XXXX大学关于深化科研评价改革实施方案.doc

1、XXXX大学关于深化科研评价改革实施方案_ 大学关于深化科研评价改革的实施方案 为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的深化新时代教育评价改革总体方案和科技部印发的关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）（国科发监202137号）、教育部关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见（教社科20213 号），立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，扭转不科学的科研评价导向，充分发挥科研评价指挥棒和风向标作用，进一步完善以突出质量、贡献和影响为导向的激励机制，激发我校广大教职工从事教学科研工作的积极性、主动性、创造性，促进高水平高质量教学科研成果（项目）产出

2、，提升学校核心竞争力，推进高水平应用型大学建设，特制定本实施方案。一、总体要求（一） 指导思想 以新时代中国特色社会思想为指导，落实立德树人根本任务，深入推进科研育人。遵循高校教师职业特点和科研发展规律，坚决克服科研评价中“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”等不良倾向，坚持“四个面向”，着力突破科技创新高质量发展的体制性障碍，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，完善科研质量评价标准，实施分类、分层、科学评价，最大限度调动广大教师的科研积极性和创造性。大力推进科技强校和服务强校战略实施，积极融入区域协同创新发展大格局，不断提升学校服务地方经济社会发展能力和贡献度，以高水平科研支撑高质量的人

3、才培养和国内一流应用型大学建设。（二） 基本原则 1.坚持以德为先，注重师德师风。大力弘扬新时代科学家精神，引导教师以德立身、以德立学、以德施教，恪守学术道德，坚守学术诚信，捍卫学术尊严，让诚信成为不可触碰的底线，成为自觉的研究习惯；完善科研诚信体系，切实发挥学术委员会作用，探索建立科研人员诚信档案和惩戒制度，对学术不端行为实行“一票否决制”，营造风清气正的科研环境。2.坚持科学评价，突出质量导向。坚持科学有效，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。对取得

4、重大理论创新成果、前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献的教师，探索实行科研评价“一票肯定制”。3.坚持以人为本，创新评价机制。充分体现学科差异，坚持共性与特性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，客观评价科研成果的质量和对经济社会发展的实际贡献，对科研成果进行分类、分级评价，科学设置科研评价标准，优化科研资配置，使科研评价更加符合科研发展规律、符合科研人才成长规律，引导教师潜心研究、追求卓越。( ( 三) ) 改革目标 改进科研评价方式，强化科研育人功能，以学术质量和社会效益作为学术评价的重要标准，建立有利于潜心研究和创新创造的评价制度。经过 3-5 年的

5、努力，符合创新发展规律、充满活力和富有效率的科研体制机制基本健全，科研评价改革取得明显成效，科技强校和服务强校战略大力推进，“科研育人”模式逐渐建立，产学研深度融合的科研创新体系不断完善，标志性科研成果不断涌现，重大、重点项目的获取能力明显增强，学校科研环境更加优化，科技创新水平稳步提升，科研支撑人才培养与区域产业发展能力显著增强。二、 主要内容 深入贯彻落实科研“放管服”改革要求，增强改革的系统性、整体性、协同性，通过健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、营造良好氛围等改革措施，形成以师德师风为核心，以质量、贡献、业绩为导向，既利当前,更利长远，科学有效的科研评价制度。（一） 健全制度体

6、系 1.突出质量导向，建立高质量科研成果评价认定制度。破除科研成果评价中重数量、轻质量，重产出、轻应用，重短线、轻长远的不良导向，以培育产出标志性科研成果，提升学校科研贡献度为目标，实施科研成果分类、分级评价，出台有利于科研高质量发展的学术成果认定与培育管理办法。探索建立科研评价标准动态更新调整机制。2.突出激励导向，建立高水平科研项目培育制度。破除将项目数、课题经费数等科研量化指标直接与绩效工资分配、奖励挂钩的不良导向，以凝聚大团队，形成大成果，承担大项目为目标，坚持激励导向，增强承担高水平科研项目能力，完善科研项目指南发布机制，出台有利于承担高水平科研项目的经费配套制度，强化绩效评价，激发

7、学校科研人员的创新热情和创造活力。3.突出转化导向，建立健全职务科技成果转移转化制度。破除职务科技成果“重数量轻质量”“重申请轻实施”的不良导向，以全面提升职务科技成果质量、促进转化运用为目标，突破科研成果转化困境，强化高价值科技成果的创造、运用和管理，建立健全涵盖专利导航与布局、专利申请与维护、专利披露与管理、科技成果转化运用等内容的知识产权全流程管理制度体系，推动科技成果直接转化为生产力。（二）完善评价标准 1.严把思想政治和师德师风考核。贯彻新时代中国特色社会思想，把好思想政治关，将师德表现作为教师科研评价的首要条件和重要评价指标，加强学术诚信建设。2.建立论文、论著的科学评价。坚持定性

8、与定量相结合，逐步规范学术论文指标，不简单以刊物、头衔、荣誉、资历等判断论文质量，防止“以刊评文”“以刊代评”“以人评文”。不把论著数量， SCI、SSCI、CSSCI 等论文收录数、引用率和影响因子等指标作为评价学术水平与创新贡献的唯一指标、前置条件和判断的直接依据。将研究本身的创新水平和科学价值作为核心评价指标。3.突出标志性成果评价。注重标志性成果的质量、贡献、影响，不简单片面地将论文、专利、项目、经费数量等作为科研评价的直接依据，突出评价成果质量、原创价值和对社会发展的实际贡献。结合学科特点，建立“综合性代表性成果”评价制度，体现成果的多样性、标志性、创新性和显示度。4.强化科技服务与

9、成果转化评价。将校企合作、科技成果转化纳入科技评价的重要内容。（三）创新评价机制 1.坚持成果分类评价 按照哲学社会科学、自然科学等不同学科领域，基础研究、应用研究、技术开发等不同研究类型，坚持质与量并重，建立科学合理的成果分类评价标准。哲学社会科学领域，根据人文科学、社会科学、文化艺术等不同学科领域，理论研究、应用对策研究、艺术表演创作等不同类型，对人才成果实行分类评价。对主要从事理论研究的人员，着重评价其在推动理论创新、文化传承、学科建设等方面的能力贡献；对主要从事应用对策研究的人员，着重评价其在为党和政府提供决策服务、解决经济和社会发展问题等方面的能力和贡献；对主要从事艺术表演创作的人员

10、，着重评价其在艺术表演、作品创作、满足人民精神文化需求等方面的能力和绩效。自然科学领域，对主要从事基础研究的人员，着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响；对主要从事应用研究和技术开发的人员，着重评价其核心技术、关键共性技术创新与集成能力，其代表性成果取得的经济、社会和生态效益，取得自主知识产权的转化运用情况和对产业发展的实际贡献；对主要从事社会公益研究、科研管理服务和实验技术的人员，对论文不作硬性要求，着重评价其工作实绩、贡献和社会影响力，引导其提高技术开发能力和服务发展水平。2 2.实行项目分类评价 基础研究类项目，着重评价代表性成果水平及新发现、新原理、

11、新方法、新规律的原创性和科学价值。应用基础研究项目，着重评价解决经济社会发展和国家安全重大需求中的关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果。技术和产品开发类项目，着重评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性，突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。应用示范类项目，以规模化应用、行业内推广为导向，着重评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益，更多采取应用推广相关方评价和市场评价方式。3.创新完善评价方式 坚持公开、透明、公正，采取个人述职、面试答辩、同行评议、实践操作、业绩展示等多种灵活评价方

12、式对学术成果进行多元综合评价，完善同行专家评议机制，健全完善外部专家评审制度，提高成果评价的科学性、专业性、针对性。发挥校内、外同行专家作用，采取定性与定量相结合的科学评价方式，对被评价科技成果进行审查与辨别，对其科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等进行评价，并做出相应结论。强化内部同行评价，二级单位学术委员会对各单位相关成果进行内部评价，确定本单位学术成果认定等级并排序;健全完善外部专家评价，相关职能部门组织校外高水平同行专家对相关成果进行综合评价，提出成果认定初步意见;校学术委员会根据内、外部专家评审意见对学术成果水平及等级进行最终认定。注重个人评价与团队评价相结合，探索建立团队科研

13、成果评价方式，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。（四）优化评价环境 营造公平公正的科研成果评价环境。健全完善科研评价标准体系及规章制度，提高评价质量和公信力。严格规范科研成果评价程序，建立健全申报、审核、公示、反馈、申诉、巡查、举报、回溯等制度。加强评价专家数据库建设和资共享，建立随机、回避、轮换的专家遴选机制，优化专家来和结构。建立评价专家责任和信誉制度，实施退出机制。加强科研评价文化建设，提倡开展平等包容的学术批评、学术争论，保障不同学术观点的充分讨论，营造求真务实、鼓励创新、宽容失败的评价氛围和环境。树立崇尚科学、探究真理、只争朝夕、追求卓越的文化氛围和高尚的价值取向，鼓励教师争做前沿未知的探索者、科学高峰的攀登者、重大成果的创造者、科教育人的领路者。三、组织实施 （一）加强领导，落实具体责任。学校党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责，履行好实施方案，做好宣传引导和督促落实，切实推动改