关于我市职业教育发展情况的调研报告2

1、关于我市职业教育发展情况的调研报告耿晓松为进一步贯彻落实市委、市政府确立的“工业立市，物流兴 市”的发展战略，推进职业教育的可持续发展，今年5月份，市政协几位副主席与文史委有关人员，对全市职业教育发展情况进 行了专题调研，实地视察了职教中心的实训基地。 走访了教育局 和劳人局就业培训中心。通过视察、座谈、交流等形式对全市的 职业教育发展情况有了初步了解， 并就存在的问题以及今后发展 思路进行了研究和探讨，现将调研情况报告如下：一、职业教育现状近几年来，在市委、市政府的领导和大力扶持下，我市职业教育呈现出良好的发展态势， 初步形成了以职教中心为主体，民办技校、专业培训学校共同发展的新格局。目前，

2、全市现有中等 职业学校一所（职教中心一国家级重点中等职业学校），民办学校、技术培训学校三所，以短期培训为主 （深州市鹏程电脑培训 学校、深州市北辰电脑学校、深州市中缘职业培训学校）；汽车驾驶员培训学校所；就业培训中心一所（深州市就业培训中心）。深州市职教中心作为全市职业教育的龙头，始建于1993年，是一所集学历教育、技能培训、就业服务、农村双带培养为一体 的国家级重点中等职业学校，占地 95亩。1995年被评为河北省示 范性职教中心，1999年被国家教育部评为首批“国家级重点中 等职业学校”现有在校生3776人（含农村涉农专业1841人），教学 班69个。有教职工296人，其中在岗正式教师23

3、1人，校聘教师33 人，高职教师54人，双师型教师73人。主要开设了电子电工、计算 机、财会、建筑装饰、数控焊接、生物化工、农林牧七大类十四个专业，班级69个（农村涉农27个）。办学17年来，共招生学员17855 人。深州市职教中心专业设置情况2008年专业设置2009年专业设置2010年专业设置2011年专业设置2012年专业设置电工电子机电加工焊接应用计算机应用电气运行计算机应用电工电子机械加工数控软件与信息财务会计计算机自动 化电气运行焊接技术应 用建饰建筑装饰市场营销数控电气运行控 制会计电子设备装 接机电应用生物化工软件与信息机电应用电气运行控 制数字媒体应 用数字媒体应 用会计计算

4、机应用机电与电气 焊电子商务现代农艺建饰焊接技术应 用市场营销会计电算化畜牧兽医生物化工生物化工数控建筑装饰园林畜牧兽医数控电子商务数控建筑现代农艺畜牧兽医现代农艺现代农艺机电应用园林现代农艺园林会计电算化果蔬花卉技 术园林畜牧焊接技术应 用畜禽生产与 疾病防治生物化工畜禽生产与 疾病防治计算机设备 维修养殖种植二、职业教育成绩与经验我市职业教育在发展中积极探索，不断开拓创新，走出自己的发展之路。（）、端正方向，实践为先，提咼中等职业教育质量我市职教中心按照国家有关大力发展职业教育的政策，明确了办学方针，坚定了办学方向，职教因素逐年增加，专业设置不断更新， 在校生从原来的几百人扩展到三千多人。

5、2008年7月，将原来职普条块分割变为统一管理，并停止普高招生，整合资源全力发展职业教 育，形成了 “就业为主，兼顾升学，立足本地，面向京津，拓展沿海” 的办学思路。一方面对升学班按照对口高考要求抓质量、提品质；另 一方面对就业班按照“实用为先”的原则，实行半天理论、半天实践 的教学模式，使课堂与训练场有机结合。同时，与北京大兴五职联合 开办的生物制药专业实行1+2的对接模式教学。并与河北瑞丰、深州 热力等单位校企合作，培养实用人才，定期组织学生到河北瑞丰、深 州制冷设备维修部、天津天奎、天复、精手等校外教学基地顶岗实习， 接受职业指导和技能训练，达到与就业岗位的零距离、零适应。（二）、服务经

6、济，稳妥就业，激发中等职业教育活力职业中心把服务当地经济发展作为发展方向， 近两年主要与深州 财政局的电算化培训、衡水国税局的自动化办公培训等社会培训；两次与河北省瑞丰内燃机缸体有限公司校企牵手， 实行订单培训；为衡 水爱特、深州热力、纺织配件、远征氟塑公司等企业职工 1500人开展 入企技能提高培训；与市安监局合作，对亚泰、隆邦等危化企业 6012 人进行了安全生产培训，受到了企业的广泛赞誉。为保障就业渠道畅通，多次到北京光电、天津三星、天津可立新 等用人单位考察并实施毕业生跟踪调查，打造了一条离家近、待遇高、 有保障的“京津绿色就业渠道” 。 97 届毕业生李会宾在石家庄创办 了河北省凯利

7、特经贸有限公司， 成为薄利电器商行总经理， 拥有固定 资产三百多万元。 99 届电子电工专业毕业生苏喜旺，现已成为衡水 科艾特智能仪表传感器销售中心的总经理。（三）、双带培养，送教下乡，促进新农村建设按照冀组通字 200927 号、冀教20093 号文件精神， 在市政府 大力支持下， 申请成立了农村双带头人培训基地， 为我市新农村建设 免费送教下乡， 培养了 615 名种植和养殖技术专业的农村青年。 设立 了八个教学点，涉及 6 个乡镇、 70 多个村。林果、养殖专业采取了 集中学习与生产实践相结合的学习方式，真正把课堂办到了农家门 口，把试验放在田间地头和养殖场内。 各教学点出勤率均在 95

8、%以上。（四）、加大投入，改善条件，促进中等职业教育快发展在市委市政府的统筹协调下，不断改善办学条件。 2003 年，筹 资 200 万元兴建一座能容纳近 1400人的学生宿舍楼； 2005 年，又盖 起了投资 290万元的国债项目教学楼和投资 80 万元的 1000平方米高 标准伙房餐厅一座； 2007 年，筹资 650万元建数控和模具车间； 2008 年，投资 30 万元更新实验实习设备，新建三个多媒体教室和两个微 机室； 2009 年，又投资近百万元整修了教学楼和实验楼以及操场等 设施；自 2006年始，为 5756 名学生发放了国家助学金 700.1275 万 元，解决了困难家庭学生上

9、学难的问题。二、我市职业教育存在问题：尽管我市职业教育面临好的发展形势， 职业教育仍面临诸多 困难和问题。（一）、思想认识不足， 发展环境有待改善。 职业教育的社会 认同度不高，在“望子成龙、望女成凤”的传统观念影响下，重 普高、轻职高的思想还普遍存在，上大学被视为“正途” ，职业 教育被摆在“次等教育”的位置。读普高、上重点、考名校，仍然是家长、学生的努力方向和主要目标。尽管职教中心常年抓招生，忙招生，发动全校教职工四处奔走，组织生源，招生计划基 本勉强完成，普职比例严重失衡。据了解，我市每年约有6000初三毕业生，升入重高约 1700人，有4300人被重高拒之门外， 有30嗨U 40%的毕

10、业生选择去打工。由于群众对职业教育认识不 到位等原因，加上一些环境因素，制约我市职业教育发展的问题 仍然比较突出。2008年一2012年职教中心招生情况职教中 心2008年招生（人）2009年招生 （人）2010年招生（人）2011年招生（人）2012年招生 （人）初中生 招生1118161313831295（二）、基础设施差，不能满足职业教育的发展。 就职教中心 而言，现有基础设施与国家级重点中等职业学校评估标准尚有一 定的差距。实习基地的不足，也与中等职业教育发展要求不相适 应。除去电工电子、计算机、会计专业基本可满足学习实训外， 其它农林牧、建筑装饰、焊接、生物化工、数控、模具等专业均

11、有一定差距。（三）、师资力量匮乏，经费投入不足，严重制约了职业教育 发展。由于种种原因，我市职业学校教师队伍素质较差。许多专 业课教师是文化课教师半路改行， 一部分老教师由于长期脱离生 产第一线，对最新技术的掌握相对滞后，教师专业技能老化、弱 化问题日渐突出。专业课教师和“双师型”教师比例严重偏低。师资队伍存在“一多一少二低”的现象，即文化课教师多，专业 课教师少，教师学历达标率低，实践技能水平低。教师编制、结 构不合理。 现在中职学校的教师编制沿用的是普高标准。 由于职 业学校班额普遍比普高小， 实践实习操作课程较多， 教师配置比 例应高于普高。 基于职业教育的实际需要， 专任教师平均师生比

12、 应该达到 1:16 ，“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例 应达到 65%。而实际上由于教师缺编， 导致学校不得不校聘教师。 外聘教师的工资由学校自身解决加重了学校负担，且工资也较 低，从而影响教师队伍稳定。经费投入不足，是中等职业学校反 映强烈的问题， 也是制约中等职业教育发展的瓶颈。 据相关统计 数据表明，职业教育的基本支出相当于普通教育的35 倍。职业教育对师资配备数量和实验实习设施要求较高，但学校收费 低，校聘教师的工资以及水电暖、地租、班主任费、办公费等庞 大的费用支出，使学校财力负担沉重，办学投入不足。学校很难 依靠自己的经费积累来扩大校舍，增添和改善设备、设施。（四）、服

13、务发展能力不强， 服务水平有待提高。 现有职教资 源与本地经济社会发展的结合还不紧密， 对不同产业、 不同行业 需要的各类人才还不能做到针对性培养和提供， 有时会形成本地 企业招工招不到， 职业学校学生在本地就业困难， 还需要到外地 才能就业。出现这种情况的原因，一是我市企业大部分在乡镇、 村，距县城较远，再加上待遇偏低，对毕业学生没有足够的吸引 力。二是职业学校的专业设置没有和地方产业的需求紧密结合， 所学专业不对路，订单式培训还没有做到实处。四、措施和建议（一）、加大宣传力度，营造浓厚氛围。 要大力宣传党和国家 发展职业教育的重大意义和方针政策， 大力宣传我市近年来职业 教育取得的较大成绩

14、和经验做法， 形成全社会都来关心、 支持职 业教育发展的氛围。 教育主管部门要积极做好宣传教育工作， 开 展一些有益的活动，增强职教意识。通过广播电视或新闻媒体， 系统介绍职业教育和就业方面的有关政策法规， 发布招生相关信 息，追踪报道毕业生创业和就业的典型事例， 推介企业中长期用 工信息，让更多的人认可职业教育，增强参加培训的主动性。（二）、强化政府统筹管理，促进职业教育科学发展。市政府要制定促进职业教育发展的相关政策， 为职业教育发展营造良 好的政策环境。 制定全市中等职业教育资源优化整合方案， 打破 部门和职业学校类型的界限， 通过“以优带薄” 、“同类组合” 、 “近邻合并”等方式，整

15、合和利用现有各种教育资源，发挥办学 规模效应，提高办学效益。严格执行就业准入制度，做好毕业生 就业服务工作。 建立职业教育考核评估机制， 把职业教育列入政 府考核和领导干部任期目标考核体系。（三）、优化资源配置，保障中等职业教育经费。 要针对职业学 校的特点和需求， 制定中等职业教育教师培训计划， 逐步提高我 市中等职业学校师资队伍整体水平。 积极组织和鼓励职业学校专 业教师和实习指导教师参加相关专业技术职务资格的社会化考 试或职业技能的鉴定，获得相应资格，提高“双师型”教师的比 例。研究制定职业学校向社会招聘、录用、选拔专业人才政策。 建立稳定的经费渠道和来源。 一是确保用于中等职业教育的财政 性经费和生均事业费逐年增长；二是全面落实国家、省、市县职 业教育经费投入政策。 并按照城市教育费附加用于职业教育的比 例不低于 30%的标准由财政设立职业教育专项经费；三是政府职 能部门要督促各类职业学校举办者依法履行各自的投入职责， 积 极探索建立职业教育办学成本分担机制， 进行职业教育依照办学 成本适度调整收费额度的改革， 是职业教育的举办者、 职业教育 的受益者以及学生分别承担教育成本， 以促进职业教育的健康发 展。（四）、推进教育教学改革，创新人才培养模式。 职业教育必须 要转变办学模式，转变办学机制，调整专业结构。一要进一步明 确办学目标， 树立与市场经济发展要求相适应