关于推进木里县畜牧产业化发展的报告

1、关于推进木里县畜牧产业化发展的报告现代畜牧业是国民经济的基础产业，也是现代农业的主 要组成部分和重要标志，加快发展现代畜牧业是实现农业现 代化的必由之路。加快现代畜牧业发展，对于壮大新农村建 设的产业支撑，推进城乡统筹发展，解决农村剩余劳动力就 业，实现农民稳定增收等具有重要意义。现代畜牧业的主要 内涵是产业化和标准化。近年来，随着以水电开发为重点的 各项建设的推进，和各级党政的高度重视，广大农牧民的养 殖积极高涨，我县畜牧业得到了快速健康发展。 2010 年底 四 畜 存 栏 达 ： 57.9875 万 头 （ 只 ）， 其 中 ： 大 牲 畜 存 栏 16.8389 万 头 ；羊 22.6

2、870 万 只 ；猪 18.4616 万 头 。牲 畜 出 栏 ：猪 出 栏 12.5416 万 头 ；牛 3.4134 万 头 ； 羊 13.2140 万 只 。 2010 年 牧 业 总 产 值 达 1.9385 亿 元 ， 畜 牧 业 产 值 占 农 业 总 产 值 的 36.2% 。 畜牧业已经成为我县农业经济的支撑产业，农民增收致富的 骨干产业。但我县的畜牧业发展现状和拥有的资源禀赋不相 符合，特色产品的商品价值并未得到体现。加快推进以转变 生产方式为重点的产业化发展迫在眉睫。我局经过认真调 研，向县委报告推动牦牛、藏鸡、藏香猪产业化发展。一、产业化发展的重点因我县特殊的地理和人文环

3、境，经过长期的生产实践形 成了具有较强地方特色的家畜品种和产品加工工艺。近年 来，经过畜牧科技人员和全县各级干部群众的共同努力，总 结出了我县最有产业化发展优势的三大畜牧产业：牦牛、藏 香猪和藏鸡。牦牛是当地牧民赖以生产生活的必需品，因木 里独特的地理区域因素，形成了独具特色的饮食习惯和文 化；木里藏香猪作为本地特有的畜种资源，大多时间敞放 于高山、 草原， 很少进行人工饲养， 木里藏香猪肉质鲜美， 营养丰富； 木里藏鸡完全采用生态放养的形式，放养在果园、 草地及荒山地， 采食各种果实、 昆虫，木里藏鸡富含各种维生素、 氨基酸，肉质清香幼滑、鸡味浓郁，肉质紧实、鲜美。牦牛发展 有国家草原生态补

4、奖机制等相关政策和项目支持， 产品加工初具 雏形， 具备有很好的市场前景；藏香猪和藏鸡深受消费者 喜爱，木里地广人稀，森林覆盖率高，具有大规模发展藏 香猪和藏鸡的有利条件。二、发展目标到 2015 年，建 设 5 个 藏 猪 、 5 个 藏 鸡 、 9 个 牦 牛 生 产 基 地 。牦牛存栏、出栏 5 万头；藏香猪存栏、出栏 10 万头；藏鸡出栏 50 万只。产值三、建设内容（ 1 ） 高 原 牦 牛 产 业 ： 结合退牧还草工程和草原生态补奖机制的实 施，加大人工种草和草料加工；推进以暖棚建设 为重点的生产实施建设，提高牦牛生产的可控度； 加快品种改良，提高牦牛的综合生产性能；加强 人员培训

5、和保护措施建设，转变牦牛的养殖方式。 引 进 优 质 九 龙 牦 牛 300 头 ， 通 过 杂 交 改 良 ， 形 成 牦 牛 优 势 产 业 带 。 到 2015 年 ， 力 争 年 出 栏 优 质 肉 用 牦 牛 5 万 头 以 上 。 建设地点：以九个牧场及部分乡镇 投 资 估 算 资 金 筹 措 ：项 目 总 投 资 100 0 万 元 。（ 2 ） 特 色 藏 香 猪 产 业 ：发 展 5 个 年 出 栏 1 万 头 藏 香 猪 规 模 养 殖 小 区 ， 发展藏香猪规模养殖户500户、圈舍改造8000 m2 , 到 2015 年 把 以 上 乡 镇 发 展 建 设 成 为 特 色

6、 藏 猪 产 业 开 发 带 ， 特 色 藏 香 猪 出 栏 规 模 达 到 5 万 头 。 建 设 地 点 ： 水 洛 、 麦 日 、 唐 央 、 东 朗 、 博 窝乡 投 资 估 算 资 金 筹 措 ： 项 目 总 投 资 80 0 万 元 、 （ 3） 特 色 藏 鸡 产 业 ：依 托 水 电 开 发 区 和 重 点 集 镇 ， 建 立 5 个 特 色 藏 鸡 产 业 开 发 带 ， 特 色 藏 鸡 年 出 栏 规 模 达 到 50 万 只。 建 设 地 点 ： 水 洛 、 麦 日 、 唐 央 、 东 朗 、 博窝 等 乡 为 重 点 ，投资估算资金筹措：项 目 总 投 资 500 万

7、元 。四、保障措施（一）坚持依法治牧，为产业化发展提供法制保障1、加大畜牧业法律法规的宣传贯彻力度。贯彻和执行 畜牧法、动物防疫法 、草原法、饲料和饲料添加剂 管理条例、兽药管理条例等法律法规，引导广大农牧民 增强法律意识，正确运用法律维护自己权益和认真履行义 务。2、加强畜牧兽医行政执法能力建设。从健全机构、充 实人员、改善手段和提高执法人员素质等方面入手，建立健 全执法体系，加大畜牧行政主管部门干部和执法人员的培 训，改善执法环境和条件，加强制度建设，规范执法程序， 完善执法监督机制，建立健全行政执法过错或错案责任追究 制，全面提高依法管理畜牧业的意识和畜牧兽医执法工作的 整体水平。3、坚

8、持推进依法治牧。加强动物防疫、动物卫生监督、 种畜禽管理、兽药饲料管理、草原监理等行政执法，严厉打 击违反畜牧兽医法律法规的行为，依法规范和整顿畜牧业生 产、经营秩序，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进 畜 牧业持续健康发展。（二）坚持技术引进和推广， 为产业化发展提供科技保1、加大畜牧科技成果转化与开发。广泛整合、集成和 优化畜牧产业关键技术，积极探索在市场经济条件下的技术 成果转化与扩散机制，加快畜牧科技成果产业化发展步伐。 积极开展技术交流与合作，引进、吸收和消化一批国内外畜 牧生产、加工先进技术，提升畜牧技术创新能力。2、加大畜牧科技推广与应用。进一步创造良好的科技 服务环境和政策环

9、境，充分利用基层畜牧兽医服务机构、农 民合作组织、科研院所、畜牧企业及养殖场的技术力量，积 极组织实施畜牧科技入户工程，采取科技培训、科技示范等 方式，广泛推广一批先进适用技术，促进畜牧业技术升级和 产业转型。（三）加强队伍建设，为畜牧业发展提供人才保障1、切实稳定畜牧兽医队伍。加快县级畜牧兽医体制改 革，稳定县、 乡两级畜牧兽医技术服务机构和专业技术队伍， 严格控制非专业技术人员进入畜牧兽医技术推广机构，尽快 解决基层技术人员不足、技术服务质量不高、部分技术服务 项目无法开展的问题。把基层畜牧兽医技术推广经费纳入财 政预算，着力改善县、乡畜牧业基础设施条件，提高畜牧兽 医技术人员待遇，增强畜

10、牧科技服务能力。2、千方百计提升畜牧从业人员素质。加强畜牧技术人 员在职教育和畜禽养殖、加工人员适用技术培训，通过在职继续教育、职业技能培训等多种形式，加快现代畜牧科学知识的更新和普及，把科学饲养、疫病防制、科学管理渗透到 整个畜牧产业过程之中，全面提高畜牧行业的整体素质，实 现畜牧兽医从业人员和畜禽养殖、加工从业人员技能化。3、积极营造发挥人才作用的良好环境。创新人才管理 机制，建立起合理有效的畜牧科技人才流动机制。采取多种 形式，培养大批善经营、懂管理的畜牧企业家，带领和帮助 农牧民发展畜牧生产。积极引进各类管理和技术人才，切实 解决好福利待遇等问题。鼓励和支持畜牧技术人才带项目搞 开发，

11、促进人力资源向人才资本转变。（四）创新融资机制，为产业化发展提供资金保障1、激活自有资金。充分发挥市场配置资源的基础性作 用，建立和完善有利于畜牧业投资的政策环境，充分尊重企 业投资自主权，积极引导农牧民和畜牧企业主利用自有资金 发展畜牧业养殖、加工、流通，建设畜牧业养殖场、养殖小 区及加工流通企业。2、引导社会资金。充分发挥资源优势，引导民间资金 等社会资金投入畜牧领域。加大招商引资力度，加强对外技 术经济交流与合作，积极引进域外资金，加快畜牧业利用域 外资步伐。积极拓展资本市场，引导畜牧企业筹集资金，推 进畜牧产业化经营上规模、上档次， 促进高效、 优质、 生态、 安全畜牧业发展。3、拓展

12、金融资金。积极采取贴息等方式，引导金融部 门加大对畜牧业的贷款数量。积极推广农民联户担保等各种 行之有效的方式，着力解决农民、中小畜牧企业“贷款难” 问题。 积极探索政府扶持、农户投保、 企业参与、 合作保险、 市场运作的畜牧业保险机制，加快畜牧业政策性保险试点， 为畜牧业提供广泛的金融支持。（五）健全支持体系，为产业化发展提供政策保障1、着力构建支持畜牧业发展的政策体系。按照构建公 共财政的要求，不断完善财政投入和补贴政策，逐步建立起 与财政收入增长相适应的畜牧业投入增长机制，优化投入结 构，改进投入方式，加大畜禽直补范围和规模，在稳定动物 防疫、草地生态建设补助的基础上，逐步增加对畜禽良种

13、工 程、畜产品安全质量、 科技推广应用、 畜产品出口基地建设、 市场与信息体系建设和以资源综合利用及养殖粪污无害化 处理为重点的规模养殖场环境控制等公益性基础设施建设 投入和促进转变畜牧业生产方式的专项补贴。2、加快制定促进畜牧业发展的优惠政策。 切实按照 畜 牧法的有关规定和建设社会主义新农村的总体要求，制定 出台信贷、土地等方面优惠政策，尽快把建设养殖小区和适 度规模养殖场所需土地作为农业用地纳入乡镇总体规划，进 一步完善鼓励农村种养业生产、加工发展的优惠措施，重点 解决好无公害畜禽生产基地、养殖小区、畜禽良繁体系和畜牧企业等建设用地、用电、用水等问题3、建立和完善重大突发事件应急处置机制

14、。制定和完 善重大动物疫病、畜产品安全等畜牧业应急处置预案，建立 应急基金和救援物资储备制度，落实应急救援工作资金，提 高政府对农民损失的补偿，建立重大突发事件的信息报告和 发布制度，及时处置突发事件，减少突发事件对畜牧业的损 失。（六）加强领导，为畜牧业发展提供组织保障1、进一步提高对畜牧业的认识。全面分析和正确判断 现代畜牧业发展面临的形势，进一步加深对畜牧业在发展现 代农业、建设社会主义新农村中的地位和作用的认识，从实 践科学发展观和提高党的执政能力高度，加强对畜牧业的领 导和支持，真正把畜牧业作为一个大产业抓好抓实。2、转变工作方法和领导方式，狠抓落实。创新发展思 路，坚持用工业的理念指导畜牧业，用抓工业的方法抓畜牧 业，加快畜牧业产业化、现代