组织对救援队伍人员进行岗前培 训，定期进行救援知识专业培训，提高救援技能。1.6.3 项目经理组织相关部门对综合应急预案每年评审、 修订一 次，专项应急预案、现场处置方案每半年评审、修订一次。1.6.4 项目经理部有计划地按应急救援要求每年进行不少于一 次演练。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工 作的指挥、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备 状态、检验预案的可行

13、性和改进应急预案， 提高现场应急处置实战能 力。1.6.5 应急演练结束后， 项目经理部留存演练记录， 撰写应急演 练评估报告， 依据评估报告对应急预案进行修订， 并做好相关资料料 的归集整理。1.6.6 项目经理部成立以项目经理为组长的应急小组，项目书 记、副经理、总工程师、安全质量总监担任副组长，成员由各部门负责人、各作业队队长组成，并设置值班室及 24 小时值班电话1.7 安全事故报告及处理1.7.1 项目建立安全事故报告及处理制度， 明确事故报告时限及 其他相关内容。1.7.2 事故上报时限： 现场发生事故， 事故现场有关人员立即向 项目经理报告，项目经理于 1 小时内向所属公司和工程

14、所在的有关部 门报告。项目部于 1小时内向公司报告， 同时通过格式规范的手机短信方 式上报事故简要情况。 2 小内以事故快报表的形式报告集团公司安质 部（事故快报表要附不少于 4 张能充分反映事故现场实际情况和全貌 的电子版照片及说明） 。注：事故报告手机短信格式集团公司： 201*年*月*日*时*分左右，在 * （省市县）境内，由 中铁航空港集团 * 公司承建的 * 工程*标，在 * 工序施工过程中， 因* 原因，发生 * 事故，导致现场作业人员 * 人死亡（失踪）、* 人 重伤。事故已经于事发 * 小时（分钟）内，报告当地 * 部门。现场应 急预案已启动， 事故单位* 领导已带队赶往现场， 当地* 部门已* ， 事故原因正在调查之中。1.7.3 项目事故发生后，项目经理除按规定上报外，应立即启 动应急救援预案，积极采取措施，防止事故蔓延、扩大，并做好对现 场的保护工作。1.8 “安全标准工地”创建、申报1.8.1 “安全标准工地”创建和申报依据集团公司安全标准工 地管理办法执行。1.8.2 项目施工前，应结合业主、地方及集团公司要求，在项目管理实施策划阶段，明确“安全标准工地”的创建目标。项目经理部 制定创建规划并落实。1.8.3 当年参评“安全标准工地”的，上报年度创建计划表。于 当年 3月 15日前上报到集团公司安全质量环保部。1.8.